市信访局党组书记2025年度专 题民主生活会对照检查发言材料   根据市委和局党组关于召开2025年度专题民主生活会的统一 部署，我紧扣会议主题，在深化理论学习、广泛征求基层信访 部门意见、深入与班子成员及干部职工谈心谈话的基础上，严 格对照“五个带头”要求，结合市信访局党组书记岗位实际和 全市信访工作分管职责，深入查摆工作中存在的问题不足，深 刻剖析根源症结，明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报 如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。信访工作 是党和政府联系群众的桥梁纽带，本质上是政治工作，必须把 政治忠诚贯穿始终。但对照新时代信访工作政治要求，仍存在 政治能力与职责使命不相适应的问题。一是政治判断力的敏锐 性不足。面对新形势下信访领域意识形态领域的复杂动态和社 会矛盾交织叠加的潜在风险，有时缺乏前瞻性研判，对一些苗 头性、倾向性信访问题察觉不够及时，未能从政治高度精准把 握其发展趋势和影响范围。比如，在处置涉企欠薪、征地拆迁 等群体性信访隐患时，初期更多关注个案问题的化解进度，对 背后可能引发的连锁反应、社会舆情以及政治影响考量不够周 全，未能提前构建系统性防控体系，导致部分问题处置中出现 被动应对的情况。全年共处置此类关联性信访问题12起，其 中3起因前期政治研判不充分，出现小范围舆情扩散，虽及时补 救未造成严重影响，但暴露出政治判断力的短板。二是政治领 悟力的深度不够。对习近平总书记关于加强和改进人民信访工 作的重要思想学习存在“浅尝辄止、走马观花”现象，满足于 会议传达、文件学习、点圈勾画，对其中蕴含的世界观、方法 论和贯穿其中的立场观点方法钻研不深、分析不全、谋划不 细。在将新时代“枫桥经验”、诉源治理等重大部署与全市信 访工作实际结合时，对政策背后的战略考量理解不够透彻，导 致谋划工作的政治站位不够高。例如，在推进信访积案化解专 项行动中，更多聚焦案件本身的办结率，对通过积案化解夯实 基层治理根基、筑牢政治安全防线的深层意义把握不足，工作 推进中存在重数量轻质量、重办结轻巩固的倾向。2025年化解 的86件积案中，有11件因后续跟进巩固不到位出现重复信 访，反映出政治领悟与工作实践结合不够紧密。三是政治执行 力的穿透力不强。贯彻落实中央和省市关于信访工作的决策部 署时，有时存在“上热中温下冷”的情况，过于依赖会议部 署、文件转发，缺乏“一竿子插到底”的韧劲，对基层落实过 程中的堵点难点调研不够深入，导致部分政策在落地时出 现“水土不服”，未能完全达到预期效果。比如，在推进“阳 光信访”信息化平台建设过程中，虽然按照上级要求完成了平 台搭建和推广，但对基层乡镇（街道）信访干部操作能力培 训、偏远地区群众线上信访引导等后续工作跟进不及时，部分 基层存在平台使用率低、线上信访事项办理流程不规范等问 题。截至2025年底，全市乡镇（街道）线上信访事项规范办结 率仅为82%，低于预期目标5个百分点，反映出政策执行的“最 后一公里”未能完全打通。 （二）在带头固本培元，增强党性方面。作为信访部门党组 书记，肩负着带领干部队伍践行群众路线、化解社会矛盾的重 要使命，党性修养是履职尽责的根本保障。但对照党章党规要 求和先进典型标准，仍存在党性锤炼不够扎实的问题。一是理 想信念的坚守不够坚定。由于长期在信访一线工作，面对复杂 多样的信访诉求和反复缠访闹访的棘手问题，有时会产生疲惫 感和畏难情绪，对“四大考验”“四种危险”的长期性、复杂 性认识不够深刻，艰苦奋斗、攻坚克难、破圈突围的革命意志 有所弱化，理想信念这根“精神脊梁”扛得不够稳。比如，在 处置一起持续8年的跨区域信访积案时，因涉及多方利益协 调，推进过程中多次受阻，曾出现“暂缓推进、等待时机”的 消极想法，未能以“钉钉子”精神一抓到底，最终在上级督促 下才完成化解，反映出理想信念对工作的支撑作用发挥不够充 分。二是党性修养的锤炼不够经常。参加党内政治生活时，有 时存在“事务主义”倾向，满足于完成规定动作，开展批评与 自我批评时“辣味”不足，存在以工作问题代替思想问题、以 共性问题代替个性问题的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒 治病的效果。在主持局党组民主生活会时，对班子成员的批评 多以“工作推进不够有力”“调研不够深入”等业务层面问题 为主，对党性修养、政治站位等深层次问题触及较少；自我批 评时避重就轻，对自身在统筹协调、担当作为等方面的不足剖 析不深刻，缺乏刀刃向内的勇气。2025年局党组开展的4次专题 组织生活中，有2次存在批评环节流于形式的问题，未能充分发 挥党内政治生活锤炼党性的作用。三是自我革命的精神不够彻 底。对标党章党规党纪和信访系统先进典型，自我检视、自我 净化、自我锤炼的自觉性不足，平时更多关注信访案件办结数 量、信访积案化解进度等工作指标，对自身思想改造、党性锤 炼的反思不够常态化，存在“过关”思想，缺乏“常抓不懈、 久久为功”的韧劲。比如，在学习信访系统先进典型事迹 时，更多是停留在观看影片、阅读材料的层面，未能深入对照 典型查找自身在宗旨意识、工作作风等方面的差距，也未制定 具体的改进措施，自我革命的主动性和实效性不强。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。信访工 作直接面对群众，一言一行都关乎党和政府的形象，必须始终 坚守敬畏之心。但在实际工作中，仍存在敬畏意识不够牢固、 践行不够到位的问题。一是宗旨意识的践行不够深入。虽然坚 持下基层调研，但有时存在“走马观花”现象，深入社区、乡 村、企业一线与信访群众面对面交流不够充分，对群众的个性 化诉求和急难愁盼问题掌握不够精准，解决问题的闭环机制不 够完善，存在“调研一阵风、解决不彻底”的情况。2025年共 开展基层信访调研18次，但其中“四不两直”调研仅6次，占比 不足35%；调研中收集到的45条群众信访诉求，有8条因跟踪督 办不到位，未能在规定时限内办结，群众满意度受到影响。比 如，在调研老旧小区改造信访问题时，仅听取了街道和社区干 部的汇报，未深入走访相关信访群众，对群众反映的改造资金 不足、施工影响生活等实际困难掌握不全面，导致后续协调推 进工作针对性不强，部分群众仍有不满情绪。二是组织观念的 恪守不够严格。在执行组织制度、报告个人有关事项等方 面，虽然能够遵守规定，但有时存在不够主动、不够及时的问 题。对组织安排的信访专项工作任务，有时会先考虑个人精力 分配和工作难度，缺乏“无条件服从”的自觉性；主动向市 委、市政府和上级信访部门汇报思想、工作进展的意识不够 强，存在“多干少说”的倾向。比如，在推进信访工作法治化 建设专项行动中，因担心工作推进难度大、成效不明显，未能 及时向市委政法委汇报工作进展中的困难和问题，导致部分协 调工作滞后；在个人有关事项报告中，曾出现对部分次要事项 填报不及时的情况，反映出组织观念仍需进一步强化。三是法 治思维的运用不够熟练。推动信访工作时，有时过于强调“效 率优先”，对法治程序的刚性约束认识不够充分，存在“重实 体、轻程序”的倾向。在信访事项受理、交办、督办、复查复 核等环节，依法依规办事的意识不够强，运用法治手段破解信 访难题的能力有待提升。2025年共受理信访事项3260件，其中 有15件因办理程序不够规范，被群众提出异议；在处置缠访闹 访问题时，有时过度依赖行政协调手段，对运用《信访工作条 例》等法律法规规范处置的力度不够，导致部分问题处置效果 不佳。比如，在处理一起涉法涉诉信访事项时，未能严格区分 信访程序与司法程序的界限，过早介入协调，既影响了司法机 关的正常办案，也未能有效化解群众诉求，反映出法治思维和 法治能力存在短板。 （四）在带头干事创业，担当作为方面。当前，全市信访工 作面临着矛盾总量居高不下、新型信访问题不断涌现等诸多挑 战，需要以强烈的担当精神推动工作创新发展。但对照新时代 信访工作使命任务，仍存在担当作为不够有力的问题。一是斗 争精神的弘扬不够有力。面对信访工作中的“硬骨头”和利益 调整中的复杂矛盾，有时存在“求稳怕乱”的思想，缺乏“逢 山开路、遇水架桥”的闯劲，不敢动真碰硬。对一些部门推诿 扯皮、敷衍塞责办理信访事项的行为，有时碍于情面不敢坚决 斗争；对少数信访群众的不合理诉求和缠访闹访行为，缺乏依 法处置的决心和勇气，担当精神有所欠缺。2025年共督办信访 事项480件，其中有23件因相关部门推诿扯皮导致办理滞后，虽 进行了约谈，但未能采取更有力的问责措施；对3起缠访闹访案 件，因担心引发负面舆情，未能及时依法处置，影响了正常的 信访工作秩序。二是创新锐气的激发不够充分。习惯于按照传 统思路和固有模式推进信访工作，对新形势下信访工作的新特 点、新规律研究不够深入，对新业态、新模式带来的信访问题 学习研究不足，破解发展瓶颈时思路不够开阔，缺乏突破性思 维和创造性举措。在推进信访积案化解、基层信访治理等重点 工作中，创新举措不多、效果不够明显。比如，在借鉴先进地 区“信访+网格”治理模式时，仅简单复制推广，未结合我市网 格管理实际进行优化创新，导致部分乡镇（街道）网格信访工 作衔接不畅，作用发挥不充分；在信访宣传工作中，仍以传统 的张贴标语、发放手册为主，对新媒体平台运用不够，宣传覆 盖面和影响力有限。三是落实韧劲的保持不够持久。对一些长 期推进的重点信访工作，初期干劲足、推进快，但随着时间推 移和难度增加，后续跟进力度逐渐减弱，存在“虎头蛇尾”现 象。督查问效不够严格，对进展滞后的工作缺乏有效的倒逼机 制，导致部分工作未能按时保质完成。比如，在开展信访矛盾 源头化解专项行动中，前期制定了详细方案、召开了动员会 议，但在行动推进中期，因忙于应对日常信访接待工作，对专 项行动的跟踪督办力度下降，导致部分基层单位出现松懈情 绪，行动成效未达预期。2025年计划化解的100件重点信访积 案，实际完成92件，未完成的8件均因后期跟进不力导致进度滞 后。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为局党组书 记，肩负着全面从严治党第一责任人职责，但在实际工作 中，仍存在管党治党责任落实不够扎实的问题，未能完全做到 严字当头、全面从严。一是严的基调树得不够牢固。在推进工 作中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，对全局党风廉政 建设重视不够，认为只要信访业务工作抓好了就行，对党建工 作的部署和推进不够主动，未能将全面从严治党要求贯穿信访 工作全过程。2025年局党组专题研究党风廉政建设工作 仅3次，少于年初计划的4次；在制定年度工作要点时，对党建 工作与信访业务工作融合谋划不够，导致党建工作与业务工 作“两张皮”现象依然存在。比如，在开展信访干部培训 时，更多聚焦业务知识和办理技能，对廉政教育内容安排较 少，全年仅开展2次廉政专题培训，未能充分发挥党建引领作 用。二是严的措施落得