发改委党组关于州委涉粮问题专项巡察“回头
看”整改进展情况的报告
根据州委巡察工作统一部署，2024 年 XX 月 XX 日至 2025
年 X 月 XX 日，州委巡察组对州发展改革委党组开展了涉粮问
题专项巡察“回头看”。2025 年 X 月 XX 日，巡察组向州发展改
革委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中
国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》
《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《XX 州党委巡察
整改和成果运用工作清单（试行）》的有关规定，现将巡察集中
整改进展情况报告如下。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
州发展改革委党组坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，
作为践行政治忠诚的具体行动，坚决扛起整改主体责任，全力推
动问题整改落地见效。
（一）提高政治站位，凝聚整改思想共识。委党组深刻认识
涉粮问题整改的政治性、严肃性，第一时间通过党组会、党内通
报等形式传达反馈意见，将整改作为检验政治忠诚的“试金石”
召开专题民主生活会，党组书记带头查摆问题、认领责任，班子
成员刀刃向内开展批评与自我批评，形成“一盘棋”抓整改的思
想共识。
（二）健全工作机制，强化整改统筹推进。迅速成立由党
组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调、
跟踪督办，构建“党组统揽、分工明确、上下联动、齐抓共管”
的工作格局。严格对照反馈问题，深挖制度漏洞和责任短板，建
立“问题、任务、责任”三张清单，明确责任领导、责任部门和
完成时限，确保整改有序推进。
（三）压实整改责任，狠抓任务落地落实。党组书记履行
“第一责任人”职责，主持召开党组会、专题推进会全程牵头把
关整改方案制定、问题销号等关键环节。班子成员落实“一岗双
责”，带队开展实地督导，通过“每半月调度”机制跟踪进展，
下发工作提示函、通报，将责任压实到岗、传导到人。
（四）坚持同向发力，提升整改工作质效。加强与州纪委州
监委、州委组织部等部门的沟通对接，主动向州委州政府、省发
展改革委等请示汇报，争取政策资金支持。联动州财政局、州市
场监管局等相关部门，建立涉粮资金监管、超标粮处置等协同机
制，形成上下联动、齐抓共管的整改合力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）巡察整改重安排轻督促，督促推动问题整改效果不佳
方
1.州粮油质量检测中心设备闲置方面。州粮油质量检测中心
获农药残留、真菌毒素资质扩项认定，闲置的检测设备已投入使
用，并开展相关培训及检测工作。
2.库区管理混乱方面。完成库区物理隔离，修订完善库区
《值班值守制度》，强化库区安全管控。
3.粮食干部队伍建设有差距方面。制定《2025 年度干部职
工履职情况专项调研工作方案》，对全委干部队伍建设情况、干
部职工履职情况进行了专项调研，充分掌握干部职工思想动态、
履职表现情况。根据调研情况和干部个人能力特长进行岗位调整，
目前科室结构、工作人员力量趋于合理。
（二）系统整改推动整体提升有差距，对县级涉粮问题整改
督促推动不力方面。
1.XX 县粮权不归政府方面。XX 县修订完善《XX 县县级储
备粮油管理制度》，目前食用油、成品粮由县级承储企业直接储
存，粮权属于 XX 县人民政府，并严格按照要求按时足量拨付保
管费、轮换费等费用。
2.仓储保管人员无证上岗占比高方面。组织仓储保管人员参
加省粮食和储备局举办的 2025 年粮油仓储保管员（初级）粮油
质量检验员（中级）职业技能培训，同时调整持证人员担任保管
员，目前全州粮库保管员持证率为 100%。
3.部分国有粮食企业落实政策性粮食储备和经营性业务分
离要求有差距方面。指导 XX 市出台改革方案，并按方案要求完
成营业执照变更、法人变更、人员调整等工作，实现人员、实物、
财务、账务“四分开”。指导 XX 县将 7 处闲置资产划转至 XXXX
农垦公司。督促指导福泉市完成企业经营和储备业务人员、实物、
财务、账务分离。督促指导 XX 县按程序注销 XX 商贸公司。
（三）问题整改边改边犯，巡察整改长效机制不健全方面。
1.学习不及时方面。全面梳理近三年以来国家和省级制定印
发的涉粮政策性文件，形成文件清单。由委党组安排办公室对上
级的涉粮政策文件进行台账管理，及时提交委党组会传达学习并
提出贯彻落实意见。每年底对文件学习情况进行复核，如有还未
开展学习的，及时分批次在委党组会进行学习并提出贯彻落实意
见。
2.粮油质量检验检测工作不严谨方面。州粮油质量检测中心
完成检验报告及原始记录自查工作。印发《XX 州粮油质量检测
中心检验（检测）报告审核流程》，加强制度化、规范化管理。
（四）问题整改不到位不彻底，整改效果未达预期方面。
1.XX 县无粮食储备库问题方面。督促 XX 县积极统筹推进
县粮库建设。每月定期监测 XX 县粮库项目建设推进情况，目前
XX 县已按要求完成油罐、仓房建设，并通过工程验收。
2.老旧仓房问题突出方面。组织全州粮食系统学习《政府储
备粮食仓储管理办法》《粮油仓储管理办法》等制度。XX 县、
XX县老旧仓房不再作为粮食仓储设施使用，并进行了变更备案。
（五）落实超标粮处置部署要求不到位，粮农利益无法合理
保障方面。
1.无超标粮处置机制方面。现已制定印发《XX 州超标粮处
置管理办法（试行）》，明确各部门监测、收购、储存、销售职责
以及经费来源。
2.超标粮食处置信息共享不畅方面。在《XX 州超标粮处置
管理办法（试行）》中已明确各部门监测、收购、储存、销售职
责以及经费来源，并对超标粮食信息共享作出
