市住房和城乡建设局党组2025年 度民主生活会查摆问题整改方案 为扎实做好2025年度民主生活会查摆问题整改落实工作，切实将民主生活会成 果转化为加强班子建设、推动住房城乡建设事业高质量发展的实际成效，根据市委 有关部署要求，结合会前征求意见、会上批评和自我批评情况，针对查摆出的突出 问题，制定本整改方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二 十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批 示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。聚焦民主生活会查摆的问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精 神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，压实整改责任，细化整改举 措，明确整改时限，建立健全长效机制。通过全面深入整改，不断提升局领导班子 政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为奋力谱 写中国式现代化我市住建新篇章提供坚强政治保证。 二、整改目标 （一）政治能力实现新提升。领导班子及成员政治忠诚更加牢固，政治立场更 加坚定，政治纪律和政治规矩意识显著增强，始终在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署 在市住建领域不折不扣落地生根。 （二）党性修养达到新境界。班子成员理想信念根基更加坚实，世界观、人生 观、价值观总开关拧得更紧，党性原则内化于心、外化于行，为民服务的宗旨意识 进一步强化，道德品质持续净化，清正廉洁的政治本色愈发鲜明。 （三）宗旨意识得到新加强。站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，“三下 基层”制度有效落实，保障和改善民生力度持续加大，2025年计划推动150个老旧小区 改造项目开工，新增保障性租赁住房5000套（间），人民群众在住房和城乡建设领 域的急难愁盼问题得到更好解决，党群干群关系更加密切。 （四）担当作为展现新气象。树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，统筹发展和安全。攻坚克难、敢于斗争的精神更加昂扬，历史主动精 神有效激发，在推动城市更新、建筑业转型升级、房地产市场平稳健康发展、防范 化解房地产领域风险、完成城乡建设重点任务中展现更强担当、实现更大作 为，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。 （五）管党治党取得新成效。全面从严治党主体责任和监督责任压紧压实，中 央八项规定精神堤坝持续加固，形式主义、官僚主义整治深化拓展，选人用人导向 更加鲜明，党员干部教育管理监督更加严格，风清气正的政治生态不断巩固发展。 （六）以案促改形成新常态。对反面典型案例的警示教育作用深刻汲取，党员 干部纪法意识、规矩意识、责任意识全面增强，“四风”问题特别是隐形变异现象得到 有效遏制，权力运行监督制约机制更加健全，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的 综合效应充分显现。 三、整改措施 针对民主生活会查摆的六个方面突出问题，制定如下整改措施： （一）聚焦“带头强化政治忠诚，提高政治能力”方面问题的整改措施 1.深化理论武装，筑牢政治忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，将学习贯 彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于城市工作、人民宜 居、建筑业发展等方面的重要论述，作为局党组会议、理论学习中心组学习的核心 内容。制定并落实《2025年度局党组理论学习中心组专题学习计划》，全年至少安 排12次集中学习研讨，班子成员每年撰写心得体会或调研报告不少于2篇。建立学习 效果评估机制，通过知识测试、现场提问、成果交流等方式检验学习成效，坚决杜 绝“为学而学”、学用脱节。把学习成果转化为谋划住建工作的思路、破解难题的办 法、推动发展的举措，确保住建事业始终沿着正确政治方向前进。 2.提升政治能力，把准住建事业发展方向。着力提高班子成员从政治高度观 察、分析和处理住建领域复杂问题的能力。围绕落实国家新型城镇化战略、区域协 调发展战略等，定期组织开展住建领域政治能力专题培训和政治历练。建立健全重 大决策前政治风险评估机制，对涉及城市发展战略、重大民生项目、行业改革政策 等，首先进行政治考量，研判其政治影响。在推动房地产调控、城市更新行动、海 绵城市建设、历史文化名城保护等工作中，自觉同党的理论和路线方针政策对标对 表，确保执行不偏向、不变通、不走样，切实担负起稳定宏观经济、保障改善民 生、守住安全底线的政治责任。 3.严明政治规矩，确保政令畅通令行禁止。严格遵守党的政治纪律和政治规 矩，严格执行重大事项请示报告制度，住建领域重要情况、重大事项、重点工作必 须按规定及时向市委请示报告。坚决反对和纠正搞变通、打折扣、做选择等行为。 严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武 器。加强对局系统各级党组织和党员干部执行政治纪律情况的监督检查，将遵守政 治纪律和政治规矩情况作为干部选拔任用、评先评优的首要标准。对违反政治纪律 和政治规矩的言行，发现一起、查处一起，切实维护纪律的严肃性和权威性。 （二）聚焦“带头固本培元、增强党性”方面问题的整改措施 1.强化党性锤炼，坚定理想信念宗旨。将党性修养作为班子成员终身课题，持 续巩固拓展主题教育成果。每年至少组织1次赴红色教育基地开展沉浸式党性教 育，重温入党誓词，传承红色基因。严格落实双重组织生活制度，班子成员每年以 普通党员身份参加所在支部组织生活不少于4次，带头讲党课不少于1次。深入开 展“重实干、办实事、解民忧”主题实践活动，组织班子成员定期深入项目建设一线、 服务窗口、基层联系点，在解决群众住房困难、改善人居环境的具体实践中锤炼党 性、践行宗旨。2025年，推动局领导班子成员每人至少牵头解决2～3个群众反映强 烈的住建领域历史遗留问题。 2.严守纪律规矩，永葆清正廉洁本色。带头学习、尊崇、执行党章党规党 纪，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入年度学习必修课。每季度开 展1次廉政专题学习或警示教育。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范配 偶、子女及其配偶从业行为。紧盯工程建设、行政审批、房产交易、住房保障等廉 政风险高的领域，健全完善权力运行内控机制，扎紧制度笼子。自觉净化社交圈、 生活圈、朋友圈，培养健康生活情趣，保持艰苦奋斗作风，坚决抵制享乐主义、奢 靡之风，做到自身正、自身净、自身硬。 3.提升道德境界，涵养高尚政治品格。自觉践行社会主义核心价值观，加强政 德修养，明大德、守公德、严私德。在干部选拔任用中突出德才兼备、以德为 先，将道德品行作为重要考察内容。深入开展向住建系统先进典型学习活动，发挥 榜样引领作用。注重家庭家教家风建设，管好家人和身边工作人员。发扬斗争精 神，增强斗争本领，在原则问题上敢于较真碰硬，坚决同歪风邪气和腐败现象作斗 争。定期开展思想动态分析，及时发现和纠正在世界观、人生观、价值观层面出现 的偏差，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。 （三）聚焦“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”方面问题的整改措施 1.践行群众路线，倾力解决民生难题。严格落实“三下基层”制度，局领导班子成 员每年下基层调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研占比不低于30%。完善“民呼 我为”工作机制，畅通12345政务服务热线、局门户网站、信访窗口等民意反映渠 道，对群众反映的房屋质量安全、物业服务纠纷、供水供气供暖、老旧小区改造等 方面问题，建立台账、限时办结、及时反馈。2025年，聚焦“一老一小”友好社区建 设、加装电梯、无障碍设施改造等民生关切，实施一批“微更新”“微改造”项目，计划 完成既有住宅加装电梯200部，改造提升城市公园10个，让住建发展成果更多更公平 惠及全体人民。 2.贯彻民主集中制，规范班子议事决策。严格执行《局党组议事规则》和“三重 一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使 用，必须经局党组集体讨论决定。会前充分酝酿沟通，会上班子成员逐一发表意 见，“一把手”末位表态，坚决防止独断专行或议而不决。健全决策咨询机制，对专业 性、技术性较强的决策事项，组织专家论证、风险评估、合法性审查。会议决定事 项形成纪要，明确责任分工和完成时限，加强督查督办，确保决策落地见效。 3.恪守法纪底线，规范审慎使用权力。带头尊法学法守法用法，将宪法、民法 典及《建筑法》《房地产管理法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和