在全市优化创新创业生态工作推进会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开全市优化创新创业生态工作推进会议。会议 主要任务是总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任 务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加有力的举 措、更加务实的作风，推动全市创新创业生态实现系统性优化和 整体性跃升，为 XX 市高质量发展注入强劲动力、筑牢坚实根基。 创新是引领发展的第一动力，创业是推动发展的重要引擎。 当前，全球科技革命与产业变革深入演进，区域竞争日益体现为 创新生态的竞争。一座城市的创新能力、创业活力，直接决定其 发展的高度与可持续性。近年来，市委、市政府坚持将创新摆在 发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，在平台建设、 主体培育、人才引育、环境优化等方面取得了一系列阶段性成果。 必须清醒认识到，对标先进城市，对照高质量发展要求，我市创 新创业生态在系统性、整体性、协同性上仍有提升空间，关键核 心技术攻关能力有待加强，科技成果转化效率有待提高，要素资 源配置机制有待优化。优化创新创业生态，绝非一朝一夕之功， 而是一项需要持续用力、久久为功的战略工程。必须增强紧迫感 与使命感，聚焦重点领域和关键环节，拿出硬招实招，破解堵点 难点，全力打造具有 XX 特色、全国影响力的创新创业高地。 一、聚焦提升自主创新能力，在关键核心技术攻坚上谋求突 破 自主创新能力是区域竞争力的核心。必须将提升自主创新能 力置于优化生态的首位，着力打通从科技强到产业强、经济强的 通道。要强化战略导向与需求牵引，围绕我市主导产业和未来产 业布局，系统梳理“卡脖子”技术清单与长板技术目录。集中优 势资源，组织实施一批重大科技专项，鼓励开展前沿性、颠覆性 技术探索。数据显示，2024 年我市全社会研发经费投入强度预 计达到 X%，保持稳步增长态势。基于此趋势推演，2025 年全市 研发经费支出总额有望突破 XX 亿元，同比增长约 X%。这一投 入力度必须持续保持并优化结构，重点向基础研究、应用基础研 究和产业共性技术研发倾斜。 强化企业创新主体地位是关键所在。要推动创新资源、人才、 政策向企业集聚，支持领军企业牵头组建创新联合体，承担国家、 省重大科技项目。实施高新技术企业“树标提质”行动，不仅要 追求数量增长，更要注重质量提升与创新能力培育。根据现有资 料分析，2024 年我市高新技术企业数量超过 2400 家，同比增长 13%。综合多方预测，到 2025 年底，全市高新技术企业总数应 力争突破 2600 家，并涌现出一批具有行业话语权的创新型企业。 要完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企 业”的梯度培育链条，形成大中小企业融通创新、协同发展的生 动局面。抢占未来产业发展先机，需加强对人工智能、生物技术、 新能源、新材料等前沿领域的跟踪研判与早期布局，谋划建设一 批未来产业先导区。 二、聚焦培育高质量市场主体，在企业梯度成长上实现突破 市场主体是创新创业活动的直接承担者，其数量与质量直接 反映生态活力。优化生态，必须致力于培育更多根植性强、成长 性好的高质量市场主体。要实施更加精准的企业梯度培育计划。 针对种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段企业的差异化 需求，提供从场地租赁、财税扶持、融资对接到市场开拓、管理 咨询的全生命周期服务。尤其要加强对科技型初创企业的扶持， 降低其早期运营成本与创新风险，助力其跨越“死亡谷”，做强 做大。 积极推动大中小企业融通创新发展。支持产业链“链主”企 业开放技术、市场、资本等资源，带动产业链上下游中小微企业 协同创新、共同成长。鼓励发展基于供应链协同、创新能力共享 的融通发展模式。深化“放管服”改革，持续优化企业开办、运 营、退出全流程服务，最大限度降低制度性交易成本，让市场主 体安心经营、轻装前行。要营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围， 完善对创新创业失败者的保障与再扶持机制，激发全社会敢闯敢 试、勇于开拓的精神。 三、聚焦提升载体平台能级，在创新空间拓展上实现突破 高能级的载体平台是集聚创新资源、孕育创新成果的物理空 间与功能枢纽。必须着力提升各类创新创业载体的能级与服务水 平。要聚力打造标志性创新创业集聚区。高水平规划建设 XX 科 学城、XX 高新技术产业开发区等核心平台，优化空间布局，完 善功能配套，使其成为原始创新策源地、高技术产业增长极。加 强专业孵化平台建设，提升孵化服务的专业化、精细化水平。根 据相关统计，部分先进地区已拥有市级以上科技企业孵化器超过 100 家，其中国家级孵化器数量可观。借鉴此经验，我市需进一 步扩大孵化载体规模，优化布局。预计到 2025 年，我市各类科 技企业孵化器、众创空间总数应力争超过 XX 家，累计服务在孵 企业和创业团队超过 XX 个，孵化培育科技型企业的成功率显著 提升。 提高产业园区承载能力与创新浓度。推动各类产业园区从单 纯的物理空间提供商向“空间+服务+