在 XX 区安全生产及消防工作专题会上的讲话 同志们： 昨天，我们召开了全区安全生产和消防工作专题会，分析通 报了近期严峻复杂的安全形势，对今冬明春的安全防范工作进行 了全面部署。今天我们再次强调这个问题，就是要进一步统一思 想、深化认识，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措， 将会议的各项部署不折不扣地落到实处。安全生产是经济社会发 展的底线，更是不可逾越的红线。全区上下必须深刻汲取近期事 故的惨痛教训，以“时时放心不下”的责任感，全面审视、系统 解决我们工作中存在的短板与不足，坚决遏制重特大事故发生， 全力保障人民群众生命财产安全和城区运行平稳有序。 下面，我讲三点意见。 一、深刻认清严峻形势，以最高站位绷紧安全之弦 安全生产工作，任何时候都不能有丝毫松懈。习近平总书记 反复强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将安 全作为一切工作的基本前提。这是我们做好一切安全工作的根本 遵循。当前，我们正处在岁末年初的关键节点，各类生产经营活 动频繁，节庆活动增多，加之冬季天气干燥、用火用电量剧增， 各种不稳定、不确定因素交织叠加，安全生产与消防安全风险陡 然升高。 必须清醒地看到，尽管近年来全区在安全生产治理方面付出 巨大努力，安全生产事故数曾一度实现 32.3%的下降，整改了数 以万计的安全隐患，但这些成绩并不能成为我们高枕无忧的理由。 根基不牢、基础不稳的问题依然突出，风险隐患存量和增量并存 的局面尚未根本扭转。血的教训就在眼前，就在我们身边。今年 6 月 8 日，我区一家企业发生爆燃起火事故，造成 1 人死亡、1 人受伤的严重后果。这起事故，如同晴天霹雳，再一次为我们敲 响了振聋发聩的警钟。事故初步调查显示，可能涉及可燃气体泄 漏、违规动火作业等问题，这暴露出的不仅仅是企业主体责任的 悬空，更是我们日常监管中存在的盲区和漏洞，是基层监管力量 薄弱环节的直接体现。 我们必须进行深刻反思。为什么三令五申之下，类似的悲剧 依然上演?为什么反复排查之后，致命的隐患依然潜藏?这背后反 映出的是一些单位、一些干部思想上的麻痹、作风上的漂浮、责 任上的缺位。有的同志对“安全第一”的理念树得不牢，对“隐 患就是事故”的认识不到位，存在侥幸心理和松劲心态;有的单 位安全管理制度形同虚设，日常检查走过场，隐患排查不深入、 不彻底，满足于“报表上整改了”“会议上强调了”;有的部门在 落实“三管三必须”上存在偏差，行业监管与安全监管结合不紧 密，形成了监管“真空地带”。这些问题，就是悬在我们头顶的 “达摩克利斯之剑”，随时可能落下。全区各级领导干部必须从 这起事故中深刻汲取教训，彻底摒弃“与己无关”的看客心态和 “不出事就是没事”的功利思想，真正把别人的事故当成自己的 事故来对待，把隐患当成事故来处理，以高度的政治自觉和行动 自觉，将安全生产这根弦绷得紧而又紧。 二、聚焦关键领域，以最严举措根除风险隐患 防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向、结果导向，下 好先手棋、打好主动仗。必须拿出“鸡蛋里挑骨头”的劲头，对 重点行业、重点领域、重点环节进行全方位、地毯式的排查整治。 昨天会议上强调的“底数、问题、整改”三张清单，就是我们工 作的总抓手。要确保底数清、情况明，问题找得准、找得全，整 改见真章、见实效，形成从发现预警到整改销号的严密闭环管理 体系。 第一，必须铁腕整治消防安全突出风险。消防安全事关千家 万户，须臾不可放松。要紧盯“九小场所”、多业态混合经营场 所、城中村、老旧小区等火灾高风险区域，深化隐患排查与专项 整治。特别是对违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、 电动自行车违规停放充电等顽症痼疾，要采取断然措施，该查封 的查封，该取缔的取缔，决不姑息。要强化宣传警示，把近期发 生的火灾事故案例制作成警示片、宣传册，送到社区、企业、学 校，让群众在触目惊心的案例中受到教育，真正让消防安全知识 入脑入心。 第二，必须严密管控小型工程与零星作业。大量事故案例表 明，“小工程”往往潜藏着“大风险”。这些工程项目规模小、工 期短、分布散，极易脱离有效监管。必须将所有限额以下的装饰 装修、设备安装、零星维修等工程作业全部纳入监管视野，构 建从审批备案、技术交底、过程监督到竣工验收的全流程闭环管 理链条。要压实业主的首要责任和施工方的直接责任，严禁未经 审批擅自施工、无资质施工和违规动火动焊作业，坚决杜绝因管 理真空导致事故发生。 第三，必须深化建筑施工领域专项治理。建筑施工领域是传 统的高危行业，必须聚焦深基坑、高支模、起重机械、脚手架等 危险性较大的作业环节，持续深化专项整治。要严格落实危大工 程方案论证和现场旁站制度，加强对施工现场安全防护措施和从 业人员持证上岗情况的检查。对冬季施工的安全保障措施要提前 研究、周密部署，严防低温、雨雪、大风等恶劣天气条件下的冒 险作业。 第四，必须全力攻坚厂房仓库及冷库安全隐患。违规改建、 功能混杂的厂房仓库是“不定时炸弹”。要对全区范围内的厂房、 仓储物流设施、特别是冷库，开展一次拉网式、起底式的大排查。 重点检查是否存在未经消防设计审核验收擅自投用、违规设置办 公室和住宿场所、防火分隔不到位、消防设施缺失损坏等问题。 要对排查出的重大隐患挂牌督办，明确整改责任主体和完成时限， 采取果断措施限时消除风险，对拒不整改或整改不到位的，要依 法依规严肃处理。 第五，必须严防死守交通运输安全底线。交通安全连接生产