市委常委会2025年专题 民主生活会对照检查材料 按照省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，市委常委会紧扣会议 主题，聚焦“五个带头”重要要求，结合2025年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想、落实党的二十届四中全会及中央、省委系列重要会议精神实际，严格 对照党章党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神、作风建设要求和全面从严治 党主体责任清单，通过市委常委会集中查摆、广泛征求基层单位和群众意见、深入 开展谈心谈话、专题学习研讨等方式，系统梳理工作短板、深入剖析根源症结、精 准制定整改举措。现将对照检查情况汇报如下。 一、存在的主要问题与不足 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。市委常委会始终把政治忠诚作 为首要政治品质，着力提升政治能力，但对照新时代新要求，仍存在一些短板弱 项。一是理论武装系统性深度不足，学用结合不够紧密。虽然能够严格落实理论学 习制度，完成规定学习任务，但在学习的系统性、深度性上仍有欠缺。存在“碎片化 学习”“任务式学习”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心 要义、实践要求缺乏整体性、贯通性把握，对党的二十届四中全会精神中关于基层 治理、公共服务体系建设、风险防控等重点领域部署的理解不够透彻，未能完全做 到知其然、知其所以然、知其所以然。在运用理论指导实践、破解发展难题上存在 脱节现象，比如在推进市域社会治理现代化试点工作中，未能充分运用系统观念、 法治思维谋划破解跨部门协同不畅、基层治理资源整合不足等问题，理论学习成果 向治理效能转化的通道不够顺畅，导致部分治理举措针对性不强、推进成效不够明 显。二是政治敏锐性有待加强，风险防范化解能力不足。面对当前复杂严峻的国内 外形势和意识形态领域多元多样的挑战，常委会班子对一些苗头性、倾向性问题的 察觉不够及时，主动研判、精准应对的意识和能力有待提升。在落实上级决策部署 时，有时存在“就事论事”“简单化执行”的情况，未能始终从政治高度审视工作的重要 性和紧迫性。比如在推进乡村振兴战略实施过程中，对部分乡村存在的封建迷信抬 头、不良社会风气滋生等问题重视不够，未能及时将意识形态工作要求融入乡村振 兴各项举措，导致相关问题未能得到及时纠正；在应对突发舆情事件时，有时存在 反应不够迅速、引导不够精准的情况，未能充分发挥政治引领作用，化解风险的主 动性有待增强。三是政治执行力不够，统筹协调效能有待提升。作为地方党委领导 核心，在统筹推进多项重点工作、破解跨领域跨部门难题时，牵头抓总、协调各方 的力度不够，存在“重部署、轻落实”“重安排、轻督查”的倾向。对一些长期推进但进 展缓慢的重点项目和民生工程，缺乏钉钉子精神，跟踪问效不够有力，导致部分工 作推进滞后于时间节点。在落实党中央和省委决策部署时，有时存在“上热中温下 冷”的现象，对基层执行过程中的堵点难点问题调研不够深入，未能及时出台针对性 强的推进措施。比如在推进生态环境保护专项整治工作中，对跨区域污染治理、上 下游协同管控等问题统筹协调不够到位，相关部门之间存在职责交叉、配合不畅的 情况，影响了整治工作的整体成效；在应对突发公共卫生事件时，虽然能够及时响 应，但前期预案体系不够完善，部门之间信息共享、协同作战机制不够健全，应急 处置中的政治引领和统筹协调作用发挥不够充分。 （二）带头固本培元、增强党性方面。市委常委会始终重视党性修养锤炼，但 在常态化、制度化推进上仍有差距，主要表现在。一是党性锤炼常态化不足，自我 要求有所放松。日常工作中，常委会班子更多关注经济发展、项目建设等业务工 作，对党性修养的持续性、长期性重视不够，未能始终以高标准常态化对照党章党 规党纪开展自我检视。在参加民主生活会、组织生活会等党内政治生活时，有时存 在“发言走过场”“批评避重就轻”的情况，批评和自我批评的武器运用不够充分，未能 真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理工作中的矛盾和问题时，偶尔存在急 躁情绪，缺乏党员领导干部应有的胸襟和气度，面对不同意见时，有时未能耐心听 取、充分沟通，影响了工作合力的形成。二是理想信念根基不够牢固，奋斗精神有 所弱化。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐产生了“求稳怕乱”的思 想，面对改革发展中的硬骨头和深层次矛盾，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。在推进 重点领域改革、破解历史遗留问题时，因担心引发风险、影响稳定，存在“等待观 望”“畏首畏尾”的倾向，主动担当作为的劲头不足，与新时代对党员领导干部“敢闯敢 试、敢为人先”的要求存在差距。比如在推进国有企业改革、化解地方债务风险等工 作中，缺乏系统性谋划和果断决策的魄力，导致部分改革举措推进缓慢，历史遗留 问题未能及时有效解决，理想信念对工作的引领作用发挥不够充分。三是组织纪律 观念不够严明，制度执行不够严格。常委会班子在日常工作中，有时存在“重人情、 轻制度”的倾向，对党内各项规章制度的执行不够严格到位。在落实组织生活制度 上，部分班子成员因工作繁忙等原因，存在缺席或迟到早退的情况，参加“三会一 课”、主题党日等活动时积极性不够高，活动质量有待提升。在执行请示报告制度 时，有时存在报告不及时、内容不全面的问题，对一些重要工作进展情况、重大问 题处置情况，未能及时主动向省委和市委全委会汇报。在干部选拔任用、项目审批 等工作中，虽然能够坚持按程序办事，但有时存在“灵活处理”的情况，对制度的刚性 约束认识不够深刻，未能真正做到一碗水端平、一视同仁。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。市委常委会始终坚守为民初 心，敬畏组织、敬畏法纪，但在践行落实上仍有提升空间。一是宗旨意识树得不 牢，群众工作方法单一。践行以人民为中心的发展思想不够到位，深入基层、深入 群众开展调研不够扎实，存在“走马观花”“听汇报多、看实情少”“问干部多、问群众 少”的问题。对群众反映强烈的教育、医疗、养老、住房等民生问题，了解不够深入 全面，解决问题的针对性和实效性不强。在接待群众来访、处理群众诉求时，有时 存在耐心不足、态度不够热情的情况，未能真正站在群众的立场思考问题、解决问 题。比如在推进老旧小区改造工作中，对群众关心的改造标准、施工质量、后续管 理等问题调研不够充分，未能充分吸纳群众意见，导致部分改造项目与群众期盼存 在差距；对群众反映的学位紧张、就医难等问题，虽然采取了一些措施，但未能从 根本上破解供需矛盾，部分群众诉求未能及时得到妥善解决。二是对组织敬畏之心 不足，服从意识有待强化。常委会班子在工作中，有时存在“个人意志优先”“本位主 义”的倾向，对组织的决策部署，虽然能够执行，但缺乏主动对标对表、坚决贯彻落 实的政治自觉。在推进工作过程中，有时存在“打折扣、搞变通”的情况，未能严格按 照组织要求推动工作。对组织开展的考核评价、监督检查工作，有时存在抵触情 绪，认为是“挑毛病、找问题”，未能真正把组织的监督看作是对自己的保护和关爱。 在接受组织安排的轮岗交流、挂职锻炼、驻村帮扶等工作时，部分班子成员存在拈 轻怕重、推诿扯皮的思想，缺乏服从组织安排、服务大局的意识。三是法纪观念淡 薄，风险防控不够到位。对法律法规和党纪党规的学习不够深入系统，存在“学过即 过”“学用脱节”的情况，依法办事、依规用权的意识不够强烈。在推进项目建设、招 商引资、资金使用等工作中，有时存在“重进度、轻规范”的倾向，对相关程序要求把 握不够严格，存在违规操作的风险。对分管领域的廉政风险点排查不够全面深 入，日常监督提醒不够及时，未能形成常态化、制度化的风险防控机制。比如在推 进重大项目建设过程中，对项目审批、招投标、资金拨付等关键环节的监管不够严 格，存在廉政风险隐患；在财务管理工作中，对部分专项资金的使用监管不够到 位，存在资金使用效率不高、违规支出的情况，自身和分管领域的廉洁防线筑得不 够牢固。 （四）带头干事创业、担当作为方面。市委常委会始终坚持履职尽责、真抓实 干，但面对新形势新任务新要求，仍存在担当不足、作为不够的问题。一是担当精 神不足，攻坚克难劲头弱化。面对工作中的硬骨头、老大难问题，部分班子成员存 在“畏难发愁”“怕担责任”的情绪，缺乏主动出击、一抓到底的决心和勇气。在推进历 史遗留问题解决时，因担心引发矛盾、影响稳定，存在“拖延观望”“回避矛盾”的情 况，未能主动牵头协调各方力量推动问题解决，导致部分问题长期悬而未决，影响 了群众的获得感和满意度。比如在推进城市拆迁改造工作中，对部分“钉子户”问 题，未能采取有效措施妥善处置，导致拆迁工作进展缓慢，影响了城市更新项目的 推进；在解决信访积案工作中，缺乏“啃硬骨头”的魄力，对一些复杂疑难信访问 题，未能深入剖析根源、制定针对性解决方案，导致信访积案化解率不高。二是创 新意识不强，工作方法较为陈旧。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作，对新 形势下经济社会发展的新任务、新要求研究不够深入，缺乏创新思路和举措。在推 进产业升级、数字化转型、营商环境优化等工作中，因循守旧、墨守成规，未能主 动学习借鉴先进地区的经验做法，导致工作推进缓慢，成效不够明显。比如在推进 产业园区发展过程中，仍沿用传统的招商引资模式，对新兴产业、高新技术产业的 培育力度不够，园区产业层次不高、竞争力不强；在推进“放管服”改革中，对数字化 政务服务平台建设投入不足，线上办事流程不够优化，企业和群众办事便利度不 高，难以适应新时代高质量发展的需求。三是工作作风不实，形式主义问题依然存 在。在工作中，有时存在“重痕迹、轻实效”“重部署、轻落实”的倾向，对一些工作的 考核评价过于注重材料完善程度、会议召开次数，忽视了实际工作成效。在组织开 展专项工作检查、督导调研时，存在“走过场”“搞形式”的情况，未能深入基层、深入 一线发现真实问题，对发现的问题也未能跟踪问效、督促整改，导致部分工作流于 形式，未能真正落到实处。比如在推进乡村振兴帮扶工作中，部分帮扶措施停留 在“送钱送物”层面，对产业帮扶、技术帮扶等长效举措研究不够，帮扶效果不够持 久；在开展安全生产检查工作中，有时存在“听汇报、看材料”的情况，未能深入企业 车间、生产一线排查安全隐患，导致部分安全问题未能及时发现和整改，存在安全 生产风险。 （五）带头坚决扛起管党治党责任方面。市委常委会始终重视全面从严治党工 作，但在责任落实、监督管理等方面仍存在宽松软的问题。一是管党治党主体责任 落实不力。存在“重业务、轻党建”的错误思想，对党建工作重视不够，未能将党建工 作与业务工作同谋划、同部署、同推进。定期研究党建工作的频次不足，对党建工 作中存在的问题研究不深、解决不力。比如对基层党支部建设薄弱、党员先锋模范 作用发挥不