（宁夏C卷） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟，满分 150分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证 号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按 要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、 答题卡和草稿纸都反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、 允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 园区经济占据 J省经济的半壁江山，是 J省经济的特色名片。 工业园区既是全省经济发展的主要载体，又是治污攻坚的主战场。 从污染物排放量上看，全省园区主要污染物排放量约占75%以上。 J省在全国率先推行了一项环保创新举措——工业园区（集 中区）污染物排放限值限量管理。 所谓“限值”，就是根据区域生态环境质量状况，制定园区 环境质量目标；所谓“限量”，就是根据园区环境质量目标和实 际污染物排放情况，确认园区主要污染物总的允许排放量。过去 由于监测监控能力不足，园区、企业在一定时间内到底排放多少 污染物难以说清。 为摸清“家底”，M县 11个园区先后建成了一批大气、水 环境监测站点；园区内企业安装了在线监控设施，二者均实现 “应联尽联”智慧化管理，园区监测监控网络初步形成。 “2021年，园区作为试点单位率先参与了限值限量管理。” 园区生态环境科张科长介绍，园区并不算大，共有 12家企业， 大力发展高分子新材料和精细化工主导产业，其中 9家企业为排 污许可重点管理企业。在排污许可重点管理企业中，应建的 8家 企业废气自动监控检测设备均已和园区或省里联网，产生废水的 5家企业也已完成省级联网工作。 该产业园环境监管工作起步较早，2017年园区已初步完成 了 VOCs摸底调查，并在市排污许可管理系统中完成申报，在 2019 年园区投资了 2000多万元建设完成的智慧环保管理平台基础上， 2022年又投资 440万元对园区废气、废水监测监控体系进行填 平补充。 截至目前，J省 168个“限值限量”园区共建成水质自动监 测站 273个，空气标准站 391个，空气微站 7215个，VOCs站 362 个，恶臭站 214个。J省开展了基于在线监控数据的企业废水量、 废气排放量等自动测算；同时开展了基于园区标准空气站及微站 自动监测数据的大气污染物排放量动态模拟测算。 “每个园区的减排空间都不太一样，具体还要看园区已开发 情况。我们园区大概两平方公里，目前只开发了一平方公里，如 何在保证限值限量、原有环境质量不恶化基础上，继续开发剩余 的一平方公里，在现有政策下我们只能在原有 9家排污许可重点 管理企业上做文章。”张科长表示，由于园区面积小、企业数量 少，减排的来源和空间都被压缩了，目前存在的问题主要是，以 后园区新上项目的排放总量来源，需要在自己园区内来减排，解 决难度较大。因此，探索在区域环境质量改善情况下，建设项目 审批落地措施是很有必要的。 另一个难题是，在线监测数据准确性还需要提高。业内专家 表示，目前的实际排放量核算主要依据在线数据，而在线数据并 未覆盖全部企业，也未实现对企业全部排放口和无组织排放的全 覆盖。 “目前在总量核算的准确性上需要进一步提升，方法不同导 致核算出的总量差异较为明显。”张科长坦言，在线监测方法测 算的总量趋于真实，但无法覆盖所有排放口。模型测算、产排污 系数法等核算方法需要大量的基础数据作为支撑，还有，在线监 测数据准确性也还需要提高。 限值限量管理是一项系统工程，涉及硬件建设、软件管理、 质量控制、环境监管等方面，需要多部门协同发力。园区负责人 表示，将进一步强化培训指导、约束激励等推进工作机制，形 成工作合力，深入推进限值限量管理工作，用好总量储备、管 理、使用等配套措施，优化环评审批服务，以限值限量管理有效 激发工业园区和经营主体治污减排的能动性，协同推进园区经济 高质量发展和生态环境高水平保护。 材料 2 全国工商联发布了《2022年度万家民营企业评营商环境》 结论，H市位居第四，整体发展良好，但仍然存在诸多问题。近 日，H市记者暗中访问，并将其中暗访视频片段进行公布，以下 是相关内容： ①叶先生想注册公司，递交材料来回跑，相关流程不熟悉， 也没有业务人员进行帮助，叶先生表示，想要递交材料得跑好几 趟。记者暗访相关工作人员，其表示，如果想省事，可以找代跑 人员，他们一直在这，知道怎么操作。 ②“投诉以后才会给反馈”，张先生表示，官网公布的《高 层次人才认定方法》，材料审核被驳回，官网电话无人接听，得 不到回应。记者就其问题拨打官网电话，发现不是提示占线，就 是无人接听。 ③公积金服务窗口前排满了人，智能化系统没有全覆盖。其 他地方是智能化线上联网，某辖区还要自己跑到窗口去办理。 ④现有政策主要是针对大型企业，中小型企业就业创业没有 相关政策补贴，孙先生问，什么时候才能针对小微企业出台相关 政策。无独有偶，某市民购买了一台汽车，按 H市汽车补贴政策 来看，应补贴相关费用，但他一直没有收到任何补贴。 ⑤“自从成为公司法人公示了个人信息以后，一天被人打了 100多个电话。”熊先生表示，公示信息是为了监督管理，但是 个人信息却遭到泄露。“自从注册了公司，接到了很多个贷款电 话”一起随行的游先生表示。 材料 3 进入晚稻收割季，F县莲水镇莲花村稻田金黄、稻谷飘香， 呈现出一派丰收景象。 种粮大户小林正驾驶着收割机，抢收今年刚成熟的晚稻。对 于今年的收成，他充满了信心。2022年初，小林从 F县农村产 权交易中心交易了 400多亩地，种植双季稻。“现在承租的农田 都是成片成片的，无论是收割还是施肥都更好开展，成本也降低 了不少，这多亏了镇上开展的农村土地数字化改革。”望向金黄 色的稻田，小林心里美滋滋的。改革前，小林承包的 200亩地年 年亏损，手里的现代化农作机械因“越界”的问题，无法发挥到 最