2025 年公务员多省联考《申论》题（青 海行政执法卷） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 为 150 分钟。满分 100 分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签 字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对 应的数字上填涂。 3.报考省直、西宁市、海东市职位的考生（报考藏汉、 蒙汉双语职位的考生除外），《申论》答题时必须使用现代 汉语答题，否则使用非现代汉语答题部分不计分；报考各自 治州及以下职位的考生《申论》答题时，可选择本自治州自 治主体民族语言文字答题。 4.报考具有藏（蒙）语文字写作能力职位的考生《申论》 答题时，除第一题外，其他题中必须选择一题用职位要求的 民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资 格条件要求处理，取消本次考试录用资格。 5.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域 内作答，超出答题区域的作答无效！ 6.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 7.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将 题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数 量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 “你看这梯田一圈一圈，像池塘里的涟漪，层层荡开， 非常漂亮。”站在定川村的山头，A 市农业农村局马局长指着 已经建成的高标准农田说。举目四望，山横黛，田绕山，碧 绿轻盈的马铃薯苗正在田中茁壮成长，随高标准农田配套修 建的“田间生产路”起伏于山间，延展向远方。在高标准农 田建设上，A 市立足当地实际，组织设计单位扎实摸底勘察， 打破行政界限，整山系、整流域推进实施。“高标准农田消 除了界埂沟渠，不仅增加了种植面积，而且集中连片，为新 的农田经营方式创造了便利。”马局长说。 马铃薯种植是当地传统的主导产业。“我们以前人工点 种，一天下来一人也只能点一亩。”定川村村民老秦说，“ 现在田间路宽了，大型机械也能开进田了，一天能种 40 多亩 ，而且每亩可以种 4200 株左右。”A 市市政府引导种植大户 牵头成立马铃薯种植合作社，在自愿的前提下，吸引农户以 土地经营权入社，合作社与农户签订收购合同，给农户提供 种子和机械，指导农户按照标准进行种植。 在定川村智慧农田服务中心，几位年龄较大的村民正在 学习如何用手机浇地。打开手机应用软件，简单几步操作后， 通过中心墙上的大屏幕可以直观地看到伸缩式喷灌连接杆缓 缓地伸出来，喷头旋转喷洒。这种喷灌设施不仅可以喷洒水， 还可以喷洒调配好的肥料和药物。中心旁边有一块儿被栏杆 围起的场地，分布着土壤墒情监测仪、物联网虫情信息采集 设备等智慧农业设施。“这些设备收集到的信息都会汇集到 软件上，农业技术员分析研判后在手机上发布灌溉、施肥、 除虫等指导意见，农民只要点点手机，就能精准管理上千亩 农田。”马局长说，“智慧农田服务中心让高标准农田有了‘ 大脑’，我们正在全市逐步推广。” 为确保高标准农田发挥长久效应，A 市严格执行国家关于 坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”政策，出台了高标准农 田建设项目管理办法等文件，要求任何单位和个人不得毁损、 擅自占用高标准农田或改变高标准农田用途。“市里统筹‘ 建、用、管’一体，建立县、乡、村、组四级网格长的建后 管护新机制。”市农业农村局农田建设与耕地质量保护科罗 科长说。目前 A 市已经划定各个网格管理区域，为每个网格 都聘请了管护员，逐级落实管护责任主体。同时，A 市农业农 村、自然资源等部门加大执法力度，随机开展抽查检查，畅 通举报渠道，公开监督投诉电话，对发现的各类违法违规问 题依法依规严肃查处。 近年来，A 市加大科研投入力度，建成了一批集研发、教 学和生产为一体的马铃薯种薯培育基地。“随着高标准农田 建设的迅速推进，打造现代化的马铃薯产业发展体系成为我 市迫在眉睫的任务。”马局长说，“市里围绕马铃薯种植， 上溯下延，聚焦繁育、种植、储存、加工等关键环节，不断 进行技术攻坚。”现在 A 市每年生产的五百多万吨鲜薯，一 部分作为良种向外销售推广出去，其余作为原料进入当地淀 粉生产厂进行深加工，一个个马铃薯正在串起金色的产业链。 “我们公司年加工鲜薯 9 万多吨，生产薯产品 1.4 万吨，销 售总额达 1.08 亿元。近年来，我们持续延伸产业链条，开发 了流汁宽粉、马铃薯纤维等多种产品，进一步增加了企业的 经济效益。”某淀粉加工有限公司柳经理说。 产业兴带来人气旺。以前定川村的年轻人都去外面发展， 村子冷清得很。“现在我们合作社年轻人越来越多，仅去年 就有十来名年轻人从城镇回来工作。这些人大部分受过高等 教育，他们带回了新技术、新观念。”定川村马铃薯专业合 作社杜经理说。这些年轻人经常随手拍一些定川马铃薯种植 的短视频发到网上，自豪地宣传家乡的特色农业，吸引不少 商家前来合作。“高标准农田建设一头连着国家的粮食安全， 是实现高质量发展的重要保障，一头连着百姓的增产增收， 是实现美好生活的坚实基础。”马局长说，“通过建设高标 准农田，我们激活了农村的‘一池春水’。”山，还是那座 山；地，依旧是那片地。从粮田到良田，如今的 A 市“鲜活” 了起来，溢满勃勃生机。 材料 2 P 县是林业大县，森林覆盖率高达 77%，至今留存着 216 个古树群落、7491 株古树名木。这些古树名木种类和数量多， 且散落遍布山野，保护难度极大。踏遍 P 县的山山水水，为 一棵棵古树名木“健康诊断”“建档立卡”……这是县林长 办高级工程师老汪和团队成员长期坚持的工作。 P 县素来有保护树木的传统。早在 1996 年，县政府就公 布挂牌保护了 16 科 25 属 28 种 1096 株古树名木，并抢救性 保护了一批濒临死亡的古树名木。2012 年，该县组织开展古 树名木普查，工作人员翻山越岭，探访散布在村口院落、田 间地头、密林深处的珍贵古树。此次普查，新增了 13 科 36 属 55