专题党课：深学细悟重要思想 践行使命担当 奋力开创信访工作新局面 同志们： 今天，我们在这里召开全局党员干部会议，我以“深学细悟 重要思想、践行使命担当、奋力开创信访工作新局面”为题，与 大家共同学习、深入交流。信访工作是党的群众工作的重要组成 部分，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。在全面建设社会主 义现代化国家的新征程上，如何准确把握新时代信访工作的历史 方位和职责使命，如何用党的创新理论武装头脑、指导实践、推 动工作，是我们每一位信访干部必须深入思考和回答的时代课题。 下面，我将围绕三个方面，与同志们进行探讨。 一、提高政治站位，深刻领会重要思想的核心要义与时代价 值 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信 访工作，习近平总书记就加强和改进人民信访工作发表一系列重 要讲话、作出一系列重要指示，系统回答了信访工作是什么、信 访形势怎么看、信访工作怎么干等一系列重大理论和实践问题， 形成了内涵丰富、思想深邃、逻辑严密的科学理论体系。这一重 要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分， 为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循和行动指南。我们要 学深悟透其精神实质，必须牢牢把握以下几个核心要义。 第一，深刻领会“人民至上”的根本立场。习近平总书记强 调，信访工作的首义在于时刻保持党同人民群众的血肉联系。这 一重要论述，鲜明地指出了信访工作的政治属性和人民底色。信 访工作直接面对人民群众，处理的每一起信访事项，都关系到群 众的切身利益，关系到人心向背和党的执政根基。我们必须始终 站稳人民立场，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众 反映的问题当家事，把信访工作当家业，带着深厚的感情、强烈 的责任去履职尽责。要始终坚持以人民为中心的发展思想，将解 决群众急难愁盼问题作为一切工作的出发点和落脚点。信访工作 的本质是群众工作，衡量我们工作成效的最终标准，不是看了多 少文件、开了多少会，而是群众的操心事、烦心事、揪心事解决 了多少，是群众的合法权益维护得好不好，是群众的满意度高不 高。我们要通过扎实有效的工作，让人民群众真切感受到党和政 府的关怀与温暖，不断夯实党长期执政的群众基础。 第二，深刻领会“党的领导”的根本保证。习近平总书记强 调，要加强党对信访工作的全面领导。这是做好新时代信访工作 的最高原则和最大优势。信访工作政治性、政策性强，涉及面广， 许多矛盾和问题成因复杂，单靠一个部门、一个单位往往难以有 效解决，必须在党的统一领导下，构建起齐抓共管、协同联动的 工作格局。我们要毫不动摇地坚持和加强党对信访工作的领导， 自觉将信访工作置于党委政府的中心工作大局中去谋划和推进。 要健全完善党领导信访工作的体制机制，严格落实信访工作责任 制，确保中央关于信访工作的各项决策部署不折不扣地落到实处。 我们局党组要切实担负起主体责任，班子成员要履行好“一岗双 责”，全体党员干部要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致，确保信访工作始终沿着正确的政 治方向前进。 第三，深刻领会“法治轨道”的根本路径。习近平总书记指 出，要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛 盾和问题。这为我们推动信访工作高质量发展指明了正确方向。 近年来，从中央到地方，信访工作的法治化建设步伐显著加快， 特别是 2022 年 5 月 1 日起施行的《信访工作条例》，作为我国第 一部全面规范信访工作的党内法规，为信访工作提供了坚实的制 度保障。它明确了信访工作的原则、职责、程序、监督和追责， 标志着我国信访工作进入了全新的法治化阶段。我们必须带头尊 法学法守法用法，将法治精神贯穿于信访工作全过程和各方面。 在接待受理环节，要依法保障群众的信访权利；在办理处置环节， 要严格依照法律法规和政策规定，做到事实清楚、证据确凿、定 性准确、处理恰当、手续完备；在督查问责环节，要依法推动责 任落实，确保案结事了。我们要积极引导群众依法、理性、有序 信访，自觉维护社会秩序，通过法定途径反映诉求、解决纠纷， 真正实现“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位， 生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”，形成办事依 法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。 第四，深刻领会“源头治理”的根本方法。习近平总书记反 复强调，要坚持把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这揭 示了信访工作的客观规律，是从根本上解决信访问题的治本之策。 大量实践证明，信访问题“表现在基层，根子在源头”。如果源 头预防不到位，矛盾就会不断累积；如果初信初访解决不好，就 容易变成重复访、越级访，甚至演变为信访积案。因此，我们必 须牢固树立“源头治理、预防为主”的理念，把工作的重心从事 后处理转移到事前预防和事中化解上来。要坚持和发展新时代 “枫桥经验”，推动信访工作关口前移、重心下移。我们要主动 加强与各乡镇、街道和相关职能部门的沟通协作，建立健全矛盾 纠纷排查预警机制，对重点领域、重点群体、重点项目进行常态 化风险评估，努力做到早发现、早介入、早化解。要推动建立 “一站式”矛盾纠纷多元化解中心，整合各方力量，为群众提供 更加便捷、高效的纠纷解决渠道，真正实现“小事不出村、大事 不出镇、矛盾不上交”。 二、正视现实挑战，清醒认识信访工作的使命担当 深刻领会重要思想，最终要落脚到指导实践、推动工作上。 我们要结合 XX 地区的实际，清醒认识当前信访工作面临的新形 势、新挑战，准确把握我们肩负的时代使命和责任担当。 第一，准确把握新时代信访工作的形势任务。随着我国社会 主要矛盾的转化和经济社会结构的深刻变革，信访工作呈现出一 系列新的阶段性特征。从我们 XX 信访局的工作实践来看，形势 同样在发生深刻变化。截至今天，2025 年我局共受理群众信访 事项 8650 件次，其中通过网络渠道反映的占比达到 78%，按期 办结率达到 99.2%，群众满意率评价为 97.5%。这些数据一方面 反映出我们的工作取得了显著成效，信息化水平和办理效率不断 提升；另一方面也揭示了新的挑战。群众的诉求日趋多元化、复 杂化，涉及城乡建设、劳动社保、教育医疗、环境保护等领域的 信访问题相互交织，许多问题不再是单一的利益诉求，而是法、 理、情相互交织的复合型矛盾。一些历史遗留问题与新出现的矛 盾叠加，处理难度越来越大。同时，随着社会民主法治意识的增 强，群众对信访工作的要求也越来越高，不仅要求问题得到解决