关于全县2025年度整治形式
主义为基层减负工作情况报告
2025年,*县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻把
握习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负增能的
重要指示批示精神,严格执行《整治形式主义为基层减负若干规
定》。县委将基层减负作为一项重要的政治任务,以深入贯彻学
习教育为牵引,聚焦基层反映强烈的痛点、堵点问题,系统施
策、综合整治,推动全县干部作风持续向好,干事创业环境不断
优化,为县域高质量发展提供了坚实的作风保障。
一、总体成效
2025年,县委坚持高位推动,构建了“县委统一领导、专项
机制统筹、部门各负其责、上下联动发力”的工作格局。县委常
委会先后*次专题研究部署减负工作,将整治形式主义作为一项
重要内容纳入深入贯彻学习教育进行集中整治。我们紧盯“文山
会海”、“指尖上的负担”、督查检查考核过多过滥等顽瘴痼
疾,制定并实施了*项具体整改措施。经过一年努力,全县发文
数量同比下降*%,召开全县性会议同比减少*%,压减率达*%;整
合清理各类政务APP、网络工作群*个,清理整合率达*%以上;对
全县*项督查检查考核事项进行统筹规范,压减合并*项,压减率
为*%。通过开展专项整治,有效遏制了在履职尽责、服务发展中
不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题。根
据面向基层干部的抽样问卷调查显示,超过*%的受访干部对本年
度减负工作成效给予了“显著”或“较好”的积极评价,干部队
伍的精神面貌和工作状态呈现出向上向好的积极变化。
二、主要做法
县委紧扣减负松绑与赋能增效双重目标,坚持破立结合、标
本兼治,从思想根源、机制体制、技术手段等多维度协同发
力,打出了一套系统性的“组合拳”。
(一)筑牢思想根基,以学习教育引领作风深度变革。我们
坚持将思想政治建设摆在首位,教育引导广大干部从政治高度深
刻认识形式主义的危害。一是扎实开展专题学习教育。县委将深
入贯彻中央八项规定精神学习教育作为年度党建核心任务,覆盖
全县*个党支部、*名党员干部。学习教育不走过场,通过集中轮
训、专题研讨、案例剖析等形式,组织全县干部原原本本学习
《若干规定》及中央最新精神。我们特别注重用“身边事”教
育“身边人”,选取了本县查处的*起不担当、不作为典型案例
进行通报,让党员干部受警醒、明底线。通过学习教育,全县干
部对“为何减负”、“为谁减负”的认识更加统一,牢固树立了
正确的权力观、政绩观、事业观,力戒形式主义官僚主义的思想
自觉和行动自觉显著增强。二是大力纠治“机关病”与政绩观偏
差。县委明确提出向“机关病”和“衙门作风”开刀,在学习教
育中同步部署专项整治行动。我们重点整治政策制定“闭门造
车”、服务群众“推诿扯皮”、落实工作“层层加码”等问题。
针对政绩观偏差可能导致的脱离实际、急功近利倾向,县委要求
所有重大决策、产业规划必须经过充分调研和科学论证,严
把“政绩冲动关”。年内,我们主动叫停了*项脱离实际、条件
不成熟的“形象工程”立项,引导各级干部把心思和精力用到推
动高质量发展、解决群众急难愁盼问题上来,从源头上杜绝了类
似个别地区“不顾实际盲目规划产业园区、虚报产值”问题的发
生。三是构建常态化警示教育机制。为巩固学习教育成果,县委
建立了“每月一警示、每季一通报”的常态化机制。利用干部大
会、党建平台等渠道,及时传达学习中央纪委国家监委关于违反
中央八项规定精神问题的月度通报,并结合本县监督检查发现的
问题进行深入剖析。年内,共编发警示教育材料*期,通报本县
各类作风问题*个,用铁的纪律和常态化的提醒,持续释放“越
往后执纪越严”的强烈信号,促使广大干部时刻绷紧作风建设这
根弦。
(二)聚焦源头治理,以刚性约束推动减负常态长效。县委
着力在建章立制上下功夫,用严密、可操作的制度笼子,锁住形
式主义滋生蔓延的空间。一是严格执行“精文减会”硬杠杠。县
委办公室牵头制定并严格执行会议、文件年度计划和审批报备制
度。实行“无会日”“无会周”制度,大力推行“多会合一”、
视频会议。建立文件前置审核与“一致性评估”机制,凡拟发文
件必须评估是否会新增基层负担,从源头上严控发文数量、篇幅
和范围。2025年,县委、县政府及“两办”发文数量同比减少*
%,全县性会议同比减少*%,且*%以上的会议时长控制在*小时以
内,让基层干部从“文山会海”中解脱出来,有更多时间抓落
实、跑现场。二是大力规范督查检查考核调研。县委专项工作机
制办公室对全县各类督查检查考核事项实行年度计划管理和总量
控制,严禁计划外擅自开展。大力推行“四不两直”暗访督查
和“合并同类项”式综合检查,坚决纠治督查检查中的“迎检文
化”和调研活动中的“扎堆作秀”、“蜻蜓点水”现象。县级考
核指标进一步“瘦身”,压减率达*%,并强化了实绩考核和群众
满意度评价的权重。通过规范,基层反映强烈的“迎检备考”负
担大幅减轻,督查调研回归到发现和解决实际问题的本源。三是
深化权责清单与属地管理改革。全面完成乡镇(街道)权责清单
和属地管理事项责任清单的编制与动态调整工作,厘清县乡职责
边界。严格实行职责准入制度,县级部门不得随意将自身职责范
围内的行政事务委托或转嫁给乡镇(街道)。同时,清理规范各
类“一票否决”和签订责任状事项,为基层清晰“划界”、明
责“减负”,有效解决了“权小责大”、“小马拉大车”的困
境,提升了基层治理的自主性和精准性。
(三)强化数字赋能,以技术革新破解“指尖”之困。县委
积极拥抱数字化变革,将技术手段作为根治形式主义新变种、实
现长效减负的关键利器。一是全域推行基层数据“一表通”。学
习借鉴先进地区经验,我县投入专项力量,在全县范围内部署应
用基层数据“一表通”系统。通过全面摸排,共梳理出县级部门
要求基层填报的报表*张、数据项*个。经过系统整合、去重、精
简,最终将报表和数据项分别压减至*张和*个,压减率超过*%。
系统实现了数据“一次填报、多方共享”,基层干部无需再向多
个部门重复报送相同数据,填表报数负担得到根本性缓解,实现
了“减报表、减时间、增效能”的目标。二是集中整治“指尖上
的形式主义”。县委网信办、县政务数据局联合对全县各类政
务APP、微信、网络工作群进行集中清理整顿。坚决关停功能重
复、使用率低的“僵尸”应用,整合内容相近、受众重叠的新媒
体平台,解散临时性、冗余的工作群。整顿后,保留的各类线上
平台和工作群实行备案管理和动态监测,严禁强制推广、打卡签
到、积分排名。基层干部每日需关注和处理的“指尖”事务平均
减少*%以上,得以从“盯着屏幕”转向“聚焦主业”。三是开发
智慧监管与服务平台。我县依托政务云平台,开发建设了“基层
减负在线监管系统”,对全县发文、开会、督查检查等情况进行
线上动态监测和智能预警。同时,推广“码上评议”、“智能工
单”等新型服务模式,群众通过扫码即可反映问题、评价服
务,系统自动派单、限时办结、线上反馈。这不仅减少了中间环
节和纸质材料流转,更以群众评价倒逼部门作风转变和服务效能
提升,实现了减负与增效的有机统一。
(四)坚持压实责任,以严督实导确保政令畅通无阻。县委
深知,减负工作能否落地见效,关键在于责任是否压紧压实,监
督是否有力有效。一是健全专项工作机制并强化领导。县委及时
调整充实了县级整治形式主义为基层