区文化和旅游局领导班子 2025 年度民主生活 会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，*区文 化和旅游局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子 成员通过集体学习、个人自学和专题研讨，深化了对锲而不舍落 实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的认识。在此 基础上，班子通过座谈访谈、书面征求意见等多种方式广泛听取 了党内外干部群众的意见建议，并深入开展谈心谈话。现紧密围 绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题 根源，并明确今后的努力方向和整改措施。对照检查情况报告如 下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治 理论转化为发展动能的速率有待提升。班子在学习贯彻党中央关 于文化旅游高质量发展的大政方针时，能够做到迅速响应、坚决 拥护，但在将宏观政策转化为具体项目和行动方案的过程中，前 瞻性和创造性略显不足。例如，在响应“旅游+”融合发展战略 时，班子虽多次组织学习研讨，但在推动“红色旅游+数字科技” 等新业态的具体实践上，相较于一些先进地区，项目孵化和落地 速度偏慢，满足于现有红色旅游的传统展陈和讲解模式，对于运 用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术丰富游客体验的探 索不够大胆深入，导致政治学习成果与产业升级实践之间存在一 定的“时差”。二是统筹全局、系统谋划的思维格局需进一步拓 宽。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事的过程中， 班子有时未能完全做到各项工作的同频共振、均衡发力。在推进 文旅项目建设时，对经济效益和发展速度的关注度较高，而对项 目可能带来的生态环境、社会稳定等方面的潜在影响，预判和评 估不够充分。例如，在早期规划一个近郊乡村旅游项目时，初步 方案曾因过度侧重商业设施布局，而对当地水源涵养和生态系统 的承载力考虑不足，后经上级部门和专家提醒才进行重大调整， 这反映出班子在决策过程中，完整、准确、全面贯彻新发展理念 的战略定力仍需加强。三是履行政治责任的穿透力尚有欠缺。班 子在推动党中央决策部署及上级党委工作要求在基层一线落地 生根的过程中，存在“中间热、底下冷”的现象。尽管局层面制 定了详尽的工作方案和实施细则，但在督导检查环节，有时满足 于听汇报、看材料，对一些下属单位和关联企业在执行过程中可 能出现的偏差和折扣，未能做到及时发现、精准纠偏。例如，在 推进长征国家文化公园*段建设工程中，局领导班子虽多次召开 调度会，但对项目涉及的跨部门协调、征地拆迁等具体难题的跟 进力度不足，导致个别子项目进度滞后于总体计划，影响了整体 政治任务的按期完成。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与 改造主观世界结合不够紧密。班子成员能够坚持参加集体学习和 个人自学，但有时存在“为学习而学习”的倾向，未能完全将习 近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化为坚定的党 性修养和强大的精神动力。在学习活动中，对理论的宏观框架和 逻辑体系掌握较好，但在对照检视自身世界观、人生观、价值观 “总开关”问题上，触及灵魂的深度不够。例如，在组织学习贯 彻党章党规党纪后，虽然班子成员都能熟知条文规定，但在反思 日常工作中是否存在“看人下菜碟”、对待不同服务对象态度有 别的现象时，自我剖析不够深刻，未能从根本上将“全心全意为 人民服务”的宗旨意识，转化为无差别、高标准的行动自觉。二 是革命精神和奋斗激情在新形势下有所弱化。面对文旅市场日趋 激烈的竞争态势和转型升级的紧迫压力，班子有时滋生了“求稳 怕乱”的心态，习惯于沿用过去的成功经验和工作模式，缺乏了 革命战争年代那种敢闯敢试、敢为人先的锐气和斗志。在谋划工 作时，对于风险可控、见效快的项目投入精力较多，而对于一些 关乎长远发展但前期投入大、协调难度高的基础性、开创性工作， 则存在畏难情绪。比如，对于建立全区统一的智慧文旅平台这一 构想，虽已论证多年，但因涉及部门多、数据壁垒高、资金需求 大等难题，班子在下决心强力推进上显得犹豫，奋斗精神和担当 意识有待进一步激发。三是党性锤炼在具体工作实践中的体现尚 不充分。班子成员在处理日常事务时，能够遵守组织原则和工作 纪律，但在一些“细枝末节”上，党性原则的标尺树得不够高。 例如，在面对一些地方文化团体或非遗传承人寻求政策扶持时， 有时会不自觉地陷入“按流程办事”的惯性思维，虽然程序上无 可指摘，但缺乏主动靠前、积极帮助其完善申报材料、对接资源 的“店小二”精神，为民情怀的温度和厚度略显不足。这种现象 的背后，反映出班子将党性修养从“讲台上”“文件里”落实到 服务群众、推动发展的“第一线”上，还存在一定的差距的问题。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代党的群众路线不够深入扎实。班子在落实“四下基层” 制度方面，虽然能够做到定期下基层调研，但“身入”与“心至” 未能完全统一。有时调研行程安排较满，与基层干部交流多，与 普通群众、一线从业者、小微企业主促膝谈心少，对群众反映的 急难愁盼问题，听取得多，但追根溯源、解剖麻雀式的研究分析 不够。例如，在一次关于提升城区旅游接待能力的调研中，班子 重点走访了星级酒店和大型餐饮企业，但对散落在老城区背街小 巷的众多家庭旅馆、特色小吃店因停车难、引流难等问题面临的 经营困境，未能给予足够重视和有效回应，导致政策的普惠性和 精准性打了折扣。二是执行民主集中制的质量有待提高。领导班 子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时存在会前酝酿 不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在面对一些时间紧、任 务重的紧急决策时，为了追求效率，有时会出现主要领导意见占 主导、其他班子成员附和性表态的现象，未能真正做到广开言路、 集思广益。例如，在审议一项大型文旅活动的年度预算方案时， 由于临近举办日期，分管领导提出的方案得到了主要领导的倾向 性认可后，其他班子成员未能就预算细节、成本控制和绩效评估 等方面提出更具建设性的质疑或补充意见，集体决策的制衡和优 化作用未能得到充分发挥，存在一定的“一言堂”隐患。三是运 用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需增强。班子成员普遍 具有较好的法律意识，但在处理一些复杂敏感问题时，对政策边 界和法律风险的把握还不够精准，存在“重人治、轻法治”的惯 性思维。在项目审批和资金监管等权力运行的关键环节，虽然有 制度规定，但有时会因“熟人”“老关系”而简化程序，或在自 由裁量权的行使上缺乏统一、明确的标准。例如