市委编办2025年度民主生活会领 导班子对照检查材料(五个带头) 根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委编办领导班子紧扣“深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、 四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻 坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态 化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中 国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，扎实开展会前准备工 作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了党的二十大和二 十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内 政治生活的重要论述以及对广东重要讲话和重要指示批示精神，并围绕中央八项规 定精神及其学习教育要求进行了专题学习。班子成员之间、班子成员与分管科室负 责同志、与党员干部代表之间广泛开展了谈心谈话，深入交换了意见，凝聚了思想 共识。在此基础上，我们认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，形成了本 对照检查材料。 一、有关问题整改落实情况 （一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况 2025年，我办扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导班子坚 持以上率下，带头学习、带头查摆、带头整改。我们对照学习教育查摆清单，系统 梳理出在改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约等方面的6个具体问题。针 对这些问题，我们坚持即知即改、立行立改。例如，在改进调查研究方面，我们彻 底摒弃了“蜻蜓点水”式的调研方式，建立了“基层联系点”制度，班子成员每人至少联 系一个基层单位，要求调研必须“解剖麻雀”，带着问题去、跟着问题走、盯着问题 改，确保调研成果能够真正转化为优化机构编制资源配置、服务基层发展的具体举 措。在精简文件简报方面，我们严格执行文件前置审核制度，大力整治“层层转发”和 照搬照抄现象，要求凡是向上级报送或向下级印发的文件，必须结合**实际，提出 有针对性、可操作性的意见，全年压减内部流转文件数量超过15%。截至目前，年初 查摆的6个问题已全部整改到位，并通过修订完善相关制度，形成了常态长效的工作 机制，推动了工作作风的持续向好。 （二）2024年度民主生活会整改落实情况 在2024年度民主生活会上，领导班子主要围绕“带头严守政治纪律和政治规矩、 带头增强党性砥砺作风、带头在遵规守纪前提下勇于担责、带头履行全面从严治党 政治责任”等4个方面，查摆出问题8个。会后，我们逐一制定了整改措施，明确了 责任领导和完成时限，实行台账式管理、销号式落实。一年来，班子全体成员以高 度的政治自觉，扎实推进整改。在带头增强党性方面，我们严格落实“第一议题”制 度，确保党的创新理论学习入脑入心；在带头担当作为方面，我们聚焦全市中心工 作，攻坚克难，推动完成了多项重大改革任务的机构编制保障工作。截至目前，上 年度查摆的8个问题已全部整改完毕，相关成效在机构编制管理效能提升、干部队伍 精神面貌改善等方面得到了充分体现，为做好全年工作提供了坚强的政治和作风保 障。 二、对照查摆的突出问题 紧扣本次民主生活会主题，对照5个方面重点内容，班子深刻检视，查摆出以下 突出问题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是将顶层设计转化为地方实践的前瞻性略显不足。在贯彻落实中央和省委关 于深化机构改革、优化资源配置的重大决策部署时，有时存在“等靠要”思想，对标对 表多、主动谋划少。例如，在研究如何通过优化编制资源服务我市“十五五”规划中确 立的新兴产业集群发展时，我们虽然迅速响应了上级号召，但在制定具体编制保障 方案时，对未来产业发展可能遇到的新情况、新问题预判不够充分，导致初步方案 更多是基于现有模式的延伸，对如何通过体制机制创新来激发人才活力、服务产业 跃升的深度思考不够，方案经过多轮讨论才得以完善，这在一定程度上反映出我们 运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力还有待提升。 二是防范化解重大风险的政治敏锐性有待加强。在推进一些涉及面广、触及利 益深的改革时，对潜在的风险点和矛盾点，有时存在乐观估计。在推动某领域事 业单位布局优化调整工作中，我们把主要精力放在了方案的科学性、合理性上，但 在前期风险评估环节，对个别单位因历史遗留问题可能产生的抵触情绪和稳定风 险研判不足，虽然最终通过细致的工作化解了矛盾，但也暴露出在作出重大决策 前，从政治高度审视和把握风险的“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的洞察力仍需 磨砺。 三是服务和融入国家战略大局的政治站位需要更高。面对粤港澳大湾区一体化 发展等国家战略，我们的思考和行动有时还局限于“一亩三分地”。在谋划跨区域机构 协同、编制资源共享等创新举措时，虽然进行了一些探索，但在打破行政壁垒、建 立常态化高效协同机制方面，步子迈得还不够大，思考的深度和广度还局限于解决 眼前问题，未能完全站在服务国家战略全局的高度，去系统构建与**作为大湾区重 要节点城市地位相匹配的机构编制工作新格局。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是运用党的创新理论解决复杂问题的能力存在短板。学习习近平新时代中国 特色社会主义思想，有时满足于“知其然”，但在“知其所以然”以及如何运用其立场观 点方法破解机构编制工作难题上，还存在差距。在深化综合行政执法体制改革过程 中，面对一些新业态、新领域出现的监管空白和职责交叉问题，我们习惯于沿用传 统的“三定”规定调整思路，试图通过明确切分部门职责来解决，但对如何运用系统观 念、法治思维来构建协同高效的综合监管体系，思考得不够深入，导致一些深层次 的体制机制障碍未能从根本上破除。 二是党性分析的深刻性和经常性有待提升。在日常工作中，过多地把注意力放 在了业务指标的完成上，静下心来反思自身在党性修养上差距的时候不多。有时会 将工作中的一些不足简单归结为客观条件限制或外部环境影响，而没有从世界观、 人生观、价值观这个“总开关”上找根源。例如，面对基层单位反复提出的编制紧张 问题，第一反应往往是强调编制总量的刚性约束，而较少反思自身是否存在“官本 位”思想，未能真正设身处地为基层着想，深入挖掘内部潜力、创新管理方式的动力 不足。 三是坚守共产党人精神追求的自觉性仍需加强。虽然能够做到在大是大非面前 旗帜鲜明，但在日常工作和生活中，对一些思想上的“微尘”、作风上的“小节”警惕性 不够。比如，在听到一些关于改革的消极言论或不实信息时，虽然内心不认同，但 有时碍于情面，未能当场予以坚决批驳和有力引导，这实质上是斗争精神有所弱 化、党性原则不够坚定的表现，反映出在任何时候任何情况下都保持共产党人应有 风骨的政治修为还需持续锤炼。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行新时代党的群众路线不够深入。虽然经常下基层调研，但落实“四下基 层”制度有时还存在“精英视角”，听取领导干部意见多，与普通办事人员、一线教职 工、医护人员等服务对象的直接交流少。在对某市直窗口服务单位进行机构编制效 益评估时，我们主要依据的是其报送的工作总结和数据报表，也与该单位中层以上 干部进行了座谈，但未能深入服务大厅，以办事群众的身份体验流程、了解群众的 真实感受，导致评估报告虽然数据详实，却缺少了来自人民群众最鲜活、最直接的 评价。 二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策时，虽然程序上坚持集体 讨论、集体决定，但在一些非重大或看似“常规”的议题上，有时为了追求效率，会前 酝酿和沟通不够充分，会上部分同志存在“随大流”思想，未能充分发表意见，导致一 些决策听取“一把手”意见偏重。这种看似提高了效率的做法，实际上削弱了集体智慧 的发挥，也可能为决策失误埋下隐患，距离高质量贯彻执行民主集中制的要求还有 差距。 三是运用法治思维和法治方式开展工作的习惯尚未完全养成。在日常管理 中，“编制就是法制”的理念树