XX 区长在 XX 区人民政府 2026 年工作务虚 会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区人民政府工作务虚会，主要任务是深入学 习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十三届八 次全会、省委经济工作会议精神，全面总结“十四五”时期我区 经济社会发展取得的成效，认真分析当前面临的新形势新任务， 科学谋划 2026 年及“十五五”时期重点工作，进一步统一思想、 凝聚共识、理清思路、明确方向，奋力推动 XX 经济社会高质量 发展迈上新台阶。刚才，区政府党组成员、班子成员围绕分管领 域，结合 2025 年工作推进情况和 2026 年工作谋划作了很好的发 言，与会同志也进行了深入的交流研讨，提出了许多有价值、有 见地的意见建议。下面，我结合大家的发言和全区发展实际，讲 三个方面的意见。 一、回顾过往，砥砺奋进，“十四五”时期 XX发展取得显著 成效 “十四五”时期是 XX 发展进程中极不平凡、极富成效的五 年。五年来，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，深入学习贯 彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、 国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全区广大干部群众 实干苦干、奋力拼搏，有效应对经济下行压力、疫情防控挑战、 自然灾害影响等多重考验，推动各项事业取得了实实在在的成果， 为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。 （一）经济发展提质增效，综合实力稳步提升 五年来，我们始终坚持发展第一要务，全力稳增长、调结构、 促转型，经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。规上企 业总产值年均增长 XX%，突破 XX 亿元大关，一批骨干企业发 展壮大，产业支撑作用持续增强。现代化产业体系加快构建，三 次产业结构由 XX∶XX∶XX 优化为 XX∶XX∶XX，产业发展 的质量和效益不断提升。能源及能源化工产业集群效应初步显现， 煤炭、火电、煤化工等支柱产业持续发力，为全区经济增长提供 了强劲动力；纺织、生态食品、康养等特色产业蓬勃发展，成为 新的经济增长点。固定资产投资年均增长 XX%，一批重大产业 项目、基础设施项目落地见效，有效拉动了经济增长，为长远发 展积蓄了动能。 （二）新型城镇建设加速推进，城乡面貌焕然一新 我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进新型城镇化建 设，城市功能不断完善，城乡融合发展迈出坚实步伐。“五大专 项行动”深入实施，城市更新有序推进，累计改造老旧小区 XX 个、棚户区 XX 片，新增城市道路 XX 公里，打通了一批交通堵 点、断点，城市主动脉更加畅通。土地空间得到有效释放，城市 建成区面积扩大至 XX 平方公里，承载能力显著提升。旅居城市、 智慧城市建设有序谋划，城市运营管理智能化、精细化水平不断 提高，群众生活更加便捷舒适。乡村振兴战略深入实施，农村 人居环境整治成效显著，村容村貌发生巨大变化，城乡公共服务 均等化水平持续提升，城乡差距逐步缩小。 （三）民生保障持续加强，群众获得感不断增强 我们始终把民生实事放在突出位置，坚持尽力而为、量力而 行，持续加大民生投入，解决了一批群众急难愁盼问题。教育事 业蓬勃发展，新建、改扩建学校 XX 所，新增学位 XX 个，义务 教育均衡发展水平不断提升，教育教学质量稳步提高。医疗卫生 条件显著改善，区人民医院、中医院提质改造工程顺利完成，乡 镇卫生院、村卫生室标准化建设全面推进，基层医疗服务能力持 续增强，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。交通水利 基础设施不断完善，新建、硬化农村公路 XX 公里，解决了 XX 万群众饮水安全问题，为群众生产生活提供了有力保障。社会保 障体系更加健全，养老保险、医疗保险参保率稳定在 XX%以上， 低保、特困人员供养等救助政策全面落实，民生保障网越织越密。 （四）“六个 XX”建设扎实推进，发展内涵不断丰富 我们深入践行新发展理念，围绕“六个 XX”建设目标，统 筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各 项工作取得新进展。生态环境持续优化，空气质量优良率稳定在 XX%以上，主要河流断面水质达标率 XX%，绿色发展理念深入 人心。科技创新能力不断提升，累计培育高新技术企业 XX 家、 科技型中小企业 XX 家，研发投入占 GDP 比重达到 XX%，科技 创新对经济发展的支撑作用日益凸显。文化事业和文化产业繁荣 发展，公共文化服务体系不断完善，群众精神文化生活更加丰富。 社会治理水平持续提升，平安 XX、法治 XX 建设深入推进，社 会大局保持和谐稳定。 这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科 学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结 果，是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我 代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向关心支持 XX 发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区发展还面 临着一些不容忽视的困难和挑战：一是经济总量依然偏小，产业 结构不够优化，新质生产力发展不足，产业链条短、附加值低的 问题仍然突出；二是基础设施建设仍有短板，城市功能不够完善， 城乡融合发展水平有待进一步提高；三是民生保障领域还存在薄 弱环节，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距； 四是干部队伍的能力作风与高质量发展的要求还不完全适应，担 当作为、攻坚克难的劲头还需要进一步提升。对于这些问题，我 们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、把握形势，明确方向，科学谋划 2026 年及“十五五” 时期重点工作 2026 年是“十五五”规划的开局之年，做好 2026 年工作， 对于开启“十五五”时期高质量发展新征程、谱写中国式现代化 XX 新篇章具有十分重要的意义。当前，我们面临着复杂多变的 国际国内形势，既有难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。 从机遇来看，党的二十届四中全会对全面推进中国式现代化作出 了战略部署，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求 和重点任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循；省委十 三届八次全会、省委经济工作会议对全省经济社会发展作出了具 体安排，出台了一系列支持政策，为我们争取项目、资金、政策 支持创造了有利条件；“碳达峰”战略深入实施，为我们加快煤 炭资源开发、发展清洁能源、推动产业转型升级带来了难得的政 策窗口期。从挑战来看，全球经济复苏乏力，外部环境的复杂性、 严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好的基础还不牢固，区