区市场监督管理局 2025 年度民主生活会班子 对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，区市 场监督管理局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神， 深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打 攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神， 推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚 焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五 五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、 广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五 个带头”深刻查摆问题、剖析根源，并制定了整改措施。现将班 子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终 将政治建设摆在首位，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执 行力转化为市场监管实践的具体成效上，仍存在一些差距。一是 政治领悟的深度和广度有待加强。班子在组织学习党的二十届四 中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署新要 求时，虽然能够及时传达学习，但在将其与**区经济社会发展的 具体实际相结合，前瞻性地谋划市场监管工作服务“十五五”开 局的战略路径上，思考得不够系统深入。例如，在 2025 年上半 年部署优化营商环境工作时，班子决策更多地聚焦于如何完成 “企业开办时间压缩至 2 个工作日”等硬性指标，对于如何通过 监管创新和服务升级，培育和发展新质生产力，从而在更高层次 上服务区域经济高质量发展这一宏大命题，缺乏充分的研讨和具 体的政策设计，导致部分工作部署未能完全跳出传统监管的思维 定式。二是政治执行的穿透力和精准度尚有不足。在贯彻落实党 中央重大决策部署时，有时存在“上下一般粗”的情况，未能做 到因地制宜、精准施策。在 2025 年春季学期启动的“校园食品 安全排查整治专项行动”中，班子虽然高度重视并迅速部署，要 求对全区学校食堂进行全覆盖检查。但在行动初期，方案设计更 多地参考了上级文件的通用要求，对城乡结合部学校、民办幼儿 园等不同类型主体的风险差异化考虑不足，导致检查力量平均分 配，未能将最优资源投入到风险最高的环节，直到行动中期通过 数据分析才调整了监管重点，这在一定程度上影响了监管资源的 效能最大化。三是防范化解风险的政治敏锐性需要进一步提升。 班子对市场监管领域潜在的意识形态风险和政治安全风险的识 别能力还不够强。今年以来，随着网络直播带货、社区团购等新 业态的兴起，一些涉及虚假宣传、价格欺诈的消费纠纷呈现出向 线上转移、跨区域蔓延的趋势。班子虽然注意到了这些新问题， 并处理了大量投诉举报，但在年初的工作规划中，未能充分预见 到这些经济纠纷背后可能蕴含的舆情发酵风险，缺乏一套系统性 的网络舆情监测、研判和快速响应机制，更多的是事后被动应对， 未能牢牢掌握防范化解新型市场风险的主动权。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重通过理论 学习中心组等形式加强党性锻炼，但在将理论学习成果内化为精 神追求、外化为行动自觉的全过程上，还存在薄弱环节。一是理 论学习的系统性和转化率有待提高。班子虽然坚持落实“第一议 题”制度，定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 但有时存在为学习而学习的倾向，满足于读原著、学原文，但在 悟原理、求转化上功夫下得不够深。例如，在 2025 年组织开展 的“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育中，班子成员能够认 真完成集中学习和个人自学，但在研讨交流环节，联系市场监管 工作实际、深入剖析作风建设顽固性复杂性的发言不多，未能将 理论学习的收获有效转化为解决队伍中存在的“文山会海”等形 式主义问题的具体思路和举措。二是理想信念的淬炼和砥砺尚有 欠缺。在面对市场监管改革发展中的深层次矛盾和困难时，班子 成员有时会产生畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。在推进 “放心消费”品牌创建工作时，面对部分行业领域长期存在的潜 规则和消费乱象，班子在研究对策时，有时会因为考虑到涉及面 广、执法难度大、见效周期长等因素，倾向于采取常规性的宣传 引导和个案调解，而在运用行政约谈、信用监管、联合惩戒等综 合手段进行系统性治理、啃下“硬骨头”方面，决心和力度还不 够大，反映出在复杂问题面前，以坚定的理想信念砥砺斗争意志 的自觉性有待增强。三是党性修养的实践性和示范性未能充分彰 显。个别班子成员在日常工作中，对自身的党性修养要求严格， 但在带动整个干部队伍锤炼党性方面，方式方法还不够丰富。虽 然通过“三会一课”、主题党日等形式开展了常规教育，但在创 新教育载体、用身边事教育身边人方面做得不够。例如，在处理 一些典型消费维权案例，如成功为消费者挽回大额经济损失的预 付卡消费纠纷后，班子未能及时将其作为锤炼干部队伍“为民情 怀”的生动教材，组织深入复盘和讨论，挖掘案件背后执法人员 的责任担当和为民初心，导致党性教育与业务工作“两张皮”的 现象在一定程度上存在。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始 终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代党的群众路线， 以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力上，仍 需持续提升。一是服务群众的精细化和人性化水平有待提高。虽 然全局在处理消费者投诉举报方面做到了 100%按时办结率，建 立了覆盖广泛的 178 个基层消费者投诉站，但工作中有时过于注 重流程和效率，对群众的个性化需求和情感关切体察不够。在处 理一些涉及老年人、残疾人等特殊群体的消费纠纷时，我们的调 解流程虽然合规，但提供的法律援助、心理疏导等延伸服务不足， 仅仅停留在“案结事了”的层面，未能真正实现“案结事好、群 众满意”的最佳效果，离解决好人民群众“急难愁盼”问题的更 高要求还有差距。二是执行民主集中制的质量和效果尚有提升空 间。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在会前酝酿 和沟通方面做得不够充分。在研究“特种设备隐患排查治理专项 行动”方案时，尽管会议上各位班子成员都发表了意见，但由于 会前对基层分局关于电梯、锅炉等不同设备类型的风险底数和监 管难点调研不够深入，导致会上讨论多集中于原则性要求，对具 体的人员调配、技术支持和经费保障等关键问题未能形成最优方 案，决策的科学性和精准性受到一定影响，反映出在运用民主集 中制汇聚集体智慧、实现科学决策方面还需下更大力气。三是运 用法治思维防范化解风险的能力仍需加强。面对市场监管领域日 益复杂的执法环境，班子在权力运行的规范化和法