区审计局领导班子2025年度民主 生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委统一部署，按照本次民主生活会主题要求，局领导 班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 线，深入学习党的二十届三中、四中全会精神，持续深化落实 中央八项规定精神学习教育，聚焦“五个带头”具体要求，通 过集中学习、谈心谈话、征求意见等方式，全面检视、深刻剖 析班子集体存在的问题与不足。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 局领导班子坚持刀刃向内，紧密联系审计工作实际，对 照“五个带头”要求，深入查摆出以下突出问题。 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是从政治 高度审视审计工作的穿透力有待加强。在将“政治—政策—项 目—资金”主线贯穿审计全过程上，有时存在就账查账、就事 论事的惯性思维，对审计发现问题背后可能存在的政治风险、 体制性障碍研判不够深入。例如，在2025年开展的区级预算执 行审计中，虽然揭示了预算编制管理不规范、财政资源统筹力 度不足等问题，但在审计报告中，更多是从财经纪律和项目管 理角度提出建议，未能更加系统地从完善区域治理体系、提升 治理能力的政治高度，对如何通过审计推动深化改革、防范系 统性风险提出更具前瞻性的对策，审计成果的政治属性未能得 到充分彰显。二是在贯彻落实党中央决策部署的审计监督精准 性上存在温差。对标党的二十届四中全会关于健全党统一领 导、全面覆盖、权威高效的监督体系的要求，审计监督与其他 监督的贯通协同机制尚在探索阶段，合力未能完全释放。例 如，在推动“巡审联动”工作中，虽然与巡察部门建立了协作 框架，但在具体项目如2025年对某街道的经济责任审计中，信 息共享的深度、问题线索研判的同步性、整改督促的联动性仍 有提升空间，审计专业优势与巡察政治优势的结合点找得不够 精准，导致“1+1>2”的监督效能未能最大化。三是在应对复杂 审计环境时保持战略定力的韧性仍需锤炼。面对当前财政收支 紧平衡与高质量发展要求并存的局面，审计任务日益繁重，审 计力量相对不足的矛盾凸显。领导班子在统筹审计资源、优化 项目安排时，有时存在急于求成的心态，对部分周期长、难度 大的专项审计调查，如对历史遗留的国有资产盘活问题审 计，未能始终保持钉钉子精神一抓到底，在攻坚克难的持久力 和“啃硬骨头”的决心上，与党中央要求的“打攻坚战、持久 战”的决心恒心相比，还有努力空间。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“深 化、内化、转化”效果不够均衡。班子集体能够坚持“第一议 题”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批 示精神，但在系统性、贯通性理解上还有不足，运用党的创新 理论指导审计实践、破解工作难题的能力有待提升。例如，在 研究谋划2025年审计项目计划，特别是如何围绕“十五五”规 划开局精准选题时，虽然组织了理论学习中心组专题学习新发 展理念，但在将“创新、协调、绿色、开放、共享”理念具体 转化为可操作的审计重点、评价标准方面，思路还不够开 阔，措施还不够具体，存在一定的“本领恐慌”。二是党性修 养融入日常审计行为的自觉性有待增强。班子成员能够遵守党 章党规党纪，但在以党性原则检视审计权力运行的全过程、各 环节方面，标准还可以更高、要求还可以更严。例如，在审计 现场管理中，虽然强调了廉政纪律，但对于审计人员与被审计 单位交往中可能存在的“软风险”“微腐败”苗头，警惕性不 够高，教育提醒未能做到常态化、具体化。在2025年内部审计 中发现的个别股室制度执行不严格问题，也反映出班子在抓早 抓小、防微杜渐方面，压力传导存在层层递减现象。三是理想 信念教育的形式和载体创新不足。班子重视对党员干部的理想 信念教育，但方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习为 主，结合审计职业特点开展的、具有感染力和针对性的教育活 动不多。例如，在弘扬审计人员职业精神、传承红色审计基因 方面，未能充分挖掘本地红色资源与审计工作的结合点，教育 活动的吸引力和实效性有待加强，导致个别年轻审计干部对审 计工作的政治属性和崇高价值的认识，停留在理论层面，未能 完全内化为忠诚履职、无私奉献的行动自觉。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行“四下基层”、走好群众路线的深度不够。审计工作专业性 强，班子有时埋头于账表凭证和数据分析，主动深入基层一 线、深入项目现场、深入群众了解实际情况不够经常。例 如，在2025年公租房资产管理及运营专项审计调查中，审计组 更多是通过财务数据和房源管理系统进行筛查，虽然也进行了 入户核查，但覆盖面和时间投入有限，对于承租户实际居住体 验、管理中存在的“微梗阻”问题，体察不够直接、感受不够 深切，审计建议在“接地气”、解决群众急难愁盼的精准度上 尚有提升空间。二是贯彻民主集中制的质量有待进一步提高。 班子议事决策程序规范，但在会前酝酿沟通、会上充分讨论环 节，有时存在“一把手”末位表态执行不够彻底，或者班子成 员出于维护团结考虑，对非分管领域工作发表意见不够充分的 情况。例如，在讨论2025年度审计项目计划草案时，对于部分 争议较大、审计资源需求高的项目，虽然最终按程序表决通 过，但前期对不同意见的辩论和思想碰撞不够充分，未能最大 限度集中集体智慧，优化审计资源配置方案。三是对审计权力 运行的监督制约需进一步扎紧笼子。班子高度重视廉政建 设，但在运用制度刚性约束审计自由裁量权方面，仍有细化深 化的必要。例如，在审计发现问题定性、处理处罚尺度把握 上，尽管有法规依据，但在具体执行中，对不同单位、同类问 题的处理有时存在平衡拿捏，未能完全做到“一把尺子量到 底”，制度的“防火墙”和“隔离带”作用有待进一步强化。 对审计干部“八小时之外”的监督，特别是规范网络言行方 面，多停留在口头提醒，缺乏有效的管理和引导机制。 （四）带头干事创业、担当作为方面。一是运用审计成果服 务高质量发展的主动性、前瞻性不足。审计工作“查病”扎 实，“治已病”有力，但在“防未病”、预警风险方面作用发 挥不够充分。例如，对近年来审计发现的普遍性、倾向性问 题，如部分单位预算绩效管理薄弱、国有资产低效闲置等，虽 然每年审计报告都予以反映，但班子组织力量进行深度综合分 析、研判其对本区经济社会发展的潜在影响、形成专题报告向 区委、区政府提出系统性治理建议的力度不够大，审计的建设 性作用有待进一步挖掘。二是在审计技术方法创新上攻坚克难 的锐气有所减弱。面对大数据、人工智能快速发展的新形 势，班子提出了“科技强审”的方向，但在具体推进落实 上，存在畏难情绪和路径依赖。例如，2025年第一季度，虽然 计划在部分项目中探索应用大数据分析技术，但在数据采集、 平台建设、人才培养等方面的实质性投入和突破性进展相对缓 慢，审计作业模式尚未实现根本性变革，与“积极识变应变求 变”的要求相比，改革的步伐不够