市民政局党组关于 2025 年度民主生活会召开 情况的报告 市委： 根据中央、省委和市委的统一部署，市民政局党组于 2026 年 1 月*日召开了 2025 年度民主生活会。会议紧紧围绕“深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的 二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而 不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优 良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面” 这一主题。局党组班子及成员严格对标对表，深入查摆问题，严 肃开展批评与自我批评，经历了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼， 达到了统一思想、深化认识、增进团结、推动工作的预期目的。 现将有关情况报告如下。 一、坚持高标准严要求，以“三个到位”筑牢思想根基，确 保会前准备扎实充分 为开好此次民主生活会，局党组将其作为一项严肃的重大政 治任务，严格遵循上级部署要求，聚焦会议主题，周密制定方案， 扎实做好各项准备工作，为会议高质量召开奠定了坚实基础。 （一）深化理论武装，筑牢政治忠诚的思想根基。坚持将理 论学习作为开好民主生活会的“第一道工序”，着力在学深悟透、 融会贯通上下功夫。一是聚焦主题主线系统学。局党组采取理论 学习中心组集体研讨与个人自学相结合的方式，组织班子成员原 原本本、逐字逐句学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党 的二十大报告及二十届四中全会公报等重要文献。特别是围绕习 近平总书记关于民政工作“三个聚焦”的重要论述、关于党的自 我革命、作风建设的重要指示精神以及关于全面深化改革、完善 社会治理体系的重要要求，开展了为期三天的专题学习研讨。通 过学习，班子成员进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治 自觉、思想自觉、行动自觉更加牢固。二是紧扣职责使命深入悟。 坚持理论联系实际的马克思主义学风，班子成员自觉将学习党的 创新理论与谋划推动“十五五”时期民政事业高质量发展紧密结 合。聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等主责主 业，深入思考如何将党的二十届四中全会精神转化为完善社会救 助体系、发展普惠型养老服务、提升基层治理效能、推进公益慈 善事业的具体政策和实际行动。通过学习研讨，班子成员对新时 代民政工作的政治属性、宗旨使命有了更深刻的把握，运用党的 创新理论指导实践、破解难题的能力得到提升。三是巩固教育成 果对标查。紧密结合巩固拓展党纪学习教育成果和深入开展中央 八项规定精神学习教育的要求，班子成员重温《中国共产党章程》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，学习中 央和省委、市委关于加强作风建设的最新部署。大家对照党章党 规党纪，对照初心使命，对照先进典型，深入检视自身在理想 信念、政治纪律、作风建设等方面存在的差距，为撰写对照检 查材料、开展自我批评做好了充分的思想准备和理论储备。 （二）广纳意见建议，找准制约发展的症结所在。坚持开门 搞活动，以海纳百川的胸襟广泛听取各方面意见建议，确保查摆 问题精准聚焦、有的放矢。一是渠道多元“全面听”。局党组通 过设立线上线下意见箱、发布征求意见公告、发放征求意见表等 多种形式，面向全局系统党员干部职工、离退休老同志、各县 （市、区）民政部门以及市直相关单位广泛征集意见。特别是充 分利用数字化平台，开通线上“码上提”功能，方便服务对象和 社会公众随时反映问题、提出建议。通过多种渠道，累计收集到 原始意见建议百余条，内容涵盖养老服务、社会救助、儿童福利、 社区治理、社会组织管理、殡葬服务等多个领域，确保了征求意 见的广泛性。二是深入基层“当面听”。班子成员摒弃“办公室 听汇报”的作风，主动沉下去，由党组成员分别带队，组成多个 调研组，深入乡镇（街道）敬老院、城乡社区日间照料中心、困 难群众家庭、社会组织孵化基地等基层一线和民政服务机构。通 过召开座谈会、个别访谈、实地走访等形式，与基层民政干部、 服务对象代表、社区工作者、社会工作者等面对面交流，倾听最 真实、最鲜活的民情民意和基层呼声。累计召开各类座谈会 15 场，访谈干部群众 200 余人次，掌握了大量第一手资料。三是梳 理归类“精准画”。对征集到的所有意见建议，局党组指定专门 工作小组进行系统梳理、归纳分类和深入研究。按照“聚焦主题、 反映实情、指向明确”的原则，将意见建议归纳整理为“强化政 治引领，提升服务大局能力”“践行宗旨意识，破解民生痛点难 点”“深化改革创新，推动事业高质量发展”“持续正风肃纪，加 强干部队伍建设”等 6 大类共计 132 条具体问题与建议。这些问 题清单原汁原味地向领导班子和每位成员进行了反馈，为班子和 个人精准画像、深刻剖析提供了翔实的依据。 （三）深入谈心谈话，营造坦诚相见的团结氛围。将谈心谈 话作为沟通思想、增进了解、化解矛盾、凝聚共识的重要环节， 严格落实“四必谈”要求，为开展批评打好基础。一是范围覆盖 “全”。局党组书记与每位班子成员逐一进行了深入谈心；班子 成员之间相互坦诚谈心；班子成员与分管科室（单位）主要负责 同志、与所在党支部党员代表广泛谈心。同时，也主动接受了党 员、干部和群众的约谈。通过层层谈、双向谈，实现了谈话对象 全覆盖，确保不同层面、不同角度的意见都能得到充分沟通。二 是内容触及“深”。谈话中，大家坚持党性原则，敞开心扉、以 诚相见。既主动通报自身查摆的问题，也诚恳指出对方的问题； 既交流对班子存在问题的看法，也探讨改进工作的意见建议；既 谈工作上的差距，也谈思想上的困惑。特别是对拟在会上提出的 批评意见，进行了充分沟通和交换看法，把问题谈开、把思想谈 通、把意见谈实，避免了突然袭击和“放冷箭”。三是效果追求 “实”。通过深入透彻的谈心谈话，班子成员之间进一步沟通了 思想、消除了隔阂、增进了信任。一些过去不愿提、不便提的意 见摆上了桌面，一些可能引起误解的“疙瘩”在会前得到了有效 化解。大家深刻认识到，批评的目的是为了帮助同志、促进工作、 增强团结，从而放下了思想包袱，卸掉了心理负担，真正营造出 了“团结—批评—团结”的良好氛围，为会上开展积极健康的思 想斗争创造了有利条件。 （四）深刻对照检查，锤炼刀刃向内的政治勇气。坚持把撰 写对照检查材料作为一次深刻的党性分析和自我体检，要求见人 见事见思想，确保查摆剖析有深度、有力度。一是紧扣主题“对 标查”。班子和个人的对照检查材料，严格聚焦本次民主生活会 主题，重点围绕“学习贯彻党的创新理论、执行中央八项规定精 神及其实施细则、担当作为服务群众、履