市财政局党组书记2025年度 民主生活会对照检查发言材料 按照市委统一部署，我紧紧围绕本次民主生活会主题，深入学习习近平新 时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真 对照中央明确的5个方面重点内容和市委有关要求，通过召开座谈会、设立意见 箱、谈心谈话、书面征询等多种形式，广泛听取了班子成员、机关各科室负责 人、普通党员干部、离退休老同志、服务对象及联系点社区（村）等各方面的 意见建议。在此基础上，结合自身思想、学习和工作实际，深入查摆问题，深刻 剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。   一、征求意见建议情况 通过多种渠道，共收集到涉及财政改革发展、党的建设、内部管理、作风 建设等方面的意见建议52条。经过认真梳理归纳，主要集中在以下几个方面。 （一）在强化政治引领方面。建议进一步强化党的创新理论武装的 系统性、深入性，推动理论学习与财政业务深度融合，提升运用党的 立场观点方法分析和解决财政实际问题的能力；建议加强对全市财政 系统政治建设的统筹指导，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。 （二）在服务发展大局方面。建议在财政资源统筹和保障上，更加聚焦 国家重大战略和市委中心工作，加大对科技创新、产业升级、绿色转型、 区域协调发展等关键领域的精准支持力度；建议进一步研究完善财政政策 工具，提升财政政策逆周期和跨周期调节效能，更好服务经济高质量发展。 （三）在保障改善民生方面。建议持续优化财政支出结构，兜 牢兜实“三保”底线，推动更多财政资源向教育、医疗、养老、住房 等基本公共服务领域倾斜；建议加强财政民生资金绩效管理，提高 资金使用透明度和精准度，确保惠民政策落到实处、群众真正受益。 （四）在深化财政改革方面。建议进一步深化预算管理制度改革，加快建 立现代财政制度，提升预算编制的科学性和执行的约束力；建议持续推进省以 下财政体制改革，健全权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区县财政关系。 （五）在防范化解风险方面。建议高度关注政府债务风 险，完善监测预警和应急处置机制，坚决遏制隐性债务增量、 稳妥化解存量；建议加强财政运行风险研判，确保财政可持续。 （六）在全面从严治党方面。建议进一步压紧压实管党治党政治责 任，加强对机关和系统内党员干部的日常教育、管理和监督；建议持续深化 作风建设，力戒形式主义、官僚主义，加强对基层财政部门的指导和服务。 二、2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况 针对上年度民主生活会查摆出的5个方面15项具体问题，我牵头 制定整改方案，细化5个方面20条整改措施，建立台账，逐项销号。 截至目前，所有问题均已按期完成整改，并建立了相关长效机制。 （一）持续强化理论武装，政治站位得到新提升。坚持把学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年主持局党组理论学习中 心组学习12次，其中专题研讨6次，带头讲授专题党课2次。组织举办全市财政 系统学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神专题培训班3期，覆盖 科级以上干部500余人次。推动建立“第一议题”制度落实督查机制，确保党中 央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在财政部门不折不扣落地生根。 （二）聚焦主责主业，服务大局展现新作为。坚决落实过紧日子要 求，大力压减非急需非刚性支出，集中财力保障重大战略任务。2025年，全 市一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*%；争取上级转移支付及债 券资金*亿元，有力支持了重大项目建设。牵头制定出台稳经济促发展 财政政策措施*项，落实减税降费及退税缓费政策，预计全年为市场主体 新增减负*亿元。全市民生支出占一般公共预算支出比重稳定在*%以上。 （三）深化财政改革，体制机制实现新突破。全面完成预算管理一体化系统 升级，实现市、县、乡三级全覆盖。深入推进零基预算改革试点，预算约束和资 源配置效率明显增强。出台进一步加强财会监督工作的实施方案，构建起贯通协 调的监督体系。政府购买服务、政府采购、国有资产管理等领域改革稳步推进。 （四）坚守风险底线，安全防线得到新巩固。严格落实政府债务限额管理 和预算管理，完成年度隐性债务化解任务。健全地方金融企业国有资产管理制 度，加强风险监测。开展财经纪律重点问题专项整治，严肃查处违规违纪问题。 （五）从严管党治党，政治生态呈现新气象。认真履行全面从严 治党第一责任人职责，主持召开党组会议专题研究党建工作*次，制 定修订党建制度文件*项。扎实开展警示教育月活动，运用“四种形 态”批评教育帮助和处理干部*人次。带头严格落实中央八项规定及 其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，机关作风持续向好。 三、对照检查发现的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的敏锐性有待 加强。对当前复杂严峻的国内外经济形势给财政运行带来的深层次影响，有时预 见性、前瞻性不足，从政治高度观察、分析和处理财政经济问题的能力有待提升。 例如，在面对财政收支“紧平衡”常态化的压力下，如何更好地统筹发展和安全、当 前和长远，确保财政可持续，战略谋划和策略运用还不够精准。二是政治领悟力 的穿透性有待深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、 关于财政工作的重要论述，虽然能够做到及时学习，但在完整、准确、全面把握 其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上，还存在“知其然”多、“知其所以 然”和“知其所以必然”少的问题。将党的创新理论蕴含的立场观点方法，创造性转化 为谋划财政工作的思路、破解收支矛盾的办法、推动改革发展的举措，结合度、 转化率还需要进一步提高。三是政治执行力的坚决性有待强化。在执行党中央决策 部署和市委工作要求时，能够做到令行禁止，但有时存在“机械化”落实的情况，结 合财政实际进行细化、实化、具体化的创造性工作不足。在推动某些重大财政政 策落地过程中，面对部门间协调难度大、基层理解执行偏差等问题时，攻坚克难 的锐气和一抓到底的韧劲还需增强，确保“最后一公里”畅通无阻的效果有待提升。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度和广度存在不足。 参加集体学习多，个人静下心来系统读原著、学原文、悟原理的时间相对不足；对 新形势下党的创新理论最新成果的学习跟进有时不够及时，理解把握的深度有待 拓展。学习成果向党性修养、能力提升的有效转化还不够充分，运用理论指导改 造主观世界、坚定理想信念的自觉性有待提高。二是党性锻炼的主动性和经常性 有待加强。虽然能够按时参加组织生活，但以普通党员身份与支部同志进行深入思 想交流、接受严格党性锤炼的意识不够强。在严肃认真的批评和自我批评方面，有 时顾及情面，对班子成员和下属的缺点错误点得不够直接、不够透彻，自我批评 有时也存在避重就轻的情况，“红脸出汗”的效果未能充分显现。三是宗旨意识树 得不够牢固。虽然坚持“以人民为中心”的发展思想，但在财政资源配置和政策设 计中，有时对基层实际情况和群众多样化需求调查研究不够深入细致，导致部分 政策措施与群众期盼存在温差。例如，在优化民生支出结构时，对如何更精准识 别群众“急难愁盼”、提升公共服务可及性和均等化水平的思考和研究还需深化。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是密切联系群众的机制 不够健全。“走出去”深入基层一线、预算单位、企业、社区开展调研的频率和深 度有待增加，有时存在“走马观花”现象，对财政政策在基层的执行效果、群众真 实感受掌握得不够全面精准。主动听取服务对象和普通干部群众意见建议的渠 道和方式还可以进一步拓展，对网络舆情、信访反映中涉及的财政问题敏感性、 处置及时性有待加强。二是对组织的归属感和责任感需进一步强化。作为党组 书记，在带头严格执行民主集中制、自觉维护班子团结方面是坚决的，但在充分 调动每一名班子成员和党员干部积极性、主动性、创造性方面，方法还可以更灵 活。有时过于强调工作的高标准和严要求，对干部的思想动态、实际困难关心了 解不够及时细致，组织的温暖和关怀传递有时不够到位。三是纪律规矩的刚性约 束需时刻绷紧。能够自觉遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，但对 财政领域