水利工程管理局领导班子2025年度民 主生活会对照检查材料（五个带头） 根据上级统一部署，局领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入开展学 习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系思想和工作实 际，对照五个方面重点内容，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将 对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 局领导班子坚持问题导向，严格对照检查标准，深入查摆出以下五个方面的问 题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是政治理论向实践转化的深度有待加强。班子能够坚持把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在将其蕴含的世界观、方法论创 造性转化为推动新阶段水利高质量发展的具体思路和务实举措上，结合点找得不够 精准，转化效能有待提升。例如，在谋划**市“十五五”水务发展规划前期研究时，虽 然组织了专题学习党的二十届四中全会关于推动高质量发展、发展新质生产力的战 略部署，但在具体规划指标设定和重大项目布局中，如何更充分体现“节水优先、空 间均衡、系统治理、两手发力”治水思路与区域发展战略的深度融合，前瞻性、创新 性思考还不够深入，部分规划内容与上级最新精神要求的契合度可以进一步提高。 二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需进一步增强。面对 水利工程建设领域风险隐患交织、历史遗留问题与新矛盾叠加的情况，有时更多从 业务技术层面思考对策，从政治高度观察、分析和处理水利安全风险、生态安全风 险、债务风险等问题的意识需要持续强化。在推进**水库除险加固工程时，虽然技 术上论证充分，但对工程延期可能引发的群众关切和社会舆论风险的政治影响评估 不够前置，未能第一时间将工程进度压力有效转化为协同攻坚的政治动员，导致初 期工作推进遇到一定阻力。 三是在贯彻落实中央及省、市决策部署上存在“温差”。班子能够坚决执行上级各 项决议，但在结合水利实际创造性地抓落实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例 如，在落实“深入打好污染防治攻坚战”部署要求，推进河湖“清四乱”常态化规范化工 作中，虽然完成了规定动作和年度任务，但在建立跨部门、跨区域联动执法长效机 制，运用信息化手段提升监管效能等“自选动作”上，主动探索、系统集成的力度不 足，工作特色和亮点不够鲜明，与“走在前、作表率”的政治要求尚有差距。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是用党的创新理论凝心铸魂的常态化机制不够健全。虽然制定了中心组学习 计划并坚持集体学习，但“学思用贯通、知信行统一”的闭环尚未完全形成。学习有 时停留在读文件、听报告层面，组织深入研讨、碰撞思想火花不够经常，运用理论 武器改造主观世界、解决“总开关”问题的自觉性有待提升。在组织学习《中国共产党 纪律处分条例》过程中，满足于条款知晓，未能完全做到以案为鉴、反躬自省，将 纪律要求内化为日用而不觉的言行准则仍有努力空间。 二是党性锤炼的主动性和标准有待提高。班子成员能够参加双重组织生活，但 以普通党员身份与支部党员开展深度思想交流、接受群众监督有时不够主动充分。 在推动水利工程标准化管理三年行动中，面对部分基层管理单位存在的“重建设、轻 管理”惯性思维，班子在带头深入一线宣讲政策、统一思想、破除阻力方面，攻坚克 难的锐气和“啃硬骨头”的韧性有所减弱，未能始终以最高党性标准要求自己，将工作 难点作为党性锻炼的“磨刀石”。 三是理想信念教育融入日常管理监督不够紧密。对党员干部的日常教育管 理，有时偏重于业务能力和工作绩效，对其思想动态、价值取向的跟踪把握和引导 不够及时深入。在推进事业单位分类改革涉及的部分岗位调整中，侧重于政策解释 和岗位安排，对可能引发的思想波动、利益考量缺乏足够预判和有针对性的理想信 念谈心谈话，未能完全做到既解决实际问题又解决思想问题，发挥思想政治工作“生 命线”作用的效果可以更好。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的穿透力不足。班子能够定期 下基层调研，但有时调研行程安排较满，与基层水利职工、灌区农户、河湖周边居 民“坐下来”深入聊家常、听真话的时间不够充裕，对群众在水质、水量、水价、水环 境等方面的“隐忧”和“微诉求”捕捉不够敏锐。例如，在**农村供水保障工程运行评估 调研中，更多关注工程通水率和水量数据，对末端管网维护、季节性缺水、水费收 缴便利性等影响群众获得感的具体问题，发现和推动解决的及时性、彻底性有待加 强。 二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则健全，重大事 项均经集体讨论决定，但在个别非紧急事务的决策前，有时酝酿沟通不够充分，未 能最大限度集中班子成员的智慧和意见。在讨论**中型灌区续建配套与现代化改 造项目技术方案比选时，由于前期技术论证材料提供不够详尽，会上讨论时间紧 张，一定程度上影响了决策的精细化程度和成员意见的充分表达，距离“科学决策、 民主决策、依法决策”的最高标准还有提升空间。 三是廉政风险防控的针对性、精细化水平需提高。班子能够自觉遵守廉洁自律 各项规定，但对分管领域和下属单位的廉政风险点排查，有时沿用惯例多，动态研 判新形势新风险不够。在水利工程招投标监管环节，虽然严格执行程序，但对评标 专家管理、代理机构行为规范等环节可能存在的“隐形”风险，运用科技手段进行穿透 式监管的探索不足。对党员干部“八小时外”的监督提醒，多依靠会议讲话和签订责任 书，个性化、差异化的教育监督措施不多，抓早抓小、防微杜渐的“堤坝”需要进一步 筑牢。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是树立和践行正确政绩观存在不平衡现象。班子致力于推动水利高质量发 展，但在处理显绩与潜绩、速度与质量、发展与安全的关系上，有时存在急于求成 的心态。例如，在推进“十四五”规划内水利项目投资完成进度时，对部分项目的前 期工作深度、征地移民等难点问题攻坚克难投入精力多，但对项目建成后的长效运 行管护机制、效益可持续发挥等“后半篇文章”，系统谋划和资源投入相对不足，存 在“重建轻管”的路径依赖，与“造福当下、泽被长远”的政绩追求有差距。 二是运用历史主动精神破解发展难题的锐气有所衰减。面对水资源刚性约束趋 紧、水生态保护压力增大、水利投融资机制改革进入深水区等挑战，班子有时习惯 于按部就班推进工作，主动识变应变求变的意识和能力有待加强。在探索利用金融 工具、社会资本参与水利工程建设运营方面，虽然进行了一些调研，但出于对政策 风险、债务风险的顾虑，实质性推动改革的步伐不够快，未能将**市“十四五”水务发 展规划中关于深化水利投融资体制改革的要求迅速转化为突破性的实践成果。 三是在统筹发展与安全、提升应急处突能力上存在短板。班子高度重视防汛 抗旱、安全生产等工作，但在应对极端天气事件和突发水安全事件时，应急预案 的实战性、可操作性检验不够充分，部门间、区域间应急联动协同效率有提升空 间。2025年汛前检查中，发现部分小型水库的雨水情自动测报设施故障率偏高，虽 然督促整改，但对如何系统性提升全市水利工程监测预警的智能化、可靠性水 平，缺乏一揽子解决方案和持续投入的韧劲，底