县委常委、副县长在2025年度民主生 活会上个人对照检查材料（五个带头） 根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，我紧扣“深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精 神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作 风建设常态化长效化”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的 基础上，围绕“五个带头”方面，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入 查摆了自身存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方 向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 对照民主生活会主题和具体要求，我坚持问题导向，刀刃向内，重点从五个方 面查摆了自身存在的差距和不足。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是政治理论转化为政治能力的实践不深。虽然能够深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，但在将党的创新理论转化为谋划分管领域工作的具体思路和举措上，仍存 在一定的“时差”和“温差”。例如，党的二十届四中全会为“十五五”时期高质量发展擘 画了宏伟蓝图，强调要扎实推进高质量发展。我在思考卫健、医保、药监工作如何 服务于这一大局时，有时更多地是就事论事，习惯于从部门业务角度出发，思考如 何完成上级下达的硬性指标，对于如何将“健康**”建设深度融入全县经济社会高质 量发展大棋局，前瞻性、系统性思考不深。在2025年推动县域紧密型医共体建设过 程中，我主要精力放在了理顺管理体制、整合医疗资源等具体事务上，但在如何通 过医共体建设，撬动全县大健康产业发展、服务乡村振兴战略等更高层面的结合 上，谋划的深度和广度不够，未能完全做到胸怀“国之大者”。 二是应对风险挑战的政治敏锐性不强。对分管领域存在的潜在风险，特别是意 识形态领域的风险，洞察力、预见性仍有欠缺。面对复杂的医疗纠纷、药品安全舆 情和社会保险基金监管压力，有时会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的事务主义，对事 件背后可能蕴含的政治风险和社会稳定风险研判不足。2025年7月，我县发生一起 因医保报销政策解释不清引发的群体性网络舆情，初期我仅将其定性为业务沟通问 题，交由医保局处理，未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高 度去认识和处置，导致事件在网络上发酵，造成了不良影响，暴露出我在复杂局面 下保持政治定力、驾驭政治局面的能力存在短板。 三是贯彻上级决策部署的能动性不足。在执行中央和省市决策部署上，虽然做 到了令行禁止、不打折扣，但创造性落实、主动性作为不够。满足于“传达了、部署 了、安排了”，在结合**县实际、推动政策精准落地见效方面，办法不多、亮点不突 出。例如，在推进国家集采药品政策落地过程中，我重点关注了完成采购任务量、 降低药品价格等显性指标，但在如何做好政策解读、消除群众“便宜没好药”的顾虑、 引导医生优先使用集采药品等方面，工作做得不细不实。2025年全县集采药品使用 率虽达到75%，完成了目标任务，但仍有部分群众和医生对此项政策存在误解，反映 出我在推动政策从“纸上”落到“心上”的“最后一公里”上，下的功夫还不够。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 作为县委常委，我深知理论学习的重要性，但有时以工作繁忙、事务繁多为借 口，客观上存在“学一阵、松一阵”的现象，系统性、钻研性的学习不扎实。对习近 平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，满足于通 读、浅学，对其蕴含的世界观、人生观、价值观“总开关”问题的深邃内涵，领悟不透 彻。2025年，县委理论学习中心组组织了12次集体学习，我虽全部参加，但有时只 是满足于完成“规定动作”，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间不多，导致理论 根基不牢、思想“缺钙”的风险依然存在。 二是党性修养的自我革命精神不强。在日常工作和生活中，能够做到用党性原 则要求自己，但对照革命先辈“吾日三省吾身”的境界，自我检视、自我剖析的自觉 性、深刻性不够。有时习惯于用工作的繁忙掩盖思想上的尘埃，对一些苗头性、倾 向性的问题，不能及时进行深入的思想斗争。例如，看到分管部门的一些同志安于 现状、闯劲不足，有时碍于情面，没有及时进行严肃的批评教育，而是采取了比较 温和的提醒方式，反映出自己在锤炼坚强党性、敢于较真碰硬的革命精神上有所弱 化。 三是为民情怀的践行标准不高。虽然始终把人民群众放在心中最高位置，但在 情感上与群众的同频共振不深入。下基层调研时，到医院、到药店、到医保服务窗 口多，但真正深入到田间地头、村居社区，与普通患者、困难群众坐下来拉家常、 听心里话的时候少。2025年，我牵头推动了县人民医院新院区的建设，项目进展顺 利，但这更多是基于改善硬件设施的考虑。对于群众反映强烈的“看病贵、报销慢、 专家号一号难求”等急难愁盼问题，虽然也采取了一些措施，比如启动了DRG支付方 式改革，但从根本上解决这些顽瘴痼疾的决心和力度还不够大，未能完全将“民之所 盼”化为“政之所向”。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是深入基层听取民意的渠道不宽。践行新时代党的群众路线，有时还停留在 开座谈会、听汇报的传统模式上，运用网络等新媒体了解社情民意的能力不足。对 群众通过县长信箱、网络问政平台等渠道反映的关于医疗服务、药品价格等方面的 意见建议，多是批示转办，亲自跟踪督办、回访问效不够。2025年下半年，有群众 多次反映乡镇卫生院部分常用药断供问题，我虽批示卫健委核实处理，但未能一抓 到底，导致问题在一段时间内反复出现，伤害了政府的公信力，说明我问计于民、 问需于民的作风不实不细。 二是贯彻民主集中制的自觉性不够。在一些涉及分管领域的“三重一大”事项决策 上，有时因为自己对情况比较熟悉、思考比较深入，在班子集体讨论时，发表意见 系统全面，阐述观点条理清晰，无形中主导了会议的讨论方向，对其他同志的不同 意见，虽然程序上做到了听取，但思想上没有给予足够的重视和吸收。在2025年5月 一次关于县域医疗资源布局调整的常委会上，我对一个有争议的方案解释过多、论 证过强，可能在一定程度上影响了其他同志独立思考和充分表达意见，这实质上是 民主作风不纯、执行民主集中制不够严格的表现。 三是运用法治思维推动工作的习惯不牢。在处理一些紧急、复杂的医患纠纷 或药品安全事件时，有时首先想到的是运用行政手段平息事态，而不是严格依照 法律程序解决问题，存在一定的“人治”思维惯性。比如，在处置一起医疗事故争议 时，为了尽快化解矛盾，我协调医院给予了超出常规标准的补偿，虽然暂时平息了 事态，但却为后续类似事件的处理留下了隐患，也未能真正树立法治的权威。这表 明我在自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的 能力上还有欠缺。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是破解深层次矛盾的斗争精神不强。分管的卫健、医保、药监领域都是改革 的“深水区”，涉及多方利益调整，矛盾错综复杂。面对一些“硬骨头”，有时存在畏难 情绪和求稳心态，敢于斗争、善于斗争的魄力不足。例如，深化公立医院薪酬制度 改革，是激发医务人员积极性的关键，但因其敏感性高、操作难度大，我虽进行了 多次调研，形成了初步方案，但在关键环节的推进上顾虑较多，导致改革步伐滞后 于省市要求。2025年全县公立医院人员支出占业务支出比重仅为38%，低于40%的指 导线，医务人员的获得感不强，这与我担当精神弱化、不敢动真碰硬有直接关系。 二是树立和践行正确政绩观不牢。在工作中，有时不自觉地追求见效快、易出 彩的“显绩”，对一些打基础、利长远的“潜绩”投入精力不够。比如，在推进卫生健康 工作中，对投资大、见效快的医疗基础设施建设抓得比较紧，县中医院的整体迁建 项目在2025年顺利封顶。但对于构建完善的公共卫生应急体系、加强基层全科医生 队伍建设等需要长期坚持、久久为功的工作，虽然也在抓，但力度和紧迫感明显不 足。全县每万名常住人口拥有全科医生2.8名，与“十五五”规划提出的3.5名目标仍有 较大差距，反映出我的政绩观存在偏差。 三是应对新形势新挑战的本领不足。随着医药卫生体制改革的深入，新知识、 新技术、新模式层出不穷。面对智慧医疗、大数据监管等新业态，我的知识储备和 专业能力出现“本领恐慌”，识变应变求变的能力不强。在推动“互联网+医疗健康”发 展方面，虽然我们建成了县域健康信息平台，但平台之间数据共享不畅，应用场 景单一，群众获得感不强。2025年，全县在线复诊、远程会诊等服务的总人次仅 为8000余次，与兄弟县市相比差距较大，说明我在运用新技术提升民生服务效能 上，思路不开阔、办法不多。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面 一是落实“一岗双责”的压力传导不够。对分管部门的党风廉政建设工作，满足 于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的提醒、监督和检查