在河源市第七届人民代表大会第四次会议 闭幕式上的讲话 广东省河源市委书记、市人大常委会主任 丁红都 （2018年 1月 19日） 各位代表，同志们： 河源市第七届人民代表大会第四次会议，经过全体代 表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜 利闭幕。会议期间，各位代表牢记全市人民的重托，以饱满 的政治热情和强烈的使命担当，认真履行神圣职责，依法 行使民主权利，审议通过了各项工作报告，选举产生了市 七届人大常委会部分组成人员和市监察委员会主任，围绕 促发展、惠民生提出了很多很好的意见建议，充分展现了新 时代主人翁的精神风貌。在此，我谨代表市委和本次大会主 席团，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺 向全体代表、列席会议的同志及大会工作人员表示衷心的感 谢！ 这次大会选举我担任市人大常委会主任，这是全体代 表和全市人民对我的信任和重托，也是全体代表给我的一 个服务河源人民的机会和平台，我深感使命神圣、责任重大， 又充满信心、充满干劲。我一定不忘初心、牢记使命，始终坚 持正确的方向，以对党、对人民、对河源事业高度负责的精 神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做人民代表大会制 度最坚定的捍卫者和河源人民根本利益最忠实的守护者； 一定恪尽职守、夙夜在公，与市人大常委会全体成员和各位 代表一道，继承发扬历届人大的优良传统，把加快河源发 展作为最大担当，把增进人民福祉作为根本追求，多做打 基础、利长远的工作，多做谋发展、惠民生的实事；一定严 以律己、做好表率，自觉接受人民监督，决不辜负全体代表 和全市人民的期望。 这次大会首次选举产生了市监察委员会主任，会后还 将召开市人大常委会会议任命市监察委员会副主任、委员， 挂牌成立市监察委员会。这是我市政治生活中的一件大事， 是我们贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深 发展的一项重大举措，具有里程碑式的重要意义。希望市监 察委员会全体同志要切实提高政治站位、坚持正确方向，牢 记职责使命、强化责任担当，按照中央、省委和市委的部署 要求，依法有序推进监察体制改革试点工作，努力开创我 市党风廉政建设和反腐败工作新局面，不断巩固和提升河 源良好的政治生态。 刚刚过去的 2017年，是河源发展极不平凡的一年，也 是本届人大及其常委会履职的第一年。一年来，市人大及其 常委会坚持围绕中心、服务大局，始终与党委同向、与政府 同力、与人民同心、与时代同步，认真履行职责使命，在推 进科学立法、提高监督效能、推动科学决策、发挥代表作用、 促进民生改善、加强自身建设等方面做了大量工作，推动人 大工作取得了新成效，为全市经济社会发展和民主政治建 设作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市各级人大及 其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心 的感谢和崇高的敬意！ 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革 开放 40周年和河源建市 30年，是决胜全面建成小康社会、 实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项 工作意义重大。上周召开的市委七届四次全会，科学谋划了 河源未来 30年的发展，明确了 2018年及今后一段时期全市 工作的总体要求、目标任务和重点工作。这次大会全面贯彻 市委全会精神，把市委描绘的蓝图转化为了具体的“路线 图”“作战图”“施工图”，把市委的决策主张通过法定 程序转化为了全市人民的共同意志。站在新的历史起点上， 面对新的形势和任务，全市各级人大及其常委会、各级人大 代表要更加自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的 决策部署上来，把力量和智慧凝聚到大会确定的目标任务 上来，不驰于空想，不骛于虚声，撸起袖子加油干，奋力 书写河源决胜小康、率先振兴、同步现代化的新篇章。 一、旗帜鲜明讲政治，坚定新时代人大工作的方向 十九大报告指出，“坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求”“党的 领导是人民当家作主和依法治国的根本保证”，这为我们 做好新时代人大工作提供了基本遵循。全市各级人大及其常 委会、各级人大代表要切实提高政治站位，牢牢把握正确政 治方向。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神作为首要政治任务和最重要的 “纲”，持续在学懂弄通做实上下功夫，全面准确贯彻落 实新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，切实 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践， 确保党的十九大精神在人大工作中落地生根，转化为推动 人大工作的强大力量。要进一步强化“四个意识”、坚定 “四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一领导。要坚持党对人大工作的领 导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，忠 诚于党与尊崇于法有机统一，讲政治与讲法治有机统一， 把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。要主动 对标中央、省委和市委的决策部署，思考、谋划和推动人大 工作，做到紧跟市委步伐不掉队、领会市委意图不走样、执 行市委决策不含糊，使人大工作与市委工作保持同心同向、 同频共振，推动市委的重大决策通过法定程序转化为全市 人民的共同意志和自觉行动。 二、服务大局促发展，展现新时代人大工作新作为 当前，河源正从过去 30年扬帆起航的历史阶段步入未 来 30年乘风远航的快速发展时期，各方看好河源未来发展 预期、积极参与和大力支持河源开发建设的态势开始呈现。 全市各级人大及其常委会、各级人大代表要切实增强主人翁 意识，始终以河源发展大局为重，紧紧围绕市委七届四次 全会的部署要求，找准人大工作与中心工作的结合点。一要 在聚焦发展第一要务上有新作为。发展仍然是解决一切问题 的前提和基础。全市各级人大及其常委会、各级人大代表要 坚定不移贯彻新发展理念，围绕河源发展的新定位、新思路、 新目标，聚焦重大发展课题，深入调查研究，提出富有建 设性、针对性和可操作性的意见建议，促使党委政府进一步 提高科学决策、依法决策水平。要加强和改进人大监督，凡 是有利于河源改革发展的重大事项，都要全力支持、依法促 进；凡是影响河源改革发展的重大问题，都要盯住不放、一 抓到底，使人大监督有力度、有深度、有成效。要把监督重心 放在推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实上，围绕重 点工作推进、重大项目建设、重大资金使用管理、重要民生工 程实施等领域，综合运用督办代表议案、专题调研、听取和 审议专项工作报告、组织集中视察等形式，切实以监督促落 实、助发展。二要在高起点谋划和推进全面深化改革上有新 作为。全市各级人大及其常委会、各级人大代表要增强改革 意识，主动适应改革需要，把立法决策和改革决策结合起 来，研究制定一批促进改革的法律法规，使重大改革于法 有据，确保改革始终在法治的轨道上运行。要按照高起点谋 划和推进新时代全面深化改革的要求，认真研究我市改革 发展中出现的新情况、新问题，把企业最迫切的需求反映上 来，把基层最鲜活的经验提炼上来，督促“一府两院”加 快推进重点领域改革攻坚，推动打造国际化、市场化、法治 化、便利化的营商环境。三要在提升河源在粤港澳大湾区战 略功能上有新作为。粤港澳大湾区建设是河源千载难逢的重 大战略机遇。全市各级人大及其常委会、各级人大代表要结 合省委开展的“大学习、深调研、真落实”活动，聚焦对接 粤港澳大湾区城市群发展规划，承接大湾区的产业延伸、功 能拓展和要素供给，提升河源在粤港澳大湾区的战略功能 等重大课题开展调查研究，广泛听取意见建议，为我市融 入粤港澳大湾区规划建设建贤言、提灼见、献良策，着力把 河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市，使河源在我 国新一轮高水平对外开放中获得更大红利、赢得更大发展。 四要在推动法治河源建设上有新作为。市委七届四次全会提 出，把河源建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最 好的城市。要坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立 法工作中的主导作用，推进重点领域立法，以良法促发展、 保善治。要着眼于规范行政权力运行、维护社会公平正义， 突出加强对“一府两院”的工作监督，推动行政权、审判权、 检察权始终在法治轨道上和制度笼子里运行。要履行好重大 事项决定权，对关系改革发展稳定大局、人民群众普遍关注 的重大事项依法按程序讨论决定，提升重大决策的科学化、 民主化水平。要积极开展法律监督，有计划、有重点地组织 执法检查，确保法之必行、法之管用，树立法律的权威，使 法律成为经济发展的“守护神”。要深化法治宣传教育，把 人大依法履职的过程转化为普及法律知识、增强法治意识、 树立法治观念的过程，在全社会厚植法治信仰，形成全民 尊法学法守法用法的良好社会氛围。 三、真心实意为人民，积极回应新时代群众新期待 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全市各 级人大及其常委会、各级人大代表要始终坚持以人民为中心 的发展思想，着力实现好、维护好、发展好人民群众的根本 利益，推动发展成果更多更好地惠及全体人民，不断增强 人民群众的获得感、幸福感和安全感，让人民生活更加幸福 美满。一要善解民急民困。围绕打造人民幸福“心城”的目 标，主动深入基层、深入群众，聚焦人民日益增长的美好生 活需要，找准摸清人民群众最关心、最直接、最现实的操心 事、烦心事；推动“十件民生实事”、精准扶贫精准脱贫、创 建省推进教育现代化先进市、创建卫生强市、平安河源建设 等民生重点工作加快落实，把为人民造福的事情办好办实。 二要善集民智民力。充分发挥人大代表密切联系群众的优势， 架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”，既把中央、省、 市的决策部署及时准确有效地传达贯彻下去，广泛争取群 众的理解和支持，最大限度调动起全市人民参与河源建设 发展的积极性、主动性和创造性；又把社会各界好的想法和 建议收集上来，使党委政府的各项决策更加贴近实际、贴近 群众，让河源的发展更有温度、更具活力。三要善纾民忧民 怨。积极参与社会治理，做好沟通协调、理顺情绪、化解矛盾 的工作，教育引导群众正确看待形势、认识大局，依法表达 意见和诉求，巩固安居乐业、安定有序的社会环境。 四、转变作风强本领，树立新时代人大工作新形象 新时代新征程新任务对人大工作提出了新的更高要求， 也给人大工作提供了更广阔舞台。全市各级人大及其常委会 要按照十九大报告中“两个机关”的定位，积极探索做好 人大工作的新思路、新举措、新办法，切实推进人大工作与 时俱进、创新发展。一要加强领导班子建设。认真贯彻落实省 市人大常委会主任座谈会精神，抓住“关键少数”，着力 提升各级人大领导班子和领导干部的履职能力和水平。健全 人大组织制度和工作制度，促进人大工作科学化、制度化、 规范化、效能化。二要加强基层建设。继续抓好县乡人大工作 和建设，推动“县乡人大工作十条”落实到位，促进县乡 人大规范运行、发挥作用。三要加强和改进代表工作。进一步 加强代表履职培训，提高代表素质，改进代表作风，规范 代表履职行为，更好地发挥代表作用；进一步健全代表联 络机制，完善落实“双联系”制度，拓宽知情知政渠道， 努力为代表履职提供优质服务。 各级党委要切实加强和改善党对人大工作的领导，积 极为各级人大及其常委会依法有效行使职权创造良好条件 及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，做到思想上 重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”和监察委员会 要正确对待、自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大 的决议决定，真诚听取人大代表的意见和建议，不断提高 工作水平。 各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新使命呼唤新 作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，不忘初心、牢记使命，开拓进取、接续奋斗，共同谱写 新时代河源决胜小康、率先振兴、同步现代化的新篇章，向 时代、向历史、向人民交出一份优异的答卷！