区卫生健康局领导班子2025年度民 主生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区卫 生健康局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并 结合中央八项规定精神学习教育，通过多种形式广泛征求意 见、深入开展谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进 去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析 根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将党 的创新理论转化为卫生健康事业发展具体实践的深度和速度有 待加强。班子在组织学习党的二十大及二十届三中、四中全会 精神时，能够做到及时跟进、全面覆盖，但在结合*区卫生健康 事业发展实际，将宏观政策方针创造性地转化为具体工作规划 和项目抓手方面，有时存在一定的“时差”和“温差”。例 如，在推动“健康*”建设的进程中，虽然明确了“预防为 主”的战略方针，但在2025年度的重点项目规划和资金投向 上，优质医疗资源依然更多地向区级治疗性专科倾斜，对于构 建强大的社区预防保健网络和慢性病早期筛查干预体系的投入 增长相对缓慢，这反映出班子在战略层面，将中央精神迅速、 精准地落实到资源配置和工作布局上的政治决断力和执行穿透 力仍有提升空间。二是在防范化解公共卫生领域重大风险的前 瞻性和敏锐性上存在不足。班子能够有效应对已知的、常规性 的公共卫生挑战，但在运用政治眼光观察分析新出现的卫生健 康问题，特别是对潜在的、苗头性的风险进行科学预判和提前 布局上，思考得不够深远。以2025年春季在全国部分地区出现 的某新型呼吸道传染病为例，尽管我区未出现大规模传播，但 班子的应对策略更多是启动既有应急预案，在事中加强监测和 物资储备，而未能在此之前，基于对病毒变异趋势和人口流动 模式的分析，更有预见性地组织开展针对性的应急演练和公众 健康教育，这说明我们在从政治高度审视公共卫生安全、做 到“防患于未然”的战略思维上还存在短板。三是在统筹发展 和安全、处理复杂矛盾中的政治能力有待锤炼。随着医药卫生 体制改革进入深水区，班子在推动公立医院高质量发展与保障 基本医疗卫生服务公益性之间，有时会面临两难抉择。 在2025年关于区人民医院新业务大楼功能定位的讨论中，班子 内部就“优先发展高附加值的特色专科以提升医院竞争力”还 是“重点加强急诊、儿科、重症等公益性强但运营压力大的基 础学科建设”产生了不同意见。尽管最终决策兼顾了两者，但 决策过程一度过度依赖财务可行性分析，对于如何从维护人民 群众最根本健康利益的政治高度来权衡利弊、凝聚共识的论证 不够充分，反映出班子运用政治智慧解决事业发展中深层次矛 盾的能力尚需加强。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与思 想改造的结合不够紧密，党性锤炼的“熔炉”效应未完全发 挥。班子虽然严格执行了党委理论学习中心组学习制度，但有 时学习存在“为学习而学习”的现象，满足于读原著、学原 文，但在联系思想实际、深入进行自我剖析、触及灵魂深处的 世界观、人生观、价值观问题上下的功夫还不够。例如，在学 习党章关于党员义务的章节时，讨论多集中于文字表述的理 解，而较少有成员结合自身分管领域的具体工作，深刻反思在 履行“执行党的决定”“维护党的团结和统一”等方面存在的 差距和不足，使得理论学习在淬炼党性、提升境界方面的实效 打了折扣。二是开展批评和自我批评的“辣味”不足，党内政 治生活的政治性、原则性有待进一步增强。在民主生活会、组 织生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“工作建 议”层面，点到为止、避重就轻，怕伤和气、怕影响团结。 在2025年上半年的一次工作复盘会上，针对“智慧医疗”信息 平台项目进度滞后的问题，班子层面的讨论将原因归结为“技 术复杂、厂商配合不力”等客观因素，而没有从班子自身在项 目前期论证不充分、过程监管不到位等主观层面进行严肃、深 刻的相互批评，导致问题根源未能真正挖深、挖透，未能达 到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是在传承和弘扬党的优 良传统作风上存在“温差”，艰苦奋斗、自我革命的精神底色 有所淡化。随着我区卫生健康事业条件的改善，班子成员中或 多或少滋生了安于现状、按部就班的思想，锐意进取、攻坚克 难的劲头相较以往有所减弱。在推进基层中医药服务能力提升 工程中，面对部分社区卫生服务站场地有限、人才匮乏的现实 困难，班子一度倾向于等待上级增加投入或调整规划，而主动 深入基层、与一线人员共同研究如何通过优化服务流程、创新 合作模式等“螺蛳壳里做道场”的办法破解难题的紧迫感和主 动性不强，艰苦奋斗的政治本色没有得到充分彰显。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代党的群众路线不够深入，服务群众“最后一公里”存 在堵点。班子成员虽然也常下基层调研，但有时调研安排程式 化，存在“被安排”的路线和座谈对象，未能完全做到“四不 两直”。2025年8月，班子成员带队到*镇卫生院调研紧密型县 域医共体建设成效，调研活动更多聚焦于听取院领导汇报、查 看数据报表和硬件设施，与普通医生、护士和前来就诊群众的 随机性、开放式交流时间较短，未能全面、真实地掌握基层医 务人员对资源下沉“含金量”的真实感受和群众对转诊流程便 捷性的实际体验，导致后续出台的部分优化措施未能完全切中 基层和群众的痛点。二是贯彻执行民主集中制有时存在偏 差，科学决策、民主决策的机制优势未能充分发挥。在一些工 作决策中，尤其是涉及专业性较强的领域，有时会比较倚重分 管领导和业务科室的意见，其他班子成员在论证不充分的情况 下发表意见不够主动，存在一定的“路径依赖”。例如，在审 议2025年全区公共卫生应急物资储备目录调整方案时，由于方 案专业性强、内容繁杂，多数班子成员未提出实质性修改意见 便予以通过，未能围绕储备物资的效能、成本、轮换机制等关 键环节进行更广泛、更深入的集体研判，在一定程度上削弱了 集体决策的科学性和严谨性。三是权力观、政绩观的自我校准 不够经常，防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班 子成员能够严守廉洁自律底线，但对一些非原则性的“特殊照 顾”警惕性不高。例如，在协调解决区内医疗专家资源时，偶 尔会应部分单位或个人请求，在不违反规定的前提下，为他们 联系专家进行健康咨询或诊疗提供便利。这种行为虽然看 似“小事”，但背后反映出在权力运行中，未能时时处处坚持 公平公正原则，对“权力是人民赋予的，只能用来为人民服 务”的敬畏之心扎根得不够深，存在被“人情”突破原则的风 险。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对改革发展 中的“硬骨头”，攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。在推进我 区卫生健康事业高质量发展的过程中，班子对于一些长期存 在、矛盾复杂的难题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想。 以构建紧密型县域医共体为例，自启动以来，在推动人员身 份、薪酬待遇、药品目录、信息系统“四个统一”方面进展相 对缓慢。班子在意识到改革会触及部分单位和个人的既得利 益，协调难度极大时，未能以“明知山有虎、偏向虎山行”的 决心强力推进，而是采取了较为稳妥的“先易后难”策略，导 致这项关键性改革的“啃硬骨头”阶段一再延后，影响了整体 改革效能的充分释放。二是树立和践行正确政绩观存在偏 差，对打基础、利长远的工作投入精力不足。班子在工作 中，有时不自觉地会把更多注意力放在那些见效快、易出彩 的“显绩”上，而对于一些需要长期坚持、久久为功的“潜 绩”工程，缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到 底”的恒心。例如，对于居民电子健康档案的动态更新和数据 质量提升工作，尽