民政局党组2025年度民主生活 会班子对照检查材料(带案例) 根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**县民政局党组紧扣“深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四 中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚 战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化 长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中 国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，进行了全面深入的对 照检查。现将班子对照检查情况报告如下。 一、基本情况及认识 局党组对开好这次民主生活会高度重视，将其作为一次深刻的政治体检和党性 锤炼，严格按照“规定动作”做实做细会前各项准备工作，为高质量开好民主生活会奠 定了坚实基础。 一是深化学习研讨，筑牢思想根基。局党组坚持把学习贯穿始终，在民主生 活会召开前，组织了为期3天的集中学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专 题读书班等形式，原原本本、逐字逐句学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的二十届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命的 重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央八项规定及其实施细则精神。通 过学习，党组班子进一步统一了思想，深化了认识，深刻领悟到作风建设永远在 路上，必须以“永远在路上”的执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下 去，切实增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。 二是广泛征求意见，找准问题症结。为确保问题查摆“像准、实透”，局党组坚持 开门纳谏、广纳群言。通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱 和网络征询等多种方式，面向全县各乡镇（街道）民政所、局机关各股室、下属事 业单位、部分“两代表一委员”以及社会救助、养老服务等领域的服务对象，广泛征 求意见建议。累计发放征求意见表120份，收回115份；召开各类座谈会4场，覆盖干 部群众代表60余人；梳理汇总出涉及6个方面的原始意见建议共计48条，经归纳提炼 为19条，为深入查摆问题提供了精准靶向。 三是深入谈心谈话，凝聚思想共识。严格按照“四必谈”要求，党组书记同班子 成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室及下属单位主要负责同志、与本人 组织关系所在党支部党员代表，深入开展了谈心谈话。大家在谈心中敞开心扉、交 流思想、交换意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不 足，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，营造了开好民主生活会的良好氛围。 在此基础上，党组书记主持起草了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发 言提纲，为开展严肃认真的批评和自我批评做好了充分准备。 二、存在的问题 局党组紧扣会议主题，对照6个方面要求，以刀刃向内的勇气深入查摆，坚持把 自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，梳理出以下主要问题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是对“国之大者”的理解转化不深不透。在将党中央重大决策部署与民政工作深 度融合上，思考谋划的前瞻性和系统性不强。例如，党中央作出“积极应对人口老龄 化”的战略部署后，班子虽然多次组织学习，但在具体执行中，仍存在“头痛医头、脚 痛医脚”的现象。根据对全县养老服务机构的排查，乡镇敬老院转型为区域性养老服 务中心的进度仅完成计划的70%，部分转型后的机构在医养结合、专业照护功能上仍 是“换汤不换药”，未能完全满足失能半失能老人的刚性需求，这反映出班子在将顶层 设计转化为符合县域实际、可操作、见实效的具体项目和行动方案上，政治执行力 存在“最后一公里”的梗阻。 二是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。对上级党委的一些新部署新要求，有时 满足于开会传达、文件转发，在结合**县民政工作实际、创造性地抓好落实上主动 性不强。2025年市委提出要打造“15分钟养老服务圈”，局党组迅速制定了方案，但 在推进过程中，对部分老旧城区和偏远乡村选址难、建设成本高等现实困难估计不 足、应对办法不多，导致全年规划建设的35个社区老年助餐点，至年底仍有5个未能 投入运营，影响了政策的整体成效和群众的直接观感。这种“上热下冷”的现象，根源 在于政治站位不高，未能从全局高度认识到每一项民生工作都是巩固党的执政基础 的政治任务。 三是风险防范的政治敏锐性不够强。对民政领域潜在的意识形态风险、社会 稳定风险认识不足，底线思维树得不牢。在社会组织管理上，满足于完成年度 检查、常规监管等任务，但对部分社会组织以公益为名、行商业之实，甚至存在 向境外渗透风险的苗头性、倾向性问题，缺乏敏锐的政治洞察力和果断的处置能 力。2025年，在处置某“国学文化交流协会”违规开展评比表彰活动时，初期仅作常 规劝导，未能及时上报并联合相关部门采取坚决措施，导致其在网络上产生了一定 的负面舆情，暴露出班子在维护政治安全和社会稳定方面的斗争精神和斗争本领不 强。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是理论学习的“消化吸收”不扎实。存在“为学习而学习”的倾向，对习近平新时 代中国特色社会主义思想的系统学习不够，满足于读过了、学过了，但在“是什么、 为什么、怎么干”上，缺乏深层次的思考和研讨。2025年党组理论学习中心组虽完 成了12次集中学习，但部分学习研讨存在以工作部署代替思想交流的现象，对如何 运用党的创新理论破解殡葬改革中遇到的宗族势力干扰、传统观念束缚等难题，研 究得不深、办法不多，导致我县火化率仍在85%左右徘徊，距离100%的目标任务还有 较大差距，反映出理论武装与业务实践“两张皮”问题。 二是党性分析的“自我解剖”不深刻。在组织生活会上，班子成员开展批评与自 我批评有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些敏感问题、棘手问题，习惯于 点到为止，怕伤和气、怕影响团结。在反思一些工作失误时，习惯于从客观上找原 因，比如强调人手少、任务重、基础差，而从主观上、从党性上反思自己是否存在 精神懈怠、能力不足等问题不深入。这种“犹抱琵琶半遮面”的党性锻炼，使得一些深 层次的思想问题没有得到及时解决。 三是为民情怀的“根子”扎得不牢固。虽然经常讲“民政为民、民政爱民”，但在思 想深处，对新时代“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，认识仍有模糊之处。在处 理一些复杂的社会救助个案时，有的同志首先想到的是政策“红线”和规避责任，而不 是如何穷尽办法为群众解决实际困难。2025年，在处理一名因突发重病导致家庭陷 入困境、但不完全符合现有临时救助条件的群众求助时，相关流程耗时近20天，虽 最终通过“一事一议”予以解决，但过程的拖沓反映出班子成员深入骨髓的为民情怀和 主动担当的党性自觉仍有欠缺。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是服务群众的“最后一公里”存在堵点。工作中有时存在机关思维，坐在办公 室听汇报、看材料多，深入田间地头、走进群众家中解剖麻雀少。尽管2025年全县 新增城乡低保对象820人，发放各类救助资金1.2亿元但通过走访发现，仍有部分边 缘易致贫户因政策宣传不到位、申请流程不熟悉等原因未能及时纳入保障范围。特 别是对分散供养的特困人员、独居高龄老人等特殊群体的探访关爱服务，存在“重覆 盖、轻质量”的问题，有的乡镇探访流于形式，未能真正发现和解决其实际困难，说 明我们的群众路线走得不实不深。 二是执行民主集中制的“刚性”不足。议事决策过程中，有时存在会前酝酿不充 分、会上讨论不深入的情况。特别是在一些重大项目资金安排上，“一把手”末位表态 制有时执行得不严格，主要领导的意见往往带有决定性，其他班子成员有时存在“随 大流”思想，未能充分发表不同意见。例如，在2025年确定县社会福利中心智能化改 造方案时，对于是否要投入近百万元采购一套高端智慧养老系统，班子内部有不同 声音，但讨论不够深入，最终仓促上马，导致部分功能与我县老年人实际需求和使 用习惯脱节，造成资源浪费，这正是民主集中制执行不力的具体表现。 三是廉洁用权的“防火墙”筑得不严实。对一些苗头性、倾向性问题警惕性不 高，对干部队伍中可能存在的“微腐败”和“特权思想”监督提醒不够。在专项资金和社 会捐赠款物的使用监管上，虽然制度健全，但抽查审计的力度和频率不够，存在一 定的廉政风险。比如，对下拨到乡镇的临时救助备用金，后续的核销和监管跟踪问 效不及时，给了少数基层干部可乘之机。这种对权力运行的监督制约不够严密，是 敬畏法纪意识不强的直接体现。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是改革创新的“闯劲”不充足。面对民政事业发展中的一些深层次矛盾和“硬骨 头”，有时存在求稳怕乱思想，缺乏敢闯敢试的勇气。例如，在推进事业单位分类改 革中，对于殡仪馆、公墓等单位的公益属性和市场化运营如何平衡的问题，畏难情 绪较重，研究论证多、实际推动少，导致相关改革进程滞后于市里的整体部署。在 探索“时间银行”互助养老模式时，仅在2个社区进行小范围试点，对于如何在全县层 面有效推广，缺乏系统性的制度设计和激励机制，改革的步子迈得不大。 二是应对变局的“韧劲”不坚决。面对新形势新挑战，识变应变求变的能力不强。 随着经济社会发展，群众对民政服务的需求日益多元化、个性化，而我们的服务 供给仍然比较单一、传统。例如，婚姻登记“跨省通办”政策实施后，我县登记量激 增30%，但婚姻登记处的人员配备、服务设施、以及开展婚俗改革宣传和婚前辅导等 延伸服务，都未能及时跟上，导致群众高峰期等待时间过长，满意度下降。这反映 出班子在增强忧患意识、主动适应变化、优化公共服务供给上存在能力短板。 三是直面矛盾的“拼劲”不强劲。在处理一些跨部门、跨领域的复杂问题时，存 在“等靠要”思想，主动协调、牵头抓总的担当精神不足。推进困难群众救助信息与 人社、医