2024 年江苏省公考《申论》题（B 卷） 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为 150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40分钟，作答参考时 限为 110分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字 笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的 数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内 作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不 得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题 本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无 误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 “行政行为码”你听说过吗？这是 Z省智慧执法的新举措。 该省依托“大综合一体化”执法监管数字应用系统，开发了行政 执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”， 是行政行为全周期的唯一标识。该码 2月 1日起在全省推行，目 前已覆盖了全省 4700 余个执法主体以及行政许可、行政检查、 行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2位）、部门代 码（9位）、日期（6位）、序号（4位）、自定义码（5位）和 校验码（1位），是行政执法不可篡改的“身份码”。 近日，H市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发 现有人在国有山林中堆放建筑垃圾。经核实，当事人违反了《城 市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处罚。执法 队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27位 数值的“行政行为码”同步产生。“当事人可以通过扫码来获取 相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受到的处罚内容及相 关执法流程；执法人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也 一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视 燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过 ‘行政行为码’快速查询、实时回溯案件办理情况，全流程相关 信息明明白白。” 目前，Z省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干 的“行政行为码”使用专题培训。接下来，该省将以“大综合一 体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点 工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行 为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率 4个 100%。 Z大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行 政执法所涉及的人员、行政行为及其类型、时间等全要素一律数 字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询”“一码 追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、 精准监督、风险可控、留痕可溯，让执法变得更加阳光高效。 材料 2 “被列入围栏车辆某 A-xxxB9，经检测，超限 4.71吨，超限 率 15.19%。该车将通过北门桥动态检测点，请及时拦截。”某日 下午，C县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播放着一辆 超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的 电子屏上也打出了醒目的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后 ，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接受了处罚，处理结 果随即上传到了指挥中心。“这是我县为提升货运车辆超载超限 执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系统为 我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高 局长介绍。 C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及 路面管控一直是当地的“老大难”问题。去年以来，该县大力开 展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理效能。“‘智慧 交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与 一家科技公司共同研发。”高局长介绍，“整套系统由企业源头 管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系统、附件系统组 成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业装车时，就会通过磅秤 形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的磅秤称重 数据，从源头上消除超载超限行为的发生。” 目前，C县 60余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理 系统”，并统一安装源头数据采集系统。每辆车所载货物的品种 、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平台，纳入 统一管理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果哪 辆车涉嫌超载，平台就会自动收到信息并立即预警，提醒源头企 业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶 中的过路货车，平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否存在 超载超限情况。如果存在问题，沿途的 3个 LED屏将会对车辆进 行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，相关 执法人员的手机 App都会收到通知，快速锁定车辆信息，在检测 点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一等 就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，节 约了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我 想超’变为‘不敢超、不愿超’。”高局长说。 材料 3 今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒，夜色下的 N市 夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的秦淮灯会让这里成为最具年味的地 方；人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度最高的 5A 级景区之一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安 案件，未发生踩踏事故，社会治安秩序良好。这其中，警方借用 互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。 启用人群热力图检测分析，是秦淮灯会安保的一大特色。据 市公安局科信处研发中心李主任介绍，N市警方运用最新技术， 通过与互联网企业、通讯运营商的合作以及对空间位置信息的聚 类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监 测。“我们根据设定的临界值和数据模型计算出人群分布密度， 配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图，颜色越深代表人 员越集中、颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治 安动态，实现对重点地区防拥挤、防踩踏及区域人员流入流出等 情况的综合研判，为安保指挥、决策提供科学依据。”李主任说 。 “智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门