关于 2026 年全市安全生产工作的要点安排 为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神， 坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产 治理体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决 遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大 局稳定，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障，现就 2026 年全市安全生产工作要点安排如下： 一、锚定“一个目标”，深化“两项认识”，筑牢新时代安全 发展思想根基 2026 年是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动安全 生产治理模式向事前预防转型的深化之年。全市安全生产工作必 须立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，以更高标准、更严要 求、更实举措，推动安全形势持续稳定向好。 （一）锚定“杜绝重特大事故、压降较大事故、减少一般事 故”的年度总目标。将事故起数和死亡人数“双下降”作为刚性 要求，推动重点行业领域安全状况根本好转。一是量化指标约束。 科学设定年度生产安全事故控制指标，并将指标分解落实到各地、 各行业领域和重点企业，实施严格的过程监控和结果考核。二是 深化规律认识。加强对季节性、周期性、关联性安全风险的规律 性研究，提高预警预判的准确性。深刻吸取国内外典型事故教训， 做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。 三是坚持系统观念。将安全生产融入经济社会发展全过程、各领 域，在规划编制、项目引进、园区建设、城市管理中严把安全准 入关，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。 （二）深化“安全是发展的前提，发展是安全的保障”战略 认识。从政治高度把握安全生产的极端重要性。一是强化政治担 当。将抓好安全生产作为践行“两个维护”的实际行动，作为检 验领导干部政绩观的重要标尺，不折不扣贯彻落实党中央、国务 院及省委、省政府关于安全生产的各项决策部署。二是树牢正确 政绩观。教育引导各级领导干部牢固树立“不能要带血的生产总 值”理念，坚决纠正重发展轻安全、重效益轻投入的错误倾向， 在招商引资、项目建设中严守安全红线。三是营造浓厚氛围。将 安全生产宣传教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内 容和干部教育培训体系。持续开展“安全生产月”、“安康杯”竞 赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，推动安全文化进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭。 （三）深化“防范胜于救灾，责任重于泰山”的治理认识。 推动工作重心从事后处置向事前预防、事中管控根本转变。一是 突出源头治理。严格安全准入，强化建设项目安全设施“三同时” 管理。加快淘汰落后工艺、技术和装备，从源头上减少安全风险。 二是强化风险预控。全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制，推动企业绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分 布图，实现风险可视化、精准化、动态化管理。三是压实全员责 任。以落实新修订的《安全生产法》为抓手，推动形成“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的严密 责任体系，将责任压实到“神经末梢”。 二、聚焦“七大领域”，打好“五场硬仗”，全力防控重点行 业领域重大风险 紧盯事故易发多发领域，瞄准突出矛盾和深层次问题，开展 精准治理、系统治理，着力破解安全生产重点难点问题。 （一）聚焦危险化学品安全整治攻坚。一是深化化工园区治 理提升。对已认定化工园区开展“回头看”和安全风险等级复核， 限期整改存在问题。推动园区智能化管控平台建设和应用，实现 全流程、全方位监测预警。严格园区内项目准入，控制高风险项 目数量。二是强化重大危险源管控。对全市构成重大危险源的危 险化学品生产、储存企业实施常态化、专业化安全督导检查，落 实包保责任制。推广应用高危工艺自动化控制、安全仪表系统。 三是开展非法违法“小化工”专项整治。建立健全常态化排查打 击机制，运用大数据、网格化等手段，严厉打击无证无照或证照 不全、关闭取缔后又擅自生产等非法行为，坚决防止死灰复燃。 （二）聚焦矿山安全治本攻坚。一是推动矿山转型升级。严 格矿山安全准入标准，淘汰落后产能。推动矿山机械化、自动化、 智能化建设，下大力气减少井下作业人员。二是深化重大灾害治 理。聚焦水、火、瓦斯、冲击地压、顶板等重大灾害，督促矿山 企业落实“一优三减”措施，提升灾害综合治理能力。严格监管 尾矿库“头顶库”安全。三是严厉打击非法盗采。落实属地责任， 完善自然资源、公安、应急、能源等多部门联合执法和行刑衔 接机制，运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，坚决打击无 证开采、超层越界、以采代探等违法行为。 （三）聚焦消防安全除患攻坚。一是狠抓高风险场所整治。 持续开展大型商业综合体、高层建筑、地下空间、仓储物流、文 博单位、养老机构、医疗机构、学校、“多合一”场所、经营性 自建房等重点场所火灾隐患排查整治，建立隐患清单，实行对账 销号。二是畅通“生命通道”。联合相关部门开展消防车通道、 疏散通道、安全出口集中清障行动，完善标识化管理，依法查处 占用、堵塞、封闭行为。三是提升基层防控能力。加强乡镇（街 道）消防力量建设和“一委一队一站”实体化运行，推进老旧小 区、城中村消防设施改造。推广应用独立式感烟火灾探测报警器、 简易喷淋等技防措施。 （四）聚焦道路交通“减量控大”攻坚。一是强化重点车辆 和驾驶人管理。加强对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶 人的源头管理，严格动态监控，严厉打击“三超一疲劳”、非法 营运、货车违法载人等行为。二是改善道路交通基础设施。持续 排查治理事故多发路段和危险路段，推进公路安全生命防护工程 向农村道路延伸。推广运用新技术提升道路交通安全智能化管理 水平。三是加强农村交通安全管理。健全农村地区“两站两员” 体系，加强对农村