在 XX 区市场监督管理局 2026 年工作务虚会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 2026 年工作务虚会，时机关键，意 义深远。现在是 2025 年 12 月 24 日，距离“十四五”规划收官 仅剩一周时间，也即将迎来“十五五”规划的开局之年。这次会 议的主要任务，就是深入分析当前市场监管工作面临的新形势、 新挑战，系统谋划明年工作的总体思路、重点任务和关键举措， 旨在将今天的“务虚”之功，转化为明天的“务实”之效，为新 一年的工作起好步、开好局。 刚才，机关各股室和基层所的负责同志都作了很好的发言， 大家围绕“干什么、怎样干、怎样干好”这一核心命题，结合各 自工作实际，谈成绩、摆问题、论思路、提建议，讲得都很深刻、 很具体。分管领导的点评也精准到位，既有对工作的肯定，也点 出了短板不足，提出了改进方向。整个会议开得很有成效，达到 了统一思想、凝聚共识、明确方向的目的。下面，结合大家的发 言和我的思考，再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视不足，在服务大局中彰显新作为 即将过去的 2025 年，是全面完成“十四五”规划的收官之 年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 全国经济展现出强大的韧性与活力。根据最新宏观经济数据显示， 全国居民消费价格指数(CPI)温和上涨 0.7%，出口增速反弹至 5.9%，主要经济指标持续向好，为高质量发展奠定了坚实基础。 在这样的大背景下，我区经济社会发展也取得了显著成就。 根据“十四五”规划纲要提出的目标，到 2025 年底，全区地区 生产总值预计将突破 228 亿元，全社会固定资产投资有望达到 102.6 亿元，社会消费品零售总额也将接近 100 亿元大关。这些 成绩的取得，离不开全区上下的共同努力，也饱含着市场监管战 线全体同志的辛勤汗水与无私奉献。一年来，全局上下紧紧围绕 区委、区政府中心工作，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了 新进展、新成效。 一是安全底线筑得更牢。始终将保障人民群众生命财产安全 作为首要职责，紧盯食品、药品、工业产品质量、特种设备“四 大安全”不放松。据初步统计，截至目前，全年预计出动执法人 员近 3000 人次，检查各类经营主体超过 1100 家次，基于 2025 年 3 月数据合理推演)，下达责令改正通知书百余份。持续深化 农村市场食品安全专项整治和肉制品质量安全提升行动从源头 到餐桌构建起全链条监管防线。药品和特种设备领域保持了安全 生产零事故的良好态势，有力维护了社会大局的和谐稳定。 二是营商环境变得更优。深化“放管服”改革，持续优化市 场准入服务，企业开办时间进一步压缩，市场主体活力得到有效 激发。截至 2025 年底，我区市场主体总量预计将达到一个新的 高度。全面推行“双随机、一公开”监管和信用监管，对守法者 “无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，监管的精准性和有效性不 断提升。积极落实公平竞争审查制度，严厉打击不正当竞争和垄 断行为，维护了统一开放、竞争有序的市场环境。 三是服务发展更显担当。主动对接新产业、新业态、新模式 的发展需求，探索包容审慎监管，为经济发展注入新的动能。认 真贯彻落实国家市场监管总局等十部门发布的《提升网络交易平 台产品和服务质量的指导意见》，引导电商平台规范健康发展。 在知识产权创造、运用、保护和管理方面持续发力，为企业的创 新发展保驾护航。圆满完成了各项重大活动保障任务，展现了市 场监管队伍过硬的专业素养和顽强的战斗作风。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到工作中存在的短板 和面临的挑战。比如，面对层出不穷的新业态，我们的监管方式 和能力还存在不相适应的地方;部分干部的专业知识和法治素养 有待进一步提升，监管执法的规范化水平仍需加强;部门之间的 协同联动机制还不够顺畅，监管合力有待进一步凝聚;少数干部 存在“等、靠、要”思想，干事创业的精气神尚有不足。对于这 些问题，必须高度重视，并在明年的工作中切实加以解决。 二、聚焦主线，精准发力，以“七个好”奋力开创市场监管 新局面 2026 年是“十五五”规划的开局之年，做好这一年的工作， 对于未来五年的发展至关重要。刚才我在会议开始时强调，明年 的工作要着力推进“七个好”，这既是目标，也是路径。全局上 下必须将思想和行动统一到这个总体要求上来，将其转化为推动 工作的具体举措，确保各项部署落地见效。 第一，常规工作布局好，实现监管效能的系统性提升。常规 工作是市场监管的基石，布局好才能纲举目张。不能满足于完成 日常任务，而是要用系统思维去谋划和推进。要建立健全常态化 的风险评估和监测预警机制，变被动监管为主动预防。2026 年， 要绘制出一张覆盖全领域、全链条的“年度监管风险地图”，明 确各领域风险等级和监管重点。同时，要建立一份详尽的“年度 监管任务清单”，将任务分解到岗、责任到人，确保所有常规工 作有计划、有步骤、有标准地推进。目标是实现重点领域风险监 测点的覆盖率达到 95%以上，让监管工作更有预见性和科学性。 第二，核心目标完成好，坚决守住安全发展的生命线。市场 监管部门的核心目标就是守住“四大安全”底线，这是我们一切 工作的前提和基础。必须以“时时放心不下”的责任感，抓好这 项核心任务。在食品安全方面，要强化源头治理和过程监管，确 保食品安全抽检合格率稳