市委书记在 2026 年市委经济工作会议上的讲 话 同志们： 这次市委经济工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重 要讲话精神，全面落实中央及省委经济工作会议的决策部署，总 结 2025 年全市经济工作，分析当前经济形势，部署 2026 年重点 任务，动员全市上下改革创新、真抓实干，确保“十五五”发展 开好局、起好步。 刚才，XX 同志对今年经济工作作了具体安排，讲得很全面、 很具体，操作性很强，各级各部门要认真抓好贯彻落实。 回顾刚刚过去的 2025 年，是“十四五”规划的收官之年， 也是全市上下承压奋进、克难前行的一年。面对复杂严峻的外部 环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市各级党组织和广大干 部群众一道，全力夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动能，经济 增长稳中有进，社会大局保持稳定，全年经济社会发展主要目标 任务基本完成，“十四五”规划实现顺利收官。这些成绩的取得， 是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政 府正确领导、亲切关怀的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗 的结果。在此，我代表市委，向全市广大干部群众、各位企业家， 以及所有关心支持XX发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，当前工作中仍然存 在不少问题和短板。比如，产业结构调整的阵痛仍在持续，传统 产业转型升级步伐不快，新兴产业的支撑作用尚未完全显现；科 技创新对经济增长的贡献率有待提高，企业创新主体地位还不够 突出；财政收支矛盾较为紧张，部分领域风险隐患不容忽视；民 生领域还有不少欠账，公共服务供给与人民群众的期盼相比还有 差距。对于这些问题，必须高度重视，以壮士断腕的决心和勇气， 在今后的工作中切实加以解决。 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进中国 式现代化 XX 实践的关键一年，做好今年的经济工作意义重大、 责任重大。全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、 中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲 话和重要指示精神，全面落实省委十一届九次全会、省委经济工 作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融 入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调， 更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标，深入实 施现代化强市发展战略，坚持生态立市、产业兴市、创新活市、 依法治市，一体推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、 社会治理等重点领域现代化，改革创新、真抓实干，着力稳就业、 稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合 理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。 基于对当前形势的分析研判和对未来发展的考量，市委建议， 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5%左右；规模以上工业增加值增长 6%；固定资产投资增长 5.5%左右；社会消费品零售总额增长 6%；地方一般公共预算收 入增长 2%；城乡居民人均可支配收入分别增长 5%和 7%；居民 消费价格指数涨幅控制在 3%以内；城镇化率稳步提高，生态环 境质量持续改善。这些目标的设定，既考虑了现实可能性，也体 现了奋发有为的进取精神，需要全市上下跳起摸高、奋力争取才 能实现。下面，我围绕贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作 要求，重点讲七个方面的问题。 一、聚焦产业兴市构筑现代化产业体系新支柱 产业是经济之本、发展之基。没有强大的产业，高质量发展 就是无源之水、无本之木。必须坚定不移地把产业兴市战略摆在 核心位置，突出智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势， 一个产业一个产业地深耕细作，加快形成主业凸显、结构合理、 多点支撑的现代化产业体系。 要聚力构建“231”现代产业体系。这是立足 XX 产业基础 和未来发展方向作出的战略抉择，是“十四五”期间“5+8”现 代产业体系的深化和聚焦必须作为产业发展的主攻方向，集中资 源、集成政策，全力突破。一是做强做优两大主导产业。卷烟及 配套产业要巩固提升，推动技术改造和产品创新，向中高端市场 延伸，同时大力发展香精香料等配套产业，提升产业链整体竞争 力。先进装备制造产业要聚焦高端数控机床、智能终端等领域， 引进培育一批“链主”企业和专精特新“小巨人”企业，提升本 地配套率和核心竞争力。二是加速壮大三大爆发型产业。生物医 药及医疗器械产业要抢抓大健康产业发展机遇，依托现有基础， 加快疫苗产业园、高端医疗器械产业园建设，培育一批拳头产品 和龙头企业。数字经济产业要力争实现重点产业年增速超过 15% 的目标大力发展电子信息制造，积极培育工业互联网、大数据、 人工智能等新业态。新能源新材料产业是未来的风口，要举全市 之力，高标准规划建设新能源电池产业基地，围绕矿产资源开发、 电池材料、电芯制造、电池回收利用等环节，构建全产业链生态。 要全力服务保障好亿纬锂能、云南坤天等一批总投资超千亿元的 重大项目加快建设、及早达产力争在“十五五”末形成千亿级产 业集群，打造 XX 高质量发展最强劲的“新引擎”。三是夯实发 展支撑型产业。现代物流、电子商务、科技服务等生产性服务业 要与制造业深度融合，降低实体经济成本，提升整体运行效率。 要全力攻坚产业项目。项目是产业发展的生命线。要牢固树 立“项目为王”的理念，持续开展大抓产业、主攻工业的鲜明导 向。要完善重大项目推进机制，市级领导要靠前指挥，发改、工 信、自然资源等部门要主动服务，强化土地、资金、能耗等要素 保障，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。 要围绕重点产业链，绘制“图谱”，建立“清单”，实施精准招商， 引进一批真正能带动产业升级、完善产业链条的好项目、大项目。 要充分激发企业活力。企业是经济活动的基本细胞。要深入 实施“产业发展‘三百’工程”，精准培育一批百亿级龙头企业 和十亿级骨干企业，扶持引导中小微企业走专精特新发展道路。 要持续优化营商环境，构建亲清政商关系，真心实意为企业排忧 解难，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让各类市场主体在 XX 这片沃土上茁壮成长。 二、驱动创新活市激活高质量发展新动能 创新是引领发展的第一动力。在激烈的区域竞争中，谁牵住 了科技创新这个“牛鼻子”，谁就