区住建局领导班子 2025 年度民主生活会对照 检查材料（五个带头） 根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，*区住 房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神， 通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上， 班子成员认真对照 6 个方面内容，深入查摆问题、剖析根源、明 确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论 学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习等 方式持续学习新思想新理论，但在将其转化为指导住建领域高质 量发展的具体行动上仍有差距。在推进 2025 年度涉及 8841 户居 民的老旧小区改造项目时，班子在初期方案研讨中，更多地聚焦 于墙面刷新、道路硬化等显性指标，对于如何系统性融入海绵城 市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动较慢，导致理论学习 与业务决策存在一定程度的“两张皮”现象。二是运用政治眼光 观察和分析问题的能力有待加强。在处理一些复杂问题时，有时 更多从业务和技术角度出发，对潜在的社会稳定风险预判不足。 例如，在推进大连路片区配套基础设施建设项目的过程中，初期 制定的交通疏导方案虽然技术上可行，但对沿线商铺经营影响的 评估不够充分，未能及时制定精细化的补偿或引导措施，引发部 分商户的疑虑和不满，这反映出班子在重大工程决策中统筹发展 和安全、防范化解风险的政治敏锐性还需进一步提升。三是将中 央大政方针本地化、具体化的创造性落实存在不足。面对中央关 于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，班子虽然及时组织 了学习传达，但在结合*区实际，研究出台具有针对性、创新性 的政策工具包方面略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下，班 子更多的是执行上级普适性政策，主动作为、靠前服务，为企业 纾困解难、提振市场信心的创新举措不多，未能完全将中央精神 转化为推动本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是在急难险重任 务中锤炼党性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指挥， 但在繁重的业务工作中，有时会将工作等同于党性锻炼，忽视了 在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在 2025 年城镇老旧小区改造 7325 套的年度任务推进过程中，班子会议和日常调度多集中于 工程进度、资金拨付等具体事务，较少组织专题讨论，深入挖掘 项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内涵，未能将项目 一线真正打造成为锤炼党性、践行初心使命的“大熔炉”。二是 开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会或组织 生活会上，班子成员间的相互批评有时还停留在“提希望”“提 建议”的层面，存在以工作建议代替思想交锋的现象。在复盘一 些工程质量监管不到位的问题时，批评意见往往点到为止，未能 深挖背后是否存在“老好人”思想或是不愿得罪人的心态，自我 批评也偶有避重就轻、对深层次思想问题触及不深的情况。三是 党性原则在具体决策中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些 两难抉择时，有时会不自觉地以实用主义代替党性原则。在一次 为确保老旧小区加装 36 台电梯的年度任务按时完成的供应商选 择中，班子曾倾向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协 调经验相对欠缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向，反 映出在具体决策中，以人民为中心的根本立场和党性原则的衡量 标尺树得还不够牢固。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是 “四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到项目 工地和社区，但有时存在“被安排”调研的现象，未能完全做到 “身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前的意见征 询环节，虽然召开了居民代表会，但会议议程偏向于政策解读和 方案通报，对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运等个性化、细 节化问题未能当场给予充分回应和吸纳，导致后续施工中仍出现 了不可避免的群众投诉，说明深入基层听真话、察实情的功夫还 不到家。二是民主集中制执行的刚性约束有待强化。班子议事决 策规则总体上得到遵守，但个别时候，主要领导在发表意见后， 其他班子成员补充讨论不够充分，存在一定的“跟随”思想。在 讨论一项涉及 1437 套城市棚户区改造资金的分配方案时，主要 领导基于对全局的考量提出了初步意见，部分班子成员未能结合 自己分管领域的实际情况提出更多建设性意见或不同看法，使得 决策的科学性和周延性受到一定影响，防止“一言堂”的长效机 制仍需完善。三是依法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法 办事，但在一些具体环节，服务效率和行政程序的平衡点把握得 不够精准。为了加快重点项目的建设进度，个别分管领导在指导 施工许可审批流程时，曾催促业务科室为企业提供“容缺受理” 便利，虽然初衷是好的，但对政策边界的把握不够严谨，无形中 增加了事后监管的风险，也反映出对权力运行必须始终在法治轨 道内的敬畏之心需要进一步增强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正 确政绩观存在偏差。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、轻 潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如， 在推进城市更新行动中，班子前期的工作重点更多地放在了老旧 小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工程上，而 对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里子”和长远发 展的项目，虽然有所规划，但推进力度和资源倾斜度相对较弱， 政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有 所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题和“硬骨头”，有时 存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当前房地产市场持续低迷 的严峻挑战，班子在化解部分楼盘交付难、办证难等信访积案时， 虽成立了专班，但有时过于依赖上级政策支持和司法途径，主动 运用市场化、法治化手段创新解决方案的闯劲不足，未能以“时 时放心不下”的责任感啃下每一个“硬骨头”。三是改革创新的 意识和能力有待提升。习惯于按部就班、凭经验办事，运用新 理念、新技术破解工作难题的能力不足。在处理日益增多的建筑 质量和物业管理投诉时，主要还是沿用“接诉即办”的传统模式， 对于如何运用大数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平 台提升服务效能等创新治理手段，研究不深、探索不够，导致工 作效率和群众满意度的提升进入了瓶颈期。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗 双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治党工作是 重视的