区文化和旅游局领导班子2025年度民 主生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区文化和旅游局领导班子 紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三 中、四中全会精神。班子成员通过集体学习、个人自学和专题研讨，深化了对锲而 不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的认识。在此基础上，班 子通过座谈访谈、书面征求意见等多种方式广泛听取了党内外干部群众的意见建 议，并深入开展谈心谈话。现紧密围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问 题，深刻剖析问题根源，并明确今后的努力方向和整改措施。对照检查情况报告如 下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论转化为发展动 能的速率有待提升。班子在学习贯彻党中央关于文化旅游高质量发展的大政方针 时，能够做到迅速响应、坚决拥护，但在将宏观政策转化为具体项目和行动方案的 过程中，前瞻性和创造性略显不足。例如，在响应“旅游+”融合发展战略时，班子虽 多次组织学习研讨，但在推动“红色旅游+数字科技”等新业态的具体实践上，相较于 一些先进地区，项目孵化和落地速度偏慢，满足于现有红色旅游的传统展陈和讲解 模式，对于运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术丰富游客体验的探索不够 大胆深入，导致政治学习成果与产业升级实践之间存在一定的“时差”。二是统筹全 局、系统谋划的思维格局需进一步拓宽。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件 大事的过程中，班子有时未能完全做到各项工作的同频共振、均衡发力。在推进文 旅项目建设时，对经济效益和发展速度的关注度较高，而对项目可能带来的生态环 境、社会稳定等方面的潜在影响，预判和评估不够充分。例如，在早期规划一个近 郊乡村旅游项目时，初步方案曾因过度侧重商业设施布局，而对当地水源涵养和生 态系统的承载力考虑不足，后经上级部门和专家提醒才进行重大调整，这反映出班 子在决策过程中，完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略定力仍需加强。三是履 行政治责任的穿透力尚有欠缺。班子在推动党中央决策部署及上级党委工作要求在 基层一线落地生根的过程中，存在“中间热、底下冷”的现象。尽管局层面制定了详尽 的工作方案和实施细则，但在督导检查环节，有时满足于听汇报、看材料，对一些 下属单位和关联企业在执行过程中可能出现的偏差和折扣，未能做到及时发现、精 准纠偏。例如，在推进长征国家文化公园*段建设工程中，局领导班子虽多次召开调 度会，但对项目涉及的跨部门协调、征地拆迁等具体难题的跟进力度不足，导致个 别子项目进度滞后于总体计划，影响了整体政治任务的按期完成。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与改造主观世界结合不 够紧密。班子成员能够坚持参加集体学习和个人自学，但有时存在“为学习而学习”的 倾向，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化为坚定的党 性修养和强大的精神动力。在学习活动中，对理论的宏观框架和逻辑体系掌握较 好，但在对照检视自身世界观、人生观、价值观“总开关”问题上，触及灵魂的深度不 够。例如，在组织学习贯彻党章党规党纪后，虽然班子成员都能熟知条文规定，但 在反思日常工作中是否存在“看人下菜碟”、对待不同服务对象态度有别的现象时，自 我剖析不够深刻，未能从根本上将“全心全意为人民服务”的宗旨意识，转化为无差 别、高标准的行动自觉。二是革命精神和奋斗激情在新形势下有所弱化。面对文旅 市场日趋激烈的竞争态势和转型升级的紧迫压力，班子有时滋生了“求稳怕乱”的心 态，习惯于沿用过去的成功经验和工作模式，缺乏了革命战争年代那种敢闯敢试、 敢为人先的锐气和斗志。在谋划工作时，对于风险可控、见效快的项目投入精力较 多，而对于一些关乎长远发展但前期投入大、协调难度高的基础性、开创性工 作，则存在畏难情绪。比如，对于建立全区统一的智慧文旅平台这一构想，虽已论 证多年，但因涉及部门多、数据壁垒高、资金需求大等难题，班子在下决心强力推 进上显得犹豫，奋斗精神和担当意识有待进一步激发。三是党性锤炼在具体工作实 践中的体现尚不充分。班子成员在处理日常事务时，能够遵守组织原则和工作纪 律，但在一些“细枝末节”上，党性原则的标尺树得不够高。例如，在面对一些地方文 化团体或非遗传承人寻求政策扶持时，有时会不自觉地陷入“按流程办事”的惯性思 维，虽然程序上无可指摘，但缺乏主动靠前、积极帮助其完善申报材料、对接资源 的“店小二”精神，为民情怀的温度和厚度略显不足。这种现象的背后，反映出班子将 党性修养从“讲台上”“文件里”落实到服务群众、推动发展的“第一线”上，还存在一定 的差距的问题。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众 路线不够深入扎实。班子在落实“四下基层”制度方面，虽然能够做到定期下基层调 研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研行程安排较满，与基层干部交流 多，与普通群众、一线从业者、小微企业主促膝谈心少，对群众反映的急难愁盼问 题，听取得多，但追根溯源、解剖麻雀式的研究分析不够。例如，在一次关于提升 城区旅游接待能力的调研中，班子重点走访了星级酒店和大型餐饮企业，但对散落 在老城区背街小巷的众多家庭旅馆、特色小吃店因停车难、引流难等问题面临的经 营困境，未能给予足够重视和有效回应，导致政策的普惠性和精准性打了折扣。二 是执行民主集中制的质量有待提高。领导班子议事决策规则虽然健全，但在实际运 行中，有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在面对一些时间 紧、任务重的紧急决策时，为了追求效率，有时会出现主要领导意见占主导、其他 班子成员附和性表态的现象，未能真正做到广开言路、集思广益。例如，在审议一 项大型文旅活动的年度预算方案时，由于临近举办日期，分管领导提出的方案得到 了主要领导的倾向性认可后，其他班子成员未能就预算细节、成本控制和绩效评估 等方面提出更具建设性的质疑或补充意见，集体决策的制衡和优化作用未能得到充 分发挥，存在一定的“一言堂”隐患。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍 需增强。班子成员普遍具有较好的法律意识，但在处理一些复杂敏感问题时，对政 策边界和法律风险的把握还不够精准，存在“重人治、轻法治”的惯性思维。在项目审 批和资金监管等权力运行的关键环节，虽然有制度规定，但有时会因“熟人”“老关 系”而简化程序，或在自由裁量权的行使上缺乏统一、明确的标准。例如，在文化产 业发展专项资金的评审分配中，曾出现过对申报材料相似的两个企业，因评审小组 成员的主观判断差异而导致支持力度有较大差别的情况，这虽然不涉及违规违 纪，但反映出权力运行的规范化、标准化水平有待提升，存在随意用权的风险。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏 差。班子在推动工作中，有时急于求成，对能够迅速出成绩、形成亮点的“显绩”比较 热衷，而对那些打基础、利长远的“潜绩”则重视不够。这种倾向导致资源和精力在一 定程度上向短期项目倾斜。例如，过去一年，我局成功举办了多场大型节庆活 动，媒体报道多、社会反响好，但与此同时，作为文旅产业核心竞争力的文化内涵 挖掘、高水平导游队伍培养、文化遗产数字化保护等基础性工作，推进速度相对缓 慢，这表明班子在处理“快”与“慢”“显”与“潜”的关系上，政绩观仍需进一步校准，以更 好地服务于高质量发展的首要任务。二是攻坚克难的斗争精神有所不足。面对文旅 产业发展中遇到的一些深层次矛盾和“硬骨头”，班子有时存在绕道走、回避矛盾的思 想。例如，在推进红色旅游与乡村旅游深度融合发展的过程中，涉及不同村镇之间 的资源整合、利益分配和品牌共建等复杂问题。班子在意识到协调难度大、短期难 见效后，一度将工作重点放在了各自开发、联合宣传的浅层次合作上，对于建立跨 区域的统一运营主体和利益共享机制等治本之策，未能下定决心、一抓到底，敢于 斗争、善于斗争的历史主动精神有待加强。三是为实现“十五五”良好开局的谋划深度 不够。当前，班子的工作重心主