在 XX 县创建全国文明城市、建设城市文明工 作动员会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县创建全国文明城市、建设城市文 明工作动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神 文明建设、城市建设工作的重要论述和指示批示精神，全面落实 中央、省、市的决策部署，对新一轮的创建攻坚工作进行系统安 排和全面动员，号召全县上下以决战决胜的姿态，迅速掀起新一 轮创建热潮，奋力夺取全国文明城市这块金字招牌。 刚才，会议宣读了《XX 县创建全国县级文明城市工作方 案》、《县处级领导干部分包中心城区路段和县直单位分包社区 工作方案》以及相关机构调整和智慧督导的通知。几个责任单位 的负责同志也作了很好的表态发言，决心很大，措施很实，展现 了势在必得的信心和担当。希望大家认真领会，抓好落实。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高站位，深刻认识创建工作的重大战略意 义 全国文明城市是反映一个地区整体文明水平的综合性最高 荣誉，也是最具价值的城市品牌。启动新一轮的创建工作，是县 委、县政府立足 XX 发展全局、顺应群众期盼作出的一项重大决 策。全县各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工 作的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策 部署上来。 第一，创建文明城市是推动高质量发展的“必答题”。城市 是经济社会发展的“火车头”。一座城市的文明程度，直接关系 到其吸引力、竞争力和持续发展的潜力。当前，XX 县正处在转 型升级、跨越发展的关键时期。全县总面积超过 1200 平方公里， 常住人口突破 XX 万，城镇化率达到了 55%，地区生产总值也历 史性地突破了 XX 亿元大关。这些数据表明，我们的城市规模在 扩大，经济体量在增长，但发展的“软环境”和“内涵”建设必 须同步跟上，甚至要适度超前。文明城市创建，不仅仅是打扫卫 生、美化环境，更是一场深刻的城市治理变革。它要求我们用更 科学的理念、更精细的标准、更完善的机制来规划、建设和管理 城市，从而全面优化营商环境，吸引更多的人才、资本和项目落 地生根。可以说，创建的过程，就是我们补齐发展短板、增强综 合实力、构筑未来优势的过程。这道题，我们不仅要答，而且必 须答好、答出高分。 第二，创建文明城市是回应群众美好生活向往的“民心工 程”。习近平总书记强调，“人民城市人民建，人民城市为人民”。 创建文明城市的出发点和落脚点，就是为了让人民群众生活得更 方便、更舒心、更美好。随着生活水平的提高，广大市民对城市 生活的需求已经从“有没有”转向“好不好”，对优美的环境、 优良的秩序、优质的服务、和谐的人际关系有了更高的期待。 创建工作，就是要通过解决好群众身边的“急难愁盼”问题，来 不断提升大家的获得感、幸福感和安全感。比如，通过老旧小 区改造，让居住环境更整洁;通过打通“断头路”，让出行更顺畅; 通过建设口袋公园，让休闲有去处;通过规范市场秩序，让消费 更放心。这些都是实实在在的民生福祉。我们必须坚持创建为民、 创建惠民的理念，把创建过程变成持续改善民生、增进人民福祉 的过程，让每一位市民都能在创建中看到变化、得到实惠、感到 满意。 第三，创建文明城市是传承弘扬 XX 优秀传统文化的“铸魂 之举”。XX 历史悠久，文脉深厚，特别是我们所拥有的先贤文 化，是中华文明宝库中的璀璨明珠，也是我们区别于其他城市最 核心的文化标识。创建文明城市，为我们传承和活化这一宝贵财 富提供了绝佳的载机。这不仅仅是提升城市“颜值”的形象工程， 更是提升城市“气质”的铸魂工程。我们要把先贤文化中蕴含的 “上善若水、厚德载物”的哲学思想、“清静无为、道法自然” 的和谐理念，深度融入城市建设的方方面面，转化为市民的日常 行为准则和城市的精神品格。我们要通过开展“传承先贤文化、 争做文明 XX 人”等主题活动，让古老的智慧在新时代焕发新的 光彩，引导广大市民见贤思齐、崇德向善，形成“人人讲文明、 处处见新风”的良好社会风尚。这不仅是激活文旅融合新动能、 擦亮“先贤故里”文化名片的关键抓手，更是我们增强文化自信、 建设精神家园的内在要求。 二、正视问题，刀刃向内，精准锁定创建工作的短板与弱项 近年来，我们围绕文明创建做了大量工作，城乡面貌、市民 素养都有了明显改善，取得了一定成效。这一点必须肯定。但是， 我们也要清醒地看到，对照全国文明城市的测评标准，对照人民 群众的热切期盼，我们的工作还存在不少差距和短板。这些问题 不解决，就会成为我们创建路上的“绊脚石”和“拦路虎”。根 据前期的摸排调研，当前主要存在以下五大类突出问题： 一是市容环境管理存在“盲区”和“死角”。“脏乱差”现象 在一些区域依然顽固存在。特别是背街小巷、老旧小区、城乡接 合部等重点区域，路面破损、管线杂乱、“牛皮癣”广告、垃圾 清运不及时、车辆乱停乱放等问题还比较突出。一些主次干道虽 然面貌光鲜，但“门前三包”责任制落实不到位，沿街商铺占道 经营、出店经营的现象时有发生，严重影响了城市的整体形象。 XX 宫景区等核心文旅区域周边的环境治理也需要下更大力气， 细节管理有待加强。 二是公共秩序维护存在“短板”和“弱项”。交通秩序是城 市文明的直观体现。当前，机动车不礼让行人、非机动车逆行、 行人乱穿马路等不文明交通行为还屡见不鲜。“中国式过马路” 现象依然存在。停车位规划建设滞后，导致主城区“停车难、停 车乱”问题日益凸显。此外，农贸市场、校园周边等重点场所的 经营秩序、交通秩序管理还不够规范，流动摊贩管理难度大，存 在一定的安全隐患。 三是精细化管理水平存在“温差”和“落差”。城市管理“绣 花功夫”下得还不够深、不够实。一些基础设施建设标准不高、 维护不力，比如部分人行道地砖松动、盲道被占用、公共厕所保 洁不及时等问题，看似小事，却直接影响市民的切身体验。城市 管理的智慧化水平有待提升，发现问题、处置问题的反应速度和 效率还不够高。部门之间联动协作机制不够顺畅，存在“九龙治 水”但合力不足的现象，导致一些问题反复出现、难以根治。 四是市民文明素养存在“参差”和“不足”。文明城市创建， 主体是市民。虽然我县注册志愿者人数已超过 15 万，建成新时 代文明实践中心(所、站)500 余个，但必须承认，部分市民的文 明意识和文明习惯还没有完全养成。随地吐痰、乱扔垃圾、公共 场所吸烟、大声喧哗、损坏公共设施等不文明行为仍时有发生。 排队意识、诚信意识、志