2024 年安徽《申论》执法卷 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考 试时限为 150分钟。总分 100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B 铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方 可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 Z县高林镇沙田村村民老吴拎着一兜子废弃农药瓶、农药袋， 走进农业植保专业合作社的农资销售门店，冲着店长喊：“老张， 收农药瓶子了！”老张接过袋子，在电脑上打开“农资销售与押 金收退”终端平台，点击“退押金”功能，拿起扫码枪，逐一扫 描瓶子袋子上的条形码，相关信息便显示在电脑屏幕上。老张说， 店里销售农药时，按每个农药瓶袋 1元向农户收取押金，并通过 销售扫码、在线登记等方式，收集上传农药销售、押金管理数据。 “以前，农药包装废弃物无人回收、无人管理，农民将废弃 的农药瓶、农药袋‘随手一扔’，这些在农田里随处可见的瓶瓶 罐罐犹如一颗颗‘生态炸弹’渗入土壤，时间一长就会破坏农田 生态系统。”高林镇赵副镇长说。前几年，Z县探索抵押销售的 方式，农户购买农药时向经营门店缴纳部分押金，使用过的农药 包装废弃物交回后退还押金，以此提升普通农户回收农药包装废 弃物的积极性。 “种柑橘，一年要打 5次农药。”种植大户老何一早给果树 喷洒农药后，将用完的几个塑料农药瓶装进包装袋，送进不远处 的一间木屋，这是县里专门为他设置的回收点。他说，前些年， 村里没有农药包装废弃物回收点，用过的农药瓶袋堆放比较随意。 时间久了，瓶子袋子四散开来，残存的农药难免洒到地上。现在， 县里有 120个农药包装废弃物回收点，主要分布在农资经营门店 和种植大户较多的地方，使用后的农药瓶袋可先暂存在回收点， 等清运公司上门清运。 清运公司定期上门回收，每个回收点需要清运时，也可随时 联系清运公司清运，随叫随到。午后，县清运公司叶师傅驾驶清 运车，向老何家庭农场附近的回收点驶去。到了回收点，称重、 装货、填写清运清单，按每斤 0.7元的价格向老何付费并开具票 据，一次有偿回收就完成了。叶师傅说：“为防止废弃农药瓶袋 在清运、转运过程中掉落，我们使用的是全封闭车厢，具有防雨、 防渗漏、防遗撒等功能，避免造成二次污染。” 经过一路收集后，叶师傅将废弃农药瓶袋送到了县农业废弃 物资源化利用回收站，待集中后转运到专业处置企业。在回收站 里，农药包装废弃物回收综合监管平台的大显示屏上，全县各个 回收点当日农药包装废弃物回收量一目了然。 “农药包装废弃物回收集中后，最重要的一环是进行无害化 处置。”县环保局刘工程师介绍。县里明令禁止私自焚烧、掩埋 等不采取无害化防护措施的行为，统一按照分类处理的原则，由 在环保部门备案、具有相关资质的单位进行处置。 A公司是县里唯一专业处置有害物质的企业，主要承担全县 农药包装废弃物的转运处置及无害化处理工作。“包装废弃物分 类处置，才算真正实现了收集、运输、处置的全闭环、资源化、 无害化。”在专门的中转仓库里，技术员小胡指挥着工人们从转 运车上小心地卸下农药包装废弃物。他说：“经过分类后，可循 环利用的进行资源化利用；可燃烧的依托垃圾焚烧发电厂焚烧发 电，产生的气体达标后排放，残渣将深埋在经过防渗漏、防扬散 处理的安全填埋场。” 农药包装废弃物处置是一项系统工程，涉及一系列环节。 “专业清运公司向种植大户、农资经营门店支付回收费用，县里 再支付清运公司相关费用，以有偿使用为纽带，环环相扣，提 高种植大户、农资经营门店及清运公司各个市场参与主体回收农 药包装废弃物的积极性。”县农业农村局许局长介绍。县里每年 通过招投标确定清运公司，县财政每年专列农药包装废弃物无害 化处置经费，包括相关平台系统建设维护费用、收集清运费用、 有偿回收费用等。近三年来，全县已累计清运处置农药包装废弃 物 45.06 吨，120 个回收点实现定期清运全覆盖，回收率达 87.1%。 材料 2 B市发布的《关于城区实施机动车禁止鸣笛喇叭措施的通告》 已于 2023年 7月 1日起正式实施，禁鸣区域扩大至“绕城高速+ 京港澳高速”的合围区域内。当地交警启动机动车禁鸣区域禁鸣 专项整治行动，严厉查处违规鸣笛行为，违反者将被罚款 100元。 此举一经推出，迅速引发社会的广泛关注和热议。 某中学王老师：随着城市机动车保有量的连年攀升，汽车鸣 笛带来的噪音问题越来越严重。在城市这样人口密集和高速流动 的空间，特别是在学校、医院等区域，机动车鸣笛造成的噪音给 人们的工作和生活带来不利影响，城区禁鸣还是很有必要的。 市民张女士：开车乱按喇叭确实很不文明。城区禁鸣笛以后， 道路上安静了许多，不像之前那样，喇叭声此起彼伏，乱哄哄的。 针对乱按喇叭这样的不文明驾驶行为，单靠市民自觉往往很难杜 绝，需要有相关的法律法规来约束。 市民朱先生：大家应该理性看待禁鸣专项整治行动，一些车 主在网络平台上发布视频，表达自己的情绪，如通过吹哨子或直 接打开窗户对外大声催促吆喝，或用手拿小黄鸭不断挤压发出刺 耳声音的方式替代鸣笛，以此调侃“禁鸣令”。这种“上有政策、 下有对策”的做法，无助于乱鸣喇叭问题的治理，甚至会消解政 策的权威性。 私家车主李先生：城区“禁鸣令”让喇叭突然失去了原有的 作用——按喇叭很重要的一个功能就是提醒路人注意车辆，让行 人和机动车注意保持距离。有时鸣笛是迫不得已的，在一些狭窄 的路上开车，经过路口或视野盲区都会习惯性鸣笛示意，避免发 生交通事故，不让鸣笛感觉有安全风险。 网约车司机张师傅：现在“低头族”很多，一些行人过马路 时低头看手机、闯红灯，一些车主在等红灯时也经常低头玩手机， 红灯变成绿灯也不走，遇到这种情况如果不能鸣笛，只能看着干 着急。市区一些电动车、摩托车、