区人力资源和社会保障局领导班子2025年 度民主生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区人 力资源和社会保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全 会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过 多种方式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础 上，对照“五个带头”要求，全面查摆问题，深刻剖析根 源，明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将宏 观政策转化为具体实践的穿透力有待加强。班子在组织学习党 的二十届四中全会精神时，能够深刻认识到全会对“十五 五”时期发展的顶层设计和战略擘画的重大意义，但在将“发 展新质生产力”“推动高质量发展”等宏大叙事与我区人社工 作具体结合上，思考的深度和谋划的精度还不够。例如，在推 动“技能贵州”行动以服务新质生产力发展的过程中，我们虽 然制定了年度培训计划，但对于如何前瞻性地围绕我区未来产 业布局，动态调整职业技能培训目录，精准培育与新质生产力 相匹配的“新工匠”，相关研判和行动部署还存在一定的滞后 性，未能完全实现从“有什么培训什么”到“缺什么培训什 么”的转变。二是驾驭复杂局面和防范化解风险的敏锐性尚需 提升。班子能够认识到人社领域是防范化解重大风险的前沿阵 地，特别是在维护劳动关系和谐稳定方面始终保持警惕。然 而，在风险预警和源头治理上，工作的颗粒度还不够细。比 如，在处理涉及多重转包的建筑领域农民工欠薪问题时，我们 的工作重心更多放在事后的追讨和调处上，通过联席会议等方 式化解矛盾。但在事前预防方面，如何利用信息化手段动态监 控重点项目工资支付情况、如何强化与住建等部门的数据共享 和协同监管，建立更有效的欠薪预警机制，从而将风险化解在 萌芽状态，这方面的制度性安排和技术性探索还不够深入，有 时显得较为被动。三是运用政治眼光观察分析问题的能力仍有 差距。班子成员在理论学习中心组学习中，能够做到原原本本 学、及时跟进学，但将学习成果内化为政治判断力、政治领悟 力、政治执行力的过程还不够顺畅。在一些党组会议的讨论 中，对于如何从讲政治的高度审视社保基金的可持续发展、就 业结构的系统性矛盾等深层次问题，有时讨论分析还停留在业 务层面，未能充分从巩固党的执政基础、维护社会大局稳定的 政治高度来谋划长远之策，导致一些工作的战略性、前瞻性不 足。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新 理论解决现实难题的自觉性不够强。班子始终坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将思想伟力转化为 攻坚克难的实际成效上还存在差距。面对我区高校毕业生“慢 就业”“缓就业”现象与企业“招工难”并存的结构性就业矛 盾我们虽然推出了一系列就业帮扶措施，如举办招聘会、提供 见习岗位等，但对于如何运用新发展理念，从供需两端同时发 力，引导高校调整专业设置、深化校企合作，以及如何更有效 地激发毕业生到基层、到实体经济建功立业的内生动力，所采 取的措施创新性不足，破解深层次矛盾的“金钥匙”找得还不 够准。二是在直面矛盾和挑战时缺乏“啃硬骨头”的韧劲。班 子成员在工作中能够保持昂扬的士气，但在一些长期存在、推 进难度大的“老大难”问题面前，有时会滋生畏难情绪和“缓 一缓”的想法。例如，在推进社会保险制度改革，特别是针对 新业态从业人员、灵活就业人员的参保扩面工作时，尽管我们 清楚认识到这是社会保障体系的短板，也开展了“社保服务进 万家”等宣传活动，但面对该群体流动性大、参保意愿不强、 缴费能力不一等现实困难，缺乏一抓到底的恒心和更有创造性 的工作方法，导致这项工作的进展未达到预期，与“应保尽 保”的目标仍有距离。三是党性锤炼融入日常、抓在经常的力 度有所减弱。班子注重通过集体学习、专题研讨等方式加强党 性修养，但有时存在“一阵风”现象，未能完全做到常态长 效。在党建与业务工作的深度融合上，还存在一定的“两张 皮”现象。例如，虽然党建工作计划中明确了党员先锋岗、责 任区等载体，但在具体业务流程中，如优化社保经办服务、提 升劳动仲裁调解效率等环节，如何更好地发挥党员干部的先锋 模式作用，以党性光辉引领服务质量提升，这方面的设计和激 励机制还不够完善，党性锻炼的“熔炉”效应未能得到最充分 地发挥。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员能够坚持落 实“四下基层”制度，深入基层调研，但有时“身入”与“心 至”未能完全统一。在服务群众“最后一公里”问题上，尽管 我们大力推行“一网通办”，提高了办事效率，但对于部分不 熟悉网络操作的老年人、残疾人等特殊群体，我们的线下服务 虽然保留了传统窗口，但在服务的温度和精细度上仍有提升空 间。例如，在认证养老金领取资格时，我们主要推广线上认 证，对于那些因技术或身体原因无法完成线上操作的老人，虽 有上门服务作为补充，但响应机制和覆盖范围仍显不足，未能 完全体现“民有所呼、我有所应”的服务温度。二是贯彻执行 民主集中制的质量有待进一步提高。班子在重大事项决策 上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟 通不够充分。在讨论一些专业性、技术性较强的议题，如社保 信息系统升级改造方案、劳动保障监察执法模式创新等，有时 更多地依赖分管领导和业务科室的意见，未能更广泛地听取一 线窗口人员、基层业务骨干乃至服务对象的建议，导致个别决 策在落地执行时，与基层实际操作存在一定的脱节，需要后续 进行调整和“打补丁”，影响了决策的科学性和执行效率。三 是权力运行监督制约的链条存在薄弱环节。班子高度重视廉政 风险防控，但在对“小微权力”的监督上。特别是在人才招 聘、职称评审、工伤认定等涉及群众切身利益的环节，虽然有 明确的制度规定和流程，但更多地依赖于制度的刚性约束和事 后监督。如何运用大数据等现代信息技术，对权力运行的全过 程进行动态监控和实时预警，构建更加严密的数字化监督体 系，防止自由裁量权的不当行使，这方面的探索和实践还处于 起步阶段，监督的穿透力和精准性有待加强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发 展的政绩观树得不够牢固。班子成员能够完整准确全面贯彻新 发展理念，但在政绩观上，有时仍不自觉地存在重显绩、轻潜 绩的倾向。例如，在推动就业工作中，我们对于城镇新增就业 人数、失业率控制等量化指标高度重视，并取得了不错的成 绩，但在提升就业质量、优化就业结构这一更具长期性、基础 性的工作上，投入的精力和资源相对不足。对于如何引导更多 劳动者实现更高质量、更充分的就业，如何推动我区人力资源 结构与产业转型升级同频共振，缺乏系统性的策略和持之以恒 的跟踪问效机制。二是统筹协调、系统推进工作的能力存在短 板。人社工作系统性强，涉及面广，需要多部门协同作战。班 子在牵头推进一些跨领域、跨部门的复杂工作时，统筹协调的 力度和效果尚有欠缺。以推进“技能贵州”行动为例，这项工 作需要人社、教育、财政、工信等部门的紧密配合。但在