城管局党组书记2025年度民 主生活会个人对照检查材料 根据《关于认真开好2025年度民主生活会的通知》要求，本人紧扣“深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精 神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作 风建设常态化长效化”主题，认真对照“五个带头”要求，结合思想和工作实际，深入 查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下： 一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况 上年度民主生活会上，我共查摆出6个方面15个具体问题，主要涉及理论学习深 度、调查研究实效、破解城市管理难题韧劲、密切联系群众方式、队伍精细化管理 及风险防范意识等方面。同时，需要继续整改的上级通报中涉及本单位的2个问题以 及2024年度民主生活会尚未完成的1个问题（关于建立长效化街面秩序共治机制问 题）也已列入整改台账。一年来，我坚持问题导向，逐项制定整改措施，明确时 限，落实责任。截至目前，15个具体问题已完成整改13个，需长期坚持的2个问题已 取得阶段性成效并持续深化；上级通报的2个问题已完成整改1个（规范横向交流接 待流程），另1个（优化督查检查考核方式为基层减负）已纳入本单位常态化工作机 制；街面秩序共治机制已初步建立并在部分街区试点运行，计划本年度全面推广。 总体看，整改工作有序推进，但反思起来，个别问题的整改还存在“就事论事”的情 况，未能完全从体制机制层面深化巩固，例如，为基层减负的成效与一线队员的期 望还有差距，文山会海现象虽有缓解但未根除。这些都需要我在今后工作中持续用 力。 二、存在的问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的深度和转 化度还不够。虽然能够坚持参加集体学习和个人自学，但对习近平新时代中国特色 社会主义思想，特别是其中关于城市治理现代化、生态文明建设等与工作紧密相关 的重要论述，钻研得还不够深透，满足于“学过了”“知道了”，但在如何创造性地转化 为符合X区实际、破解城管执法难题的具体思路和有效举措上，思考不深、办法不 多。比如，对“城市是人民的城市”这一核心理念的理解，更多停留在确保市容整洁、 秩序规范层面，如何在规划、建设、管理的全过程中更充分体现以人民为中心，让 城市管理更有“温度”，思路还需进一步打开。二是政治敏锐性和政治鉴别力有待加 强。对社会上一些错误思潮、网络谣言虽然能做到不信不传，但缺乏主动亮剑、坚 决斗争的自觉性和锐气。在复杂敏感的执法场景中，有时过于考虑执法流程的规范 性，对事件背后可能存在的政治风险考量不足，从政治高度观察、分析和处理复杂 城市管理问题的能力还需提升。比如，在处理涉及民族、宗教等特殊群体的占道经 营问题时，有时过于谨慎，担心引发负面舆情，未能很好地将严格执法与维护民族 团结、社会稳定有机结合。三是贯彻执行上级决策部署的创造性有待增强。对中 央、省委、市委和区委的决策部署能够做到不折不扣执行，但在结合X区地域特点、 发展阶段和群众需求进行“本土化”落实上，有时存在“上下一般粗”现象。比如，在落 实上级关于优化营商环境、支持“地摊经济”发展要求时，前期对如何划定区域、如何 规范管理、如何平衡市容与繁荣关系等研究不够透彻，导致一度出现“一管就死、一 放就乱”的被动局面，反映出在把握政策“时度效”上还需下更大功夫。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动性自觉性有所减 弱。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，以事 务工作代替党性锤炼。参加组织生活有时存在“例行公事”想法，批评和自我批 评的“辣味”不足，担心批评尖锐了影响班子团结，对自身存在的问题也是遮遮掩 掩，未能真正做到“刀刃向内”。比如，在支部组织生活会上，自我批评多是“学习不 够”“调研不深”等老生常谈的问题，对内心深处的一些模糊观念或思想懈怠，缺乏深 入的剖析和拷问。二是理想信念的根基扎得不够牢固。受社会现实因素和不良风气 影响，有时会对坚守共产党人精神追求的长期性和艰巨性产生不易察觉的倦怠 感，对比焦裕禄、杨善洲等先进典型，感觉自身在艰苦奋斗、无私奉献精神上还有 很大差距。面对城市管理中的“硬骨头”，如历史遗留的违法建设整治、流动商贩管理 等难题时，有时会产生畏难情绪和“等靠要”想法，缺乏“功成不必在我”的境界和钉钉 子精神一抓到底。三是党章党规党纪的日常敬畏心践行不够。虽然能够带头学习党 章党规党纪，但在日常工作和生活中，用党员标准严格衡量言行、自觉对照检查方 面做得还不够经常、不够细致。有时认为自己是单位“一把手”，主要精力放在抓业 务、带队伍上，对一些“细枝末节”的小问题关注不够，比如，对下属一些非原则性 的“小毛病”提醒批评不够及时严厉，存在“老好人”思想，怕影响同事关系，未能时时 处处以党性原则来约束自己和要求他人。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”制度不够 深入扎实。虽然也经常下基层中队、到街面巡查，但“走马观花”“蜻蜓点水”式调研 多，真正沉下去与一线队员、经营户、普通市民（特别是服务对象和管理对象）坐 下来谈心交流、倾听诉求、解决实际困难的时候少。比如，对城区早餐点设置、季 节性瓜果销售疏导等群众关心的问题，虽然有过调研，但未能完全站在群众角度体 察他们的艰辛，提出的管理措施有时未能达到群众满意效果，与“民有所呼、我有所 应”的要求有差距。二是执行民主集中制有时不够充分。在局党组会议事决策时，虽 然能遵守议事规则，但在讨论一些自认为比较有把握的议题时，有时会先入为 主，提前定调子，未能充分激发每位班子成员发表意见，尤其是不问意见。在涉及 人、财、物等重大决策时，虽然程序到位，但会前酝酿沟通有时不够充分，存在一 定的“家长制”残余，敬畏组织、依靠集体的意识需要进一步强化。三是对权力运行的 监督约束有时不够到位。对城管执法权力运行的监督制约，虽然建立了制度框 架，但在具体执行中，对自由裁量权的规范、执法过程的透明化，以及防止“微腐 败”等方面，抓得还不够细、不够严。比如，对行政处罚案件的审核，有时过于注重 案卷文书的规范性，对执法过程中是否可能存在选择性执法、情绪性执法等问 题，深入核查不够。对网络上反映的个别执法人员态度粗暴等问题，虽然能及时处 理，但举一反三、警示教育不够，敬畏法纪、规范用权的防线需要持续加固。 （四）带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气尚显不足。面对城 市管理中的一些长期存在的“老大难”问题，如部分区域“牛皮癣”反复、共享单车乱停 乱放、沿街商铺门前三包责任落实难等，有时满足于阶段性整治，缺乏久久为功、 建立长效机制的韧劲和决心。在推进综合行政执法体制改革中，涉及部门职责边 界、信息共享等难点时，主动协调、敢于碰硬的力度不够，存在一定的求稳怕乱思 想。二是创新意识和能力有待提升。对新形势下城市管理工作的新特点、新规律研 究不够，运用大数据、人工智能等现代信息技术提升管理精细化、智能化水平方 面，思路还不够开阔，行动相对滞后。比如，我区智慧城管平台功能相对单一，与 相关部门数据壁垒未能有效打通，在主动发现问题、精准派遣任务、科学评价绩效 等方面还有很大提升空间，习惯于传统“人海战术”和运动式治理。三是底线思维和风 险防范意识需进一步强化。对城市运行安全领域的