区应急管理局领导班子2025年 度民主生活会对照检查材料 根据区纪委、区委组织部关于召开2025年度民主生活会的部署要 求，局领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、 坦诚谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合全区应急 管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题、深 刻剖析根源症结、明确整改方向举措，现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。一是政治判断不灵。面对安 全生产新业态风险、自然灾害链式反应等复杂局面，从政治高度洞察风险本质、 预判发展趋势的敏锐性不足。对部分跨领域风险隐患的政治影响考量不深，如 在处置新能源企业安全事故时，未能第一时间从维护社会稳定的政治维度统筹 应对，聚焦“国之大者”分析研判问题的能力需加强。二是政治领悟不强。对习 近平总书记关于应急管理重要论述和总体国家安全观的学习多停留在表层，未 能完全吃透核心要义、把握实践要求。在理解“大安全大应急”框架内涵时，对其 蕴含的系统思维、底线思维领悟不透彻、不全面、不深入，导致在统筹部门协 同、整合资源力量时缺乏深层次思路、大统筹格局。三是政治执行不足。贯彻 落实上级决策部署存在“温差”“落差”，如推进安全生产治本攻坚三年行动时，虽 完成规定动作，但在结合辖区化工园区、“九小场所”等实际细化实化措施上不够 到位，部分工作停留在“传达部署”层面，未能实现政策落地的“最后一公里”闭环。 （二）在带头固本培元，增强党性方面。一是理想信念淬炼不够常态化。集体 学习多以会议传达为主，专题研讨、沉浸式学习较少，对理想信念的内涵把握不够 深刻。在应对长期应急值守、重大抢险救援等繁重任务时，有时出现思想松懈、态 度敷衍倾向，未能始终以“时时放心不下”的责任感筑牢信仰之基。二是党性修养锤 炼不够深刻化。组织生活中批评与自我批评“辣味”不足，存在“好人主义”倾向，多 谈工作问题、少触思想根源。班子成员之间思想交流不够深入，在急难险重任务 中锤炼党性的意识不强，未能充分将抢险救援一线作为党性修养的实践课堂。三 是宗旨意识践行不够具象化。以人民为中心的发展思想融入工作不够紧密，在谋 划应急管理工作时，有时更多考虑行政效能，对群众实际安全需求关注不足，如在 应急避难场所规划建设中，对老年人、残疾人等特殊群体的适配性考虑不够周全。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是缺乏的宗旨意识。深 入基层一线“解剖麻雀”式调研不足，存在“走马观花”现象。在开展燃气安全、自 建房整治等民生领域专项工作时，面对面倾听群众诉求、了解实际困难不够经 常，部分整治措施与基层实际契合度不高，未能完全解决群众“急难愁盼”的安全问 题。二是缺乏规矩意识。贯彻民主集中制不够严格，部分重大事项会前酝酿沟通 不充分，如研究应急物资采购、重大隐患挂牌督办等议题时，有时存在“先定调后 讨论”的情况，未能充分发挥班子集体智慧。执行组织决策时，偶尔出现打折扣、 搞变通的现象。三是缺乏底线意识。法治思维运用不够熟练，在安全生产执法中 存在“重处罚轻教育”倾向，对企业违法违规行为的根源性治理不够到位。对行政 审批、事故调查等关键领域廉政风险防控不够严密，制度执行的刚性约束不足。 （四）在带头干事创业，担当作为方面。一是斗争精神有待昂扬。面对历史遗 留的安全隐患、企业整改抵触情绪等难题时，有时存在畏难退缩心态，缺乏“一 抓到底”的狠劲。在统筹发展与安全时，对部分企业存在的违规生产行为，碍于 地方发展压力，执法监管的刚性不足。二是创新锐气有待激发。面对新形势新风 险的创新意识不强，习惯于沿用传统监管模式，对“智慧应急”“新质生产力赋能”等 新路径探索不够。比如，针对电化学储能电站等新型风险，未能及时建立针对 性监管标准和技术规范，科技赋能安全监管的力度不足。三是落实韧劲有待强 化。存在“重部署轻落实”“重开头轻收尾”的倾向，如推进基层应急能力建设时，虽 完成了“小快轻智”装备配发，但后续培训指导、使用效能跟踪不够到位，导致部 分装备未能充分发挥作用。对复杂问题的持续攻坚能力不足，缺乏“钉钉子”精神。 （五）在带头坚决扛起党管治党责任方面。一是主体责任传导不够到位。全面 从严治党“一岗双责”落实不够扎实，压力传导存在“中梗阻”现象，对科室、基层 站所的日常监督管理不够严格，存在“重业务轻党建”倾向，未能实现党建与业务 深度融合。二是严管措施执行不够有力。作风建设整治不够彻底，形式主义、 官僚主义仍有反弹，如检查考核过多过频、报表材料繁琐等问题未完全根治，加 重了基层负担。对干部日常教育管理监督不够严格，“八小时外”监督缺乏有效 手段。三是严管氛围营造不够浓厚。廉政警示教育形式单一，多以案例通报为 主，感染力、震撼力不足，未能真正触及灵魂。对苗头性、倾向性问题“咬耳扯 袖”不够及时，容错纠错机制运用不够精准，干事创业的正向激励氛围不够浓厚。 二、原因剖析 （一）理论武装“深度”不足，思想根基不够牢固。对党的创新理论学 习缺乏系统性、持续性，存在“学用两张皮”现象，未能将习近平新时代中 国特色社会主义思想特别是关于应急管理的重要论述，转化为谋划工作