在 XX 市农村集体“三资”问题起底整改工作 推进会上的讲话 同志们: 今天我们召开这次全市农村集体“三资”问题起底整改工作 推进会，主要任务是深入分析当前“百日攻坚”行动进入冲刺阶 段所面临的新形势、新挑战，全面总结前一阶段的工作成效，精 准查摆存在的突出问题，并对下一步的决战决胜阶段进行再动员、 再部署、再加压。刚才，各县(市、区)的负责同志都作了很好的 发言，汇报了各自的进展情况和下一步打算，相关第三方机构的 负责人也介绍了具体的工作情况。总的来看，大家的汇报实事求 是，问题找得准，思路也清晰。下面，结合大家的发言和当前工 作的实际情况，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，清醒认识当前工作的极端重要性 和紧迫性 自全市启动农村集体“三资”管理“百日攻坚”行动以来， 在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委监委的全程监督指导下， 各县(市、区)闻令而动、迅速响应，广大基层干部和第三方机构 工作人员不辞辛劳、日夜奋战，推动我市“三资”清理整改工作 取得了显著的阶段性成效。截至 1 月 16 日，全市累计新增纳管 集体资产 35302 宗，核实新增集体资源 9.71 万亩，新签订和规 范经济合同 6391 份。这一系列数字背后，是大家辛勤的汗水和 无私的奉献，也充分证明了我们这支队伍是能打硬仗、能打胜仗 的。在此，我代表市农业农村局，向奋战在“三资”清理整改工 作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更要用一种审慎和清醒的态度，深 刻认识到工作中存在的短板和问题。正如刚才会议通报所指出的， 当前我们的工作依然面临三大突出挑战。 首先是工作进展不平衡的问题。从全市层面看，部分县(市、 区)领导重视、措施得力，清查核实工作已经接近尾声，正在转 向问题整改和建章立制阶段。但也有少数地区，思想上不够重视， 行动上有些迟缓，工作进度明显滞后于全市的整体要求，成为了 制约我们打赢这场攻坚战的“短板”。这种不平衡的局面，如果 不能迅速扭转，不仅会拖累全市的工作大局，更可能导致问题在 局部地区积重难返。 其次是数据质量有待提升的问题。数据是“三资”管理的基 石，数据的真实性、准确性和完整性，直接决定了我们整个清理 整改工作的成败。从目前掌握的情况看，一些地方在数据录入和 核实过程中，还存在标准不一、口径不统一、审核不严格的现象。 有的资产登记不全，漏报、瞒报;有的资源面积测绘不准，边界 不清;有的合同要素不全，权责利约定不明。这些“带病”的数 据，如同埋在地下的“地雷”，不仅无法真实反映集体家底，还 可能引发新的矛盾和纠纷，为未来的长效监管留下巨大隐患。 最后是协同衔接不畅的问题。农村集体“三资”清理是一项 复杂的系统工程，涉及农业农村、纪检监察、财政、自然资源、 审计等多个部门，同时也需要乡镇、村社、第三方机构等多个 主体的高效协同。目前来看，部门之间的信息共享壁垒尚未完全 打破，乡镇(街道)与第三方专业机构的配合还不够默契，技术公 司与代账公司之间的数据交接和业务衔接也存在堵点。这种协同 上的“中梗阻”，严重影响了工作效率和整改效果。 同志们，当前距离 1 月 25 日初步完成清查核实工作的目标 节点，只剩下不到一周的时间。我们已经到了攻坚拔寨、啃硬骨 头的最后关头。逆水行舟，不进则退。我们必须清醒地认识到， 时间不等人、任务不等人、责任不等人。全市上下必须立刻把思 想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以“一天也不耽 误”的紧迫感和“一件也不放过”的责任感，全力全速、决战决 胜，确保如期完成各项既定任务。 二、聚焦核心、靶向发力，坚决打好问题整改和质效提升的 组合拳 行百里者半九十。越到最后关头，越要保持定力、精准施策。 针对当前存在的突出问题，我们必须牢牢抓住关键环节，聚焦四 项核心任务，打好一套提质增效的“组合拳”，确保我们的工作 不仅有“量”的突破，更有“质”的飞跃。 第一，要全力实施“数据质量提升”行动，筑牢精准监管的 “数字底座”。数据质量是“三资”清理工作的生命线。我们必 须把数据质量提升摆在压倒性的位置，开展一次彻底的“回头看” 和“大扫除”。一是要建立严格的数据审核机制。各县(市、区) 农业农村局要牵头，组织技术公司、代账公司和乡镇业务骨干， 对已录入平台的所有数据，逐村、逐项、逐条进行交叉审核和比 对验证。要重点核查资产的权属证明、资源的四至界限、合同的 履约期限和金额等关键信息，确保账实相符、账账相符。二是要 开展实地抽查复核。市局将组织专门的督导组，不打招呼、直奔 基层，随机抽取部分村庄，对资产、资源、合同进行实地勘察、 现场核对。对抽查中发现的数据失实、录入错误等问题，要立即 纠正，并追溯责任。三是要强化源头数据管控。对于新增的资产、 资源和合同，必须从源头上把好“入口关”，严格执行登记、审 核、公示、录入的闭环管理流程，坚决杜绝新的“问题数据”产 生。我们的目标是，到攻坚期结束时，要建成一个真实、准确、 完整、权威的全市农村集体“三资”数据库，为实现智能化、精 细化长效监管提供坚实的数据支撑。 第二，要全力实施“专业机构深度排查”行动，揭示隐藏问 题的“冰山之下”。我们引入第三方专业机构，不仅仅是为了让 他们做简单的记账员和数据录入员，更是要发挥他们专业、独立、 客观的优势，帮助我们发现和排查那些深层次、隐蔽性的问题。 各县(市、区)要进一步明确对第三方机构的工作要求，引导并督 促他们履行好“深度扫描”和“专业体检”的职责。一是要聚焦 财务管理乱象。要委托有资质的会计师事务所，对重点村、问题 村的历年财务账目进行延伸审计，重点清查是否存在白条抵库、 虚列支出、资金挪用、违规担保等问题。二是要聚焦合同管理 漏洞。要组织法