在 XX 市未成年人违法犯罪专项治理动员部署 会上的讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全市未成年人违法犯罪专项治理动员 部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总 书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，认真落实党中 央、省委的决策部署，分析当前我市面临的严峻形势，对贯穿全 年的专项治理工作进行全面动员和系统部署。刚才，网信、法院、 检察、教育、公安、妇联等几个单位的负责同志分别作了很好的 发言，明确了各自领域的治理重点和工作举措，我都同意，希望 大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展专项治理的极端重要性和 现实紧迫性 未成年人是国家的未来、民族的希望。未成年人保护和犯罪 治理工作，看似寻常，实则关乎千家万户的安宁幸福，关乎社会 大局的和谐稳定，关乎国家长治久安的根本大计。市委、市政府 决定在全市范围内开展为期一年的未成年人违法犯罪专项治理 行动，这既是贯彻上级部署的政治任务，也是回应社会关切的民 生工程，更是护航 XX 未来发展的战略考量。 首先，这是践行“两个维护”的政治考验。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作作出了一系 列重要论述和战略部署，新修订的《未成年人保护法》和《预防 未成年人犯罪法》为我们的工作提供了根本遵循。开展专项治理， 就是要将党中央的深切关怀和省委、市委的明确要求，转化为守 护未成年人健康成长的具体行动，用实际成效检验我们的政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。 其次，这是建设更高水平平安 XX 的内在要求。平安是人民 幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。当前，未成年人 违法犯罪问题已经成为影响社会治安的突出风险点之一。如果这 个问题得不到有效遏制，不仅会毁掉一个个孩子、撕裂一个个家 庭，更会侵蚀社会机体、动摇平安根基。因此，打好这场专项治 理攻坚战，是深化市域社会治理现代化、筑牢平安 XX 建设防线 的重要一环，是必须完成的硬任务。 最后，这是应对现实挑战、护航健康成长的迫切需要。我们 必须清醒地看到，当前我市未成年人违法犯罪形势不容乐观，呈 现出一些新的阶段性特征。根据市政法系统大数据平台的最新统 计，2025 年，全市检察机关受理审查逮捕的未成年犯罪嫌疑人 数同比上升了 12.8%，受理审查起诉的同比上升了 11.5%。其中， 犯罪主体的低龄化趋势尤为明显，首次作案平均年龄已降至14.2 岁。犯罪类型也发生了深刻变化，除了盗窃、斗殴等传统类型外， 利用网络实施的电信诈骗、网络赌博、侵害个人信息等新型犯罪 占比超过了 35%，且往往与成年人犯罪交织，呈现出组织化、链 条化的特点。这些触目惊心的数据背后，反映出我们在家庭监护、 学校教育、社会管理、网络净化等多个环节存在着不容忽视的短 板和漏洞。部分家庭监护严重缺位，“生而不养、养而不教”现 象依然存在;部分学校重智育轻德育、重知识轻法治的问题尚未 根本扭转;电竞酒店、剧本杀、网约房等新兴业态监管滞后，成 为滋生违法犯罪的“灰色地带”;网络空间充斥的暴力、色情等 不良信息，持续侵蚀着未成年人的心智。面对如此严峻复杂的局 面，我们没有任何退路，必须以雷霆之势、决战姿态，迅速行动 起来，坚决遏制住未成年人违法犯罪的高发势头。 二、聚焦关键环节，构建全方位立体化的预防与治理体系 本次专项治理工作时间紧、任务重、要求高，必须坚持系统 思维、法治思维、底线思维，突出重点、精准施策，确保打到要 害、治到根上。关键是要把新时代“六大保护”的理念和要求贯 穿始终，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护协同发 力、深度融合，形成一个无缝衔接、闭环管理的防护网络。 第一，夯实家庭保护的基础防线。家庭是预防未成年人犯罪 的第一道关口。必须强化监护人的第一责任，推动家庭教育从 “家事”上升为“国事”。市妇联、市教育局要牵头，联合相关 部门，全面推广“家长成长计划”，依托家长学校、社区服务中 心等阵地，常态化开展家庭教育指导服务。要将法治教育内容纳 入家长课堂的必修课，讲清楚监护人应尽的法律责任和失职的法 律后果。要建立健全家庭教育指导评估机制，对于怠于履行监护 职责、放任未成年人有不良行为的父母，司法机关要依法适用 “督促监护令”，必要时依法支持有关个人和单位向人民法院申 请撤销其监护人资格。民政、妇联等部门要加大对困境儿童、 留守儿童等特殊群体的关爱帮扶力度，确保监护不缺位、关爱不 断线。 第二，守住学校保护的关键阵地。学校是未成年人成长的摇 篮，也是法治教育的主战场。市教育局要担起主责，彻底扭转唯 分数论的倾向，把法治教育、心理健康教育、预防犯罪教育摆在 更加突出的位置，确保课时、教材、师资“三到位”。要全面深 化法治副校长制度，确保全市中小学法治副校长配备率达到 100%，并推动法治副校长从“挂名”向“履职”转变，要求每 学期至少开展两次实质性的法治教育活动，参与处理一次校园内 的矛盾纠纷或欺凌事件。要建立校园欺凌的早期预警、事中干预 和事后辅导的全流程工作机制，对任何形式的校园欺凌行为坚持 “零容忍”态度，依法依规严肃处置。要特别关注专门学校的建 设和管理，规范招生程序、课程设置和矫治标准，使其真正成为 教育挽救问题少年、预防未成年人再次违法犯罪的重要堡垒。 第三，净化社会保护的外部环境。良好的社会环境是未成年 人健康成长的土壤。此次专项治理，必须对校园周边及各类重点 场所进行一次彻底的“大扫除”。市公安局、市文旅局、市市场 监