在 XX 区新就业群体服务管理工作推进会上的 讲话 同志们： 今天，我们在此召开全区新就业群体服务管理工作推进会， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论 述，全面落实中央及省、市相关会议精神与工作部署，系统总结 2025 年工作成效，精准研判当前形势，全面部署 2026 年重点任 务。刚才，区住更局、区交通运输局、XX 街道 XX 社区、XX 街道以及区总工会分别从不同角度作了经验交流和工作安排，内 容详实，措施具体，具有很好的借鉴意义和操作性，希望大家认 真学习领会，抓好贯彻落实。 新就业群体，作为伴随数字经济和平台经济发展而兴起的新 兴劳动者大军，已经深度融入城市运行的“毛细血管”，成为推 动区域经济社会发展不可或缺的重要力量。他们穿梭于大街小巷， 连接着千家万户，是城市活力的体现，也是社会治理的新领域。 做好这一群体的服务管理工作，不仅是贯彻新发展理念、构建新 发展格局的内在要求，更是推进城市治理体系和治理能力现代化、 实现共同富裕的题中之义。全区各级各部门必须站在战略和全局 的高度，进一步统一思想、提高认识，以更强的责任感与主动性， 推动全区新就业群体服务管理工作向纵深发展，取得新的更大成 效。 一、回顾过去，成效显著，基础坚实 2025 年是全区新就业群体服务管理工作的深化之年。一年 来，在区委的坚强领导下，各相关单位紧密协作，主动作为，围 绕“思想引领、服务凝聚、融入治理”的工作主线，取得了一系 列积极进展，为后续工作打下了坚实基础。 工作的广度在拓展。全区范围内的友好场景建设取得了阶段 性成果。区住更局牵头推进的“骑手友好小区”建设，有效破解 了“进门难”这一普遍痛点，提升了配送效率，也增进了群体与 社区居民的理解与和谐。区交通运输局聚焦物流行业从业人员， 开展的系列关爱服务，体现了行业主管部门的担当，让广大货车 司机感受到了组织的温暖。这些举措，将服务从零星的慰问品发 放，拓展到了对群体工作环境、职业尊严的系统性改善，覆盖面 更广，影响力更深。 工作的深度在挖掘。各单位不再满足于提供饮水、充电等基 础性服务，而是向解决群体的深层次需求迈进。XX 街道 XX 社 区的经验尤为可贵，他们积极探索新就业群体融入社区治理的有 效路径，让“城市蜂鸟”从被管理者转变为社区共建者，激发了 他们的归属感和主人翁意识。这种从“服务”到“赋能”的转变， 是工作思路的重大突破，真正触及了社会治理的内核。 工作的精度在提升。以数字化转型赋能服务管理是今年的突 出亮点。XX 街道介绍的“XX 市云上驿站”线上平台推广经验， 为我们提供了范本。截至目前，这个集成了“一码畅行”“优惠 就餐”“技能提升”“权益保障”等九大功能的线上平台，在我区 注册用户已超万人，其中，超过 600 名流动党员主动亮明身份。 平台累计解决各类诉求 1.2 万件，好评率达到 98%。这组数据充 分说明，通过技术手段，能够更加精准地识别群体需求、高效地 整合社会资源、便捷地提供个性化服务，实现了从“大水漫灌” 到“精准滴灌”的转变。 工作的温度在彰显。区总工会等群团组织持续发力，常态化 开展“送清凉”“送温暖”等品牌活动，尤其是在元旦春节等重 要节点，精心组织的关爱行动，让新就业群体在奔波忙碌中感受 到了城市的关怀与尊重。这些充满人情味的举措，如冬日暖阳， 温暖了人心，凝聚了力量，营造了全社会关心、关爱新就业群体 的良好氛围。 总的来看，2025 年的工作有章法、有亮点、有实效，为我 们在新起点上推动工作再上新台阶积累了宝贵经验。在此，我代 表区委，向所有奋战在这一领域的同志们表示衷心的感谢! 二、正视现实，挑战与机遇并存 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短 板和面临的挑战。当前，我区新就业群体服务管理工作仍处于探 索深化的关键时期，一些深层次的矛盾和问题亟待破解。 一是服务供给的均衡性有待加强。目前，各街道、各部门的 工作进展不一，存在“冷热不均”的现象。有的单位认识到位、 行动迅速，打造出了一批有影响力的服务品牌;而有的单位则存 在“上热下冷”“部门热、街道冷”的情况，工作还停留在一般 性号召层面，缺乏具体抓手和有效载体。线下服务站点建设也存 在布局不均、标准不一、功能单一等问题，难以完全满足新就业 群体跨区域、全时段的服务需求。 二是群体融入的深度有待拓展。虽然我们探索了让新就业群 体参与社区治理的路径，但总体来看，参与度还不高，参与渠道 还不够畅通。大部分新就业群体与社区的关系仍然是“熟悉的陌 生人”，其诉求表达、民主参与、社会融入的机制尚不健全。如 何将这个庞大的群体从城市治理的“客体”真正转变为“主体”， 从被动的服务对象转变为积极的共建力量，是我们必须深入思考 和破解的重大课题。 三是权益保障的体系化有待完善。新就业群体普遍面临劳动 关系认定难、社会保障覆盖率低、职业伤害风险高等现实困境。 当前的服务更多集中在生活便利和情感关怀层面，对于涉及劳动 报酬、社会保险、法律援助等核心权益的保障，虽然有所触及， 但尚未形成系统性、制度化的解决方案。这不仅影响群体的职业 安全感，也给社会稳定带来潜在风险。 四是数据驱动的精细化治理能力有待提升。目前，我们对于 全区新就业群体的底数还不够清晰，对于其人员构成、行业分布、 流动趋势、思想动态等缺乏精准、动态的数据支撑。武汉市的公 开数据显示，全市新就业群体规模已超 38 万人，我区作为重要 的经济功能区，这一群体的规模必然相当可观。底数不清、画 像不准，就难以做到科学决策和精准施策。“XX 市云上驿站” 的推广应用为我们打开了一扇窗，但如何充分利用好这个平台， 建立全区统一的数据分析和应用模型，实现对群体的动态感知和 智慧管理，能力建设任重道远。 这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的着力点。新就 业形态的快速发展是不可逆转的时代潮流，其中蕴含着巨大的发 展机遇。抓住机遇、应对挑战，要求我们必须以更高的站位、更 宽的视野、更实的举措，谋划好 2026 年的工作。 三、展望未来，聚焦七大任务，开创新局 2026 年，是推动我区新就业群体服务管理工作提质增效、 形成品牌、走在前列的关键一年。根据区委的总体部署，结合前 期调研和今天的会议精神，明年要重点抓好以下七个方面的工作。 第一，深化数字赋能，全面提升平台服务效能。要将“XX 市云上驿