某局党组书记 2025 年度专题民主生活会对照 检查发言材料（“五个带头”） 根据市委和市市场监管局党组关于召开 2025 年度领导班子 民主生活会的统一部署，我紧扣“锲而不舍落实中央八项规定精 神、推进作风建设常态化长效化”主题，深入学习习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，严格按照 “五个带头”要求，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心 谈话的基础上，紧密联系 2025 年市场监管领域面临的新形势、 新任务、新挑战，以及个人思想、学习和工作实际，全面查摆突 出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检 查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。对照党中央 关于旗帜鲜明讲政治的要求，对照市场监管工作肩负的政治责任， 深感自身在政治建设的标准上仍有差距，政治能力与新时代市场 监管事业发展的需要不完全适应。一是理论学习的系统性、转化 性不足。能够按时参加集体学习，完成“规定动作”，但个人自 学的主动性、系统性不强，对党的创新理论，特别是关于经济工 作、市场监管、高质量发展的重要论述，缺乏“挤”和“钻”的 精神，存在“用到才学、急用才补”的情况。对蕴含其中的立场、 观点、方法理解把握不够透彻，未能完全将其转化为指导我市市 场监管改革、服务现代化产业体系建设的清晰思路和有效举措。 例如，在运用新发展理念统领质量强市、知识产权强市建设， 破解“三品一特”（食品、药品、重点工业产品和特种设备）安 全深层矛盾时，理论指导实践的前瞻性、创造性明显不足，有时 陷入经验主义，导致工作突破不大。二是政治判断的敏锐性、前 瞻性不足。能够坚守政治原则，但在当前复杂严峻的经济形势和 敏感多元的舆论环境下，从政治上观察、分析、处理市场监管问 题的能力有待提升。对市场领域出现的新业态、新风险可能引发 的社会影响、政治风险，缺乏见微知著的警觉性和准确预判。比 如，面对网络直播营销、平台经济、数据安全等新兴领域的监管 挑战，有时更多从业务合规角度考虑，对其背后可能存在的意识 形态风险、经济安全风险思考不深、研判不够，主动设置议题、 防范化解风险的政治担当有待加强。三是政策执行的穿透力、实 效性不足。对中央、省委、市委的决策部署坚决拥护，但在结合 市场监管实际创造性抓落实上存在差距。有时存在“以文件落实 文件、以会议落实会议”的现象，政策传导存在“上热中温下冷” 的衰减。面对深化“放管服”改革、优化营商环境、强化公平竞 争审查等硬任务，有时顾虑多、闯劲减，担心触碰既有利益格局， 导致部分改革举措推进缓慢、效果打折扣。在推动商事制度改革 红利直达基层、惠及企业“最后一公里”上，跟踪问效、闭环管 理不够严格，企业和群众的获得感有待进一步增强。 （二）带头固本培元、增强党性方面。对照党章党规，对照 初心使命，深感在持续锤炼党性、永葆政治本色上仍需加压用力， 理想信念的基础需进一步夯实。一是党性修养的自觉性、经常性 不足。有时将党性锻炼视为“软指标”，认为抓好业务是“硬任 务”，存在“业务忙冲淡党性修养”的现象。参加组织生活有时 满足于人到、会到，在思想交锋、灵魂洗礼上投入不够。面对繁 重的“三品一特”安全监管、重点领域专项整治等压力，有时会 产生疲劳心态，锐意进取、攻坚克难的精神状态有所起伏，未能 时刻以党员领导干部的高标准来激励斗志、校正偏差。对市场监 管队伍中可能出现的“审批监管中的微腐败”“人情执法”等苗 头性问题，从党性高度进行警示、反思的深度不够。二是理论联 系实际的紧密度、实效性不足。在学习党的创新理论时，有时 “学用脱节”，未能完全将学习成果内化为坚定的理想信念和强 大的精神动力，外化为服务高质量发展、保障高品质生活的具体 行动。在谋划工作时，从政治角度考量、用政治标尺衡量的意识 不够强。例如，在推动标准、计量、认证认可、检验检测等市场 监管基础体系建设服务先进制造业集群发展时，对其政治意义和 战略价值的认识高度有待提升，先锋模范作用体现在带头啃硬骨 头、闯改革难关上还不够鲜明。三是组织生活的政治性、原则性 不足。能够执行民主集中制，但在严肃党内政治生活、用好批评 和自我批评武器上存在“好人主义”倾向。自我批评时，有时碍 于情面或担心影响威信，对深层次问题触及不多，避重就轻；批 评同志时，更多是“希望式”“建议式”，缺乏“红脸出汗”的辣 味和“排毒治病”的效果。在党组会上讨论“三重一大”事项时， 有时会前酝酿沟通不够充分，未能最大限度激发班子成员的集体 智慧，影响了决策质量和执行合力。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。对照以人 民为中心的发展思想，对照党的组织原则，对照纪律规矩要求， 深感在践行根本宗旨、恪守行为规范上仍需久久为功。一是群众 立场、基层导向树得不够牢固。虽然强调监管为民，但在实际工 作中，“坐机关”时间相对较多，“跑基层”深入一线了解实情不 够。下基层调研有时“走设计路线、看示范点位”，与个体工商 户、小微型企业、消费者等群体的面对面交流不深入、不广泛， 对他们经营中的实际困难、消费中的烦心事揪心事掌握不够精准 全面。对 12315、12345 等平台反映的重复投诉、疑难纠纷，有 时批示转办多，亲自协调、一抓到底解决少，在推动消费纠纷多 元化解、切实保护消费者合法权益上，攻坚克难的韧劲有待加强。 二是组织观念、程序意识执行不够严格。能够维护组织权威，但 在处理一些时间紧、任务重的专项检查或应急事件时，有时为了 抢时间、赶进度，存在“先干后报”“边干边报”的情况，程序 规范意识有所淡化。在向组织汇报思想和工作时，有时讲成绩、 讲亮点多，谈问题、谈不足少，特别是对分管领域存在的一些深 层次矛盾和历史遗留问题，主动揭短亮丑的勇气不足，未能完全 做到对党忠诚老实、言行一致。三是法治思维、规矩意识运用不 够充分。对《民法典》《市场主体登记管理条例》《反垄断法》等 新修订或新出台的市场监管相关法律法规学习研究不够深入系 统，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力有待提升。在行政执法中，虽然强调规范，但有 时过于追求执法案件数量或速度，在取证程序、法律适用、自由 裁量等细节上把关不够严苛。在日常工作中，对执行中央八项规 定精神及其实施细则的极端重要性认识需持续深化，对一些“小 事小节”警惕性不高，自我约束的螺丝拧得不够紧。 （四）带头干事创业、担当作为方面。面对 2025 年经济社 会发展的复杂形势和市场监管改革攻坚的繁重任务，对照高质量 发展的要求，深感在锐意进取、狠抓落实上还有不