市人大 2026 年度理论学习中心组专题学习计 划 为深入贯彻落实党中央关于进一步加强理论武装、建设学习 型政党的重大部署，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思 想的学习领悟与贯彻实践，不断提升市人大常委会及机关领导干 部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将学习成效转 化为依法履职、服务发展的强大动力和实际能力，依据中央、省 委及市委关于理论学习中心组学习的相关要求，结合市人大常委 会年度工作要点与履职实际，特制定本学习计划。 一、2026年学习的指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全 会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密围绕党和国家 工作大局，紧扣中国式现代化建设的中心任务，聚焦新时代地方 人大工作的职责使命，以深入学习领会习近平总书记最新重要讲 话、重要指示批示精神为核心内容，以掌握和运用马克思主义立 场观点方法为根本目的，大力弘扬理论联系实际的优良学风。坚 持读原著、学原文、悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，着 力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员自觉做党的 创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 的能力，为奋力谱写本市高质量发展新篇章、开创人大工作新局 面提供坚强思想保证和强大精神力量。 二、学习专题与重点内容安排 1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基 本精神、基本内容、基本要求及其科学体系、核心要义、实践要 求。本专题学习旨在系统把握这一重要思想的理论渊源、发展脉 络和整体逻辑，深刻理解其作为当代中国马克思主义、二十一世 纪马克思主义的真理力量和实践伟力。重点研读《习近平著作选 读》第一、二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲 要（2023 年版）》，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘 编》等权威著作，持续学习习近平总书记《论坚持党对一切工作 的领导》、《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格 局》等重要论述摘编。要深刻领会“十个明确”、“十四个坚持”、 “十三个方面成就”的丰富内涵，掌握贯穿其中的马克思主义立 场观点方法，特别是关于坚持和发展中国特色社会主义的总目标、 总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、 战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。紧密结合人大工作 实际，思考如何将这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其 中的立场观点方法，转化为谋划人大立法、监督、决定、任免和 代表工作的具体思路、有效举措和实际能力，确保人大工作始终 沿着正确政治方向前进。 2.深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大 会制度的重要思想，不断丰富和发展全过程人民民主的人大实践。 本专题学习旨在深刻认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人 民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我国实 现全过程人民民主的重要制度载体。重点学习习近平总书记在中 央人大工作会议上的重要讲话，以及《习近平关于社会主义政治 建设论述摘编》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论 述摘编》中关于人大制度和民主法治建设的相关重要论述。深入 理解发展全过程人民民主的重大理念，把握其本质特征、原则要 求与实践路径。要深刻领会新时代坚持和完善人民代表大会制度、 加强和改进人大工作“六个必须坚持”的重要原则和主要任务， 明确人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责定位。 围绕如何更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的 重要作用，如何加强“四个机关”建设，如何提升立法质量、增 强监督实效、发挥代表作用、完善民主民意表达平台和载体等进 行深入研讨，推动制度优势更好转化为治理效能。 3.深入学习领会习近平经济思想，聚焦推动高质量发展依法 履职尽责。本专题学习旨在准确把握习近平经济思想的时代背景、 理论贡献和实践要求，明确其在指导中国经济发展实践中展现出 的强大真理力量和鲜明实践品格。重点学习《习近平经济思想学 习纲要》，以及习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展 理念、构建新发展格局》中的重要篇目，跟进学习中央经济工 作会议精神。深刻理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局、推动高质量发展的逻辑内涵和实践要求，明确坚 持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代 化经济体系的战略部署。结合市人大职能，思考如何围绕构建高 水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡 村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重大经济议 题，加强重点领域、新兴领域立法，增强经济工作监督的针对性 和有效性，依法讨论决定重大事项，以法治力量服务保障经济社 会持续健康发展。 4.深入学习领会习近平法治思想，全面推进依法治市进程。 本专题学习旨在全面把握习近平法治思想的重大意义、核心要义、 精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义 法治道路。重点学习《习近平法治思想学习纲要》，以及习近平 总书记《论坚持全面依法治国》中的重要论述。深刻领会坚持党 对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会 主义法治道路等根本要求，把握建设中国特色社会主义法治体系、 建设社会主义法治国家的总目标。围绕科学立法、严格执法、公 正司法、全民守法等环节，研究市人大在推进地方法治建设中的 关键作用。重点探讨如何完善地方立法工作机制，提高立法精细 化、精准化水平；如何加强对法律法规实施情况的监督，推动 “一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法；如何弘扬社 会主义法治精神，推动领导干部带头尊法学法守法用法，为全市 改革发展稳定营造良好法治环境。 5.深入学习领会习近平文化思想，积极担负起新时代新的文 化使命。本专题学习旨在深刻理解习近平文化思想是新时代党领 导文化建设实践经验的理论总结，标志着我们党对中国特色社会 主义文化建设规律的认识达到了新高度。重点学习习近平总书记 在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，以及《习近平 关于社会主义文化建设论述摘编》中的重要内容。把握习近平文 化思想“明体达用、体用贯通”的理论品格，理解坚持党的文化 领导权、推动物质文明和精神文明协调发展等重大原则。结合人 大职责，思考如何在立法和监督工作中贯彻落实习近平文化思想， 围绕培育和践行社会主义核心价值观、传承发展中华优秀传