在局2025年度意识形态 工作总结会上的讲话提纲 同志们： 今天我们召开市财政局2025年度意识形态工作总结会议，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要 论述，全面总结过去一年我局在这项极端重要工作上取得的成 效与经验，深刻剖析当前面临的形势与存在的不足，系统谋划 部署2026年的重点任务。过去一年，全局上下坚持将意识形态 工作贯穿于财政改革发展全过程，思想根基更为牢固，阵地管 理持续加强，风险防控有力有效，为全市财政事业健康发展提 供了坚实的思想保证和强大的精神力量。下面，我讲三个方面 的意见。 一、回望历程守正固本，全面检视2025年度意识形态工作得 失 习近平总书记深刻指出，“经济建设是党的中心工作，意识 形态工作是党的一项极端重要的工作”。这一重要论述为我们 准确把握两者关系、扎实做好财政领域意识形态工作提供了根 本遵循。2025年，我们紧紧围绕这一根本定位，坚持将意识形 态工作与财政中心任务同部署、同落实、同检查，取得了阶段 性成效，但也必须清醒认识存在的问题与挑战。 （一）擎旗铸魂强根基，纵深推进理论武装与政治建设 我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想作为首要政治任务，特别是深入学习领会总书记关于财经工 作、财政工作的重要指示批示精神，教育引导全局干部职工不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是理论学习 体系更加系统健全。我们严格落实“第一议题”制度，依托党 组理论学习中心组学习、财政大讲堂、支部“三会一课”等载 体，构建了分层分类、全覆盖的理论学习矩阵。全年组织中心 组专题学习研讨达规定次数，班子成员带头宣讲、撰写心得体 会，示范效应显著。各支部普遍建立了常态化学习机制，青年 理论学习小组活动蓬勃开展，全局形成了浓厚的学习氛围。学 习内容紧密围绕党的二十大精神、中央经济工作会议精神、省 委市委重大决策部署以及财政前沿政策理论，确保党的创新理 论最新成果及时传导至每一位财政干部。二是思想政治引领更 加精准有效。我们注重将理论学习成果转化为推动财政工作的 具体思路和实际行动，围绕落实积极的财政政策提升效能、深 化财税体制改革、防范化解地方政府债务风险等重大课题，组 织开展专题研讨和调查研究，形成了一批有深度、有价值的研 讨成果和政策建议。通过强化思想引领，全局干部职工对“财 政是国家治理的基础和重要支柱”的认识更加深刻，服务全市 发展大局的自觉性和坚定性进一步增强。三是理想信念根基更 加坚实牢固。我们结合巩固拓展主题教育成果，深入开展对党 忠诚教育、政治机关意识教育，引导干部深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。通过参观红色教育基地、举办先进事迹报 告会、开展主题党日活动等多种形式，传承红色财政基因，弘 扬忠诚、干净、担当的财政精神，干部职工的信仰信念信心在 学习教育和财政实践中得到了进一步淬炼和升华。 （二）立柱架梁明规矩，步提升阵地建设与管理效能 我们深刻认识到，意识形态阵地“守土有责、守土负责、守 土尽责”，必须牢牢掌握领导权、管理权、话语权。一是意识 形态阵地管理体系日益严密。我们修订完善了局意识形态阵地 管理制度，对局门户网站、微信、内部刊物、宣传栏、会议 室、报告厅等各类意识形态阵地实行清单化、台账式管理，明 确各类阵地的责任部门、管理规范和内容审核发布流程。建立 了覆盖全局的网络信息员队伍，加强了网络舆情日常监测和内 容巡查，确保各类宣传思想文化阵地可管可控。全年对各阵地 开展定期检查和不定期抽查，及时排查风险隐患。二是主流思 想舆论氛围日益浓厚。我们紧紧围绕市委市政府中心工作和财 政重点任务，精心策划主题宣传，及时解读财政政策，生动讲 述财政故事，唱响主旋律，壮大正能量。在预算安排、民生投 入、减税降费、助企纾困等社会关注度高的工作领域，主动设 置议题，加强信息发布和政策解读，通过图文、视频、访谈等 多种形式，提升财政宣传的传播力、引导力、影响力、公信 力。全年通过官方平台发布各类信息数量显著增加，阅读量和 互动量稳步提升。三是风险研判与应对机制日益完善。我们建 立了常态化的意识形态领域风险分析研判机制，定期召开专题 会议，分析财政工作可能引发的意识形态风险点，特别是关注 预算公开、债务管理、社保基金运行、政府采购等敏感领域的 舆论动向。制定了意识形态突发事件应急处置预案，提升了快 速反应和有效处置能力。加强对财政领域错误思潮和模糊认识 的辨析引导，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保了财政 领域意识形态安全。 （三）查漏补缺知不足，清醒深刻剖析问题与研判形势 在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，清醒看到工作 中存在的短板与弱项，准确把握面临的新形势新挑战。一是理 论联系实际的深度有待加强。部分干部在学习运用党的创新理 论指导财政实践、破解改革发展难题方面，结合点找得不够 准，转化效果不够明显，存在一定的“学用脱节”现象。运用 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论分析和 解决财政收支矛盾、提升资金使用效益、推动财政政策加力提 效等具体问题的能力仍需进一步提升。二是阵地融合创新的力 度有待加大。面对媒体格局、传播方式的深刻变化，我局意识 形态阵地的传播手段、话语体系、内容呈现方式还需进一步创 新。运用新媒体技术开展思想引导、政策宣传的吸引力、感染 力有待增强，与公众互动沟通的渠道和效能有待拓展。阵地管 理的技术保障能力和风险防控的前瞻性、精准性需要进一步提 高。三是责任压力传导的效度有待提升。意识形态工作责任制 在个别处室、个别岗位存在“上热中温下冷”的现象，压力传 导层层递减。少数干部对意识形态工作的极端重要性认识不 足，认为主要是宣传部门的事，与自身业务工作结合不够紧 密，“一岗双责”落实不够到位。对干部职工思想动态的常态 化分析研判不够深入细致，针对性思想引导和心理疏导工作需 要加强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发 展稳定任务艰巨繁重，经济社会领域风险挑战增多，意识形态 领域的斗争更趋复杂。财政作为利益调节的关键部门，社会关 注度高，敏感性强，任何政策出台、资金安排都可能成为舆论 焦点，意识形态风险防范化解的任务更加艰巨。我们必须增强 忧患意识，树立底线思维，持续用力，久久为功。 二、擘画蓝图聚力前行，系统部署2026年度意识形态重点任 务 习近平总书记强调，“要牢牢掌握意识形态工作领导权，建 设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。这为我们 做好新时代意识形态工作指明了前进方向、提供了根本原则。 立足新起点，面向新征程，我们必须以更高标准、更实举 措，推动我局意识形态工作打开新局面、实现新跨越。 （一）聚焦培根铸魂，在深化理论武装上实现新突破 我们要坚持将用党的创新理论武装全党、教育人民作为意识 形态工作的首要任务，推动理论学习往深里走、往实里走、往 心里走。一是构建“贯通融合”学习新体系。要进一步优化党 组理论学习中心组领学、机关党委督学、党支部研学、党小组 促学、党员自学的“五学联动”机制。紧密结合财政改革发展 实际，精心设计学习专题，将学习习近平总书记关于财政工 作、经济工作的重要论述与学习中央、省委、市委最新决策部 署贯通起来，与破解我市财政运行中的难点堵点问题融合起 来。探索建立“理论学习+业务研讨+政策制定”一体化模 式，定期举办“财政改革与发展”高端论坛，邀请专家学者和 实务工作者共同研讨，推动学习成果直接转化为政策储备和工 作方案。全年计划举办专题读书班、研讨班不少于规定次 数，确保学习时间和质量。二是打造“财政特色”宣讲新品 牌。要组建局领导干部、业务骨干、青年党员三级宣讲队 伍，深入基层财政部门、预算单位、联系社区和企业，开展对 象化、分众化、互动化理论宣讲和政策解读。重点围绕积极的 财政政策如何加力提效、财政资金如何更好服务高质量发展、 民生保障网如何织密扎牢等主题，用通俗易懂的语言、生动鲜 活的事例，把党的理论主张和财政惠民政策讲清楚、讲明白。 创新宣讲形式，运用微党课、短视频、情景剧等载体，增强宣 讲的吸引力和感染力，打造具有*财政辨识度的理论宣传品牌。 三是拓展“线上线下”学习新阵地。要建强用好“线上”学习 平台，优化局网站理论学习专栏，丰富“学习强国”平台学习 组织功能，探索建立财政干部网络学习积分制度。同时，盘 活“线下”学习资源，加强“党员活动室”、“职工书屋”等 实体阵地建设，营造浓厚学习氛围。推动学习资源数字化，建 立财政特色理论学习资料库，方便干部职工随时随地学习。通 过线上线下融合，构建起全时空、全覆盖的理论学习网络，使 党的创新理论成为财政干部政治上的主心骨、思想上的定盘 星、行动上的指南针。 （二）聚焦守正创新，在壮大主流舆论上展现新作为 我们要坚持巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，把握正确 导向，提高引导能力，让正能量更强劲、主旋律更高昂。一是 提升财政政策解读的权威性时效性。要建立健全财政重大政 策、重要文件、重点工作的同步解读机制，政策出台时，解读 材料要同步谋划、同步撰写、同步审签、同步发布。解读内容 要聚焦社会关切，主动回应市场主体和人民群众在减税降费、 政府采购、政府投资、民生投入等方面的疑虑和诉求。创新解 读方式，除了文字材料，要多采用新闻发布会、媒体通气会、 图表图解、动漫视频、在线访谈等形式，让专业严谨的财政政 策变得可知可感。要加强对各区（市）县财政局政策解读工作 的指导和规范，确保全市财政系统解读口径一致、信息准确。 二是提升财政故事讲述的感染力传播力。要围绕财政服务高质 量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、支持科技创新、防 范化解风险等中心工作，精心策划系列主题宣传。深入挖掘财 政一线干部职工担当作为、改革攻坚、服务群众的先进典型和 感人事迹，用小切口呈现大主题，用小故事折射大时代。加强 与中央、省、市主流媒体及重点商业平台的沟通合作，拓展传 播渠道。加强局属新媒体平台内容建设和运营管理，提升原创 能力和互动水平，打造有特色、有影响的财政宣传品牌账号集 群。积极运用大数据分析，精准把握受众需求，实现内容精准 推送，提升宣传效果评估的科学性。三是提升财政舆论引导的 主动性有效性。要完善财政舆情监测、研判、处置、回应闭环 管理机制。加强对涉及财政工作的网络舆情、社会舆情的日常 监测和实时收集，特别是对可能引发意识形态风险的热点敏感 问题，要做到早发现、早研判、早处置。健全快速反应机 制，对确需回应的舆情，要按照“谁主管谁负责”原则，第一 时间发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结 果，有效挤压负面信息传播空间。加强财政网评员队伍建 设，提升网评员政治素质和业务能力，在重大政策出台、重要 舆论事件中主动发声、理性发声，壮大网上主流声音。 （三）聚焦底线思维，在防范化解风险上构筑新屏障 我们必须增强风险意