党组书记、局长在 2025 年度民主生活会会前 集体学习会上的研讨发言材料 根据会议安排，下面我围绕本次学习主题，结合个人学习思 考和人社工作实际，从三个方面作个交流发言。 一、要强化理论修养，持续在学深悟透上用力 理论是行动的先导，思想是实践的指南。面对新形势、新任 务、新要求，我们必须把理论学习作为终身必修课，常抓不懈、 久久为功，真正从党的创新理论中汲取奋发进取的智慧和力量， 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 （一）要抓住“根本点”，在深化上下功夫。学习党的创新 理论，关键在于掌握其核心要义和精神实质。要持续深入学习习 近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党 的建设的重要思想、关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要 指示批示精神，以及关于人社领域的重要论述。不能浅尝辄止， 满足于读过了、学过了，而要反复研读、深钻细研，深刻理解其 时代背景、理论渊源、实践要求，真正做到融会贯通。比如，在 学习习近平总书记关于共同富裕的重要论述时，就要紧密结合人 社部门在促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系等方面 的职责任务，思考如何将宏伟蓝图转化为我们手中的“施工图” 和群众的“获得感”。要带着问题学、联系实际学，把思想摆进 去、把工作摆进去、把职责摆进去，看看总书记的要求我们落 实了没有、落实得好不好，从中找方向、找思路、找方法，确保 人社工作始终沿着正确政治方向前进。 （二）要拓展“覆盖面”，在内化上求实效。理论学习不能 局限于书本和会议，更要向实践延伸、向基层拓展。要紧密结合 人社工作实际，将学习成果内化为推动工作的强大动力。比如， 在学习中央关于优化营商环境的要求时，不能仅仅停留在文件传 达上，而要深入思考如何在人才引进、社保经办、劳动关系协调 等具体工作中，真正践行“办事不求人”的理念，打造更具温度 和人本关怀的人社服务品牌。要广泛涉猎经济、法律、社会管理 等各方面知识，不断优化知识结构，拓宽工作视野，克服“本领 恐慌”。要善于运用中心组学习、专题研讨、在线学习等多种形 式，变“被动听”为“主动讲”，变“要我学”为“我要学”，营 造浓厚的学习氛围。学习的目的全在于运用，要坚决防止学习和 实践“两张皮”，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进 工作的举措、领导工作的能力。 （三）要筑牢“思想体”，在转化上见真章。理论的威力， 最终要通过实践来检验。学习成效如何，要看是否真正提升了政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，是否有效解决了实际问题。 要自觉用党的创新理论改造主观世界，坚定理想信念，筑牢思想 防线，始终保持共产党人的政治本色。要紧密联系当前人社领域 面临的重点难点问题，例如，在推进“乐业 X 计划”中，如何 更精准地匹配劳动力市场供需，如何更有效地支持新就业形态健 康发展，如何应对人口老龄化对社会保障体系的挑战等，都需要 我们从理论中寻找答案和方法。要通过深入学习，不断强化宗旨 意识，牢记“人社工作为人民”的价值追求，始终把群众的急难 愁盼放在心上，抓在手上，用我们的“辛苦指数”换取群众的 “幸福指数”。要把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发 展上，以实实在在的工作业绩检验理论学习成效。 二、要坚持问题导向，持续在查摆问题上用力 发现和解决问题，是民主生活会的重要目的，也是推动工作 进步的关键环节。我们必须发扬刀刃向内的自我革命精神，以 “不怕辣”的勇气和“辣不怕”的胸怀，把问题找准、把根源挖 深、把整改做实，确保民主生活会开出高质量、好效果。 （一）要聚焦“病灶点”，深查细照找问题。查摆问题不能 浮于表面、避重就轻，要敢于触及深层次矛盾和问题。要严格按 照中央要求，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照群众提出的意见 建议，深入查找在政治、思想、作风、能力、廉洁等方面存在的 突出问题和不足。要紧密结合人社工作实际，比如，在服务群众 方面，是否存在政策“最后一公里”梗阻的问题？在推动改革方 面，是否存在畏难情绪、“等靠要”思想？在干部管理方面，是 否存在“重使用、轻培养”的现象？要主动放下架子、扑下身子， 深入基层一线、服务窗口、企业车间，通过实地走访、座谈交流、 网络问政等多种渠道，广泛听取服务对象、基层干部、社会各 界的声音，原汁原味收集意见，把群众反映的“问题清单”变成 我们查摆剖析的“整改清单”。查摆问题要具体实在，见人见事 见思想，每个“四风”方面的问题最好都能有典型事例支撑，避 免“空对空”。 （二）要剖析“根源面”，追根溯源挖根源。找到问题只是 第一步，更要深入分析问题背后的思想根源。要对查摆出的问题 进行深刻剖析，不能就事论事，而要刨根问底、追根溯源，从理 想信念、宗旨意识、党性修养、自我约束等方面深挖根源。比如， 面对就业结构性矛盾，不能仅仅归咎于市场因素，更要反思我们 在职业技能培训的针对性有效性、人力资源市场信息引导的精准 性等方面存在的不足及其背后的政绩观、工作作风问