市局党组2025年度民主 生活会查摆问题整改方案 根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度党员领导干部民 主生活会的工作部署，市司法局党组于近期召开了专题民主生 活会。会议紧扣主题，对照检查，深入查摆了在政治忠诚、党 性修养、敬畏意识、担当作为、管党治党责任以及以案为鉴等 方面存在的突出问题。为切实抓好问题整改落实，确保民主生 活会取得实效，特制定本整改方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总 书记关于党的建设的重要思想，聚焦民主生活会查摆出的突出 问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，坚持问题导向、 目标导向、结果导向相统一，逐项制定整改措施，明确责任时 限，狠抓整改落实。通过扎实有效的整改，着力提升领导班子 和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断巩 固拓展主题教育成果，推动全面从严管党治警向纵深发展，为 奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚强法治保障和优 质法律服务。 二、整改目标 （一）政治能力实现新提升。班子及成员的政治忠诚更加牢 固，政治方向更加坚定，政治纪律和政治规矩意识显著增 强，不折不扣贯彻落实党中央大政方针和决策部署的能力全面 提高，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。 （二）党性修养得到新锤炼。运用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂的自觉性、主动性持续增强，世界观、人 生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念更加坚 定，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政治本色充 分彰显。 （三）敬畏意识筑牢新防线。人民立场更加稳固，群众路线 走深走实，“三下基层”制度有效落实，一批群众急难愁盼的 法治领域问题得到解决。组织观念、纪律规矩意识全面强 化，民主集中制执行更加严格规范，权力运行监督制约机制更 加完善，清正廉洁的政治生态持续优化。 （四）担当作为展现新气象。正确政绩观牢固树立，新发展 理念在司法行政各领域贯通落实。干事创业的精气神进一步提 振，斗争精神和斗争本领不断增强，防范化解重大风险能力切 实提高，在服务高质量发展、深化基层治理、完成急难险重任 务中贡献更多司法行政力量。 （五）管党治党取得新成效。全面从严治党主体责任层层压 实，严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持。作风建设长效 机制健全完善，形式主义、官僚主义得到有效整治，选人用人 导向更加鲜明，风腐一体纠治深入推进，党员干部网络言行规 范有序，司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平 显著提升。 （六）以案促改形成新常态。反面典型案例的警示教育作用 充分发挥，“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”机 制常态运行，党员干部廉洁从政的思想自觉和行动自觉全面增 强，拒腐防变的思想堤坝更加牢固。 三、整改措施 针对民主生活会查摆出的突出问题，结合市司法局工作实 际，制定以下六个方面整改措施。 （一）聚焦强化政治忠诚、提升政治能力方面的整改措施 存在的主要问题：理论武装的系统性、转化度有待加强，从 政治高度审视、谋划、推进司法行政工作的自觉性需提升；贯 彻落实中央决策部署与本地法治实践结合不够紧密，创造性落 实存在差距；政治敏锐性和政治鉴别力需进一步锤炼，对意识 形态领域复杂斗争的警惕性有待提高。 1.深化理论武装铸魂工程，夯实绝对忠诚思想根基。坚持将 学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一 议题”、理论学习中心组学习“第一主题”、干部教育培 训“第一课程”。制定并严格执行年度学习计划，确保班子成 员每年至少参加1次为期不少于5天的集中读书班，带头撰写高 质量学习体会和调研报告不少于2篇。重点深学细悟习近平法治 思想，开展专题研讨不少于4次，深刻把握其核心要义、精神实 质、丰富内涵、实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推 动工作。建立理论学习效果评估机制，定期检验学习成果向坚 定政治信仰、把稳政治方向、提升政治能力的转化实效，坚决 杜绝学用脱节。 2.健全政治要件闭环机制，确保决策部署落地生根。建立贯 彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的全 流程闭环管理制度。对中央及省委、市委涉及法治建设、司法 行政工作的重大部署，由局主要负责同志牵头，在15个工作日 内研究制定具体落实方案，明确责任分工、时间节点、预期成 效。健全督查督办和定期“回头看”机制，局办公室会同政治 部每季度开展1次专项督查，年底进行全面评估，确保各项决策 部署在司法行政系统不折不扣执行到位。强化政治执行力考 察，将贯彻落实情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依 据。 3.强化政治历练实践锤炼，提升防范化解风险能力。严格落 实意识形态工作责任制，局党组每年至少专题研究2次意识形态 工作，主要负责同志带头分析研判司法行政领域特别是律师、 公证、司法鉴定等行业可能存在的意识形态风险点。加强阵地 建设与管理，管好用好“两微一端”等宣传平台。组织开展政 治能力专题培训，每年至少安排1次应对重大政治风险、复杂法 治事件的模拟演练。班子成员要带头在重大法治改革、敏感案 件处置、涉法涉诉信访化解等一线实践中，加强政治训练，积 累政治经验，自觉做政治上的“明白人”、“老实人”。 （二）聚焦固本培元、增强党性方面的整改措施 存在的主要问题：党性锻炼的主动性、经常性不足，对照党 章党规党纪进行自我检视、自我净化不够严格；理想信念教育 的方式方法有待创新，触及灵魂、净化思想的效果需增强；弘 扬优良传统、传承红色法治基因的自觉性有待提高。 1.严格党内政治生活淬炼，永葆共产党人政治本色。带头严 格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量落 实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主 评议党员等制度。主要负责同志每年至少为全局党员干部讲1次 党课，内容须紧扣党性修养和理想信念。班子成员要以普通党 员身份积极参加所在党支部活动，每年至少开展2次深入的谈心 谈话，主动汇报思想，自觉接受监督。将重温入党誓词、 过“政治生日”等仪式教育与党性分析结合起来，引导党员干 部经常性对照检视，不断擦拭初心。 2.创新理想信念教育载体，筑牢信仰之基补足精神之钙。深 入挖掘本地红色法治资源，打造具有司法行政特色的党性教育 现场教学点，每年组织党员干部开展实地教学不少于1次。邀请 老党员、老模范、先进典型作事迹报告，用身边事教育身边 人。探索运用情景教学、案例教学、互动研讨等模式，增强理 想信念教育的吸引力和感染力。局党组每年专题研究党员干部 思想动态不少于1次，针对苗头性、倾向性问题，及时开展针对 性党性教育，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这 个“总开关”问题。 3.弘扬优良作风涵养政德，践行司法为民根本宗旨。持续巩 固拓展主题教育成果，教育引导党员干部牢记党的根本宗 旨，自觉践行以人民为中心的发展思想。将党性修养融入司法 行政业务全过程，在立法协调、行政执法监督、公共法律服 务、刑罚执行等工作中，始终站稳人民立场。深入开展向英模 学习活动，大力选树宣传司法行政系统先进典型。主要负责同 志带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值 观，明大德、守公德、严私德，以高尚的人格魅力引领党风政 风持续向好。 （三）聚焦敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面的整改措施 存在的主要问题：深入基层一线调研不够扎实，精准掌握群 众法治需求存在短板；贯彻民主集中制有时不够充分，听取各 方面意见建议的广度和深度需拓展；纪律规矩的刚性约束有待 加强，对干部日常监督管理存在“宽松软”现象。 1.践行群众路线精准施策，着力破解急难愁盼法治问题。严 格落实“三下基层”制度，局领导班子成员每年下基层调研时 间不少于60天，其中主要负责同志不少于45天。调研要直奔问 题，聚焦法治领域群众反映强烈的突出矛盾，如农民工欠薪维 权难、中小企业法律服务供给不足、特定群体法律援助覆盖不 广等，形成高质量调研报告并推动成果转化。健全“民呼我 为”、“接诉即办”机制，优化12348公共法律服务热线和网络 平台，确保群众诉求得到及时有效回应。每年确定不少于3项法 治为民办实事项目，公开承诺，限期完成。 2.严格执行民主集中制度，不断提升科学决策民主水平。修 订完善《市司法局党组议事规则》和《市司法局局长办公会议 事规则》，进一步明确“三重一大”事项范围、决策程序和监 督要求。主要负责同志带头执行末位表态制，会前充分酝酿沟 通，会上鼓励班子成员畅所欲言，确保决策科学民主。建立决 策执行情况反馈和评估机制，对集体决策事项，定期跟踪问 效。严格落实请示报告制度，工作中的重大事项、重要情况按 规定及时向上级党组