在全市文旅系统2025年度意 识形态工作总结会上的讲话 同志们： 今天我们召开全局意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书 记关于意识形态工作的重要论述，贯彻落实党中央、省委和市委关于意识形态工作 的系列决策部署，全面总结回顾我局2025年度意识形态领域工作成效与经验，客观 分析当前面临的形势与挑战，系统部署2026年重点任务。做好意识形态工作，事关 文化广电旅游事业发展的正确方向，事关*市文化软实力和安全根基。全局上下务必 提高政治站位，保持清醒头脑，切实增强做好新时代意识形态工作的责任感、使命 感和紧迫感，以更高标准、更实举措，推动我局意识形态工作开创新局面、迈上新 台阶。 一、回顾过往，在总结审视中把准意识形态工作方位 习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的深刻论断，为我 们指明了根本方向。过去一年，我们始终坚持将意识形态工作摆在全局工作的突出 位置，与文化、广电、旅游业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在市委的 坚强领导下，我们紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任 务，积极应对复杂严峻的舆论生态，有效维护了文化广电旅游领域意识形态安全。 然而，成绩属于过去，问题警示当下。我们必须清醒认识到，对照新时代新要 求，我们的工作仍存在短板，面临的风险挑战依然复杂。因此，系统总结成绩、深 入剖析问题、科学研判形势，是我们在新起点上谋划推进工作的逻辑起点和现实基 础。 （一）成效显著，意识形态工作根基持续夯实。一是理论武装入脑入心，政治 引领力显著增强。我们坚持将学习宣传贯彻党的创新理论作为首要政治任务，构 建“中心组领学、党支部深学、青年理论学习小组研学、党员干部自学”的四级联动学 习体系。全局组织开展专题学习研讨*次，覆盖党员干部职工超**人次，推动理论学 习从“关键少数”向全体人员拓展、从阶段性向常态化延伸。着力在学懂弄通做实上下 功夫，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著提升。紧密结合文化 广电旅游工作实际，将理论学习成果转化为指导行业发展规划、破解发展难题、推 动高质量发展的具体思路和有效举措，确保了中央大政方针和省委、市委决策部署 在文旅领域不折不扣落地生根。二是阵地管理从严从紧，风险防控力稳步提升。我 们牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，严格落实主管主办和属地管理原 则。对所属图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆，以及广播电视台、 融媒体中心、各类节庆活动、文艺演出、展览展示、旅游推介等线上线下阵地，实 施全流程、全要素、全覆盖的内容审核与风险排查机制。全年累计开展专项巡查检 查*次，发现并督促整改潜在风险点*个。加强广播电视播出安全、网络视听节目内 容监管，确保播出传输安全和内容导向正确。强化对各类研讨会、讲座、论坛的审 批管理，规范合作项目意识形态审查流程，守好了各类意识形态阵地，未发生重大 意识形态安全事件，行业整体态势平稳可控。三是行业引导有力有效，价值传播力 不断彰显。我们充分发挥文化广电旅游行业浸润人心、成风化俗的独特优势，将主 流价值融入文艺创作、公共服务、广电节目、旅游发展各环节。围绕重大主题，策 划推出一批弘扬主旋律、传播正能量的精品力作和文旅活动。公共文化服务机构年 均开展社会主义核心价值观主题教育活动超**场次，服务群众超*万人次。广电媒体 精心制作播出一系列专题节目、公益广告，生动讲好*故事。在旅游线路设计、景区 讲解、宣传推广中融入红色文化、优秀传统文化和时代精神内涵，推动文旅融合成 为传播先进文化、弘扬时代新风的重要载体。通过潜移默化的引导，行业在巩固壮 大积极健康向上的主流思想舆论方面发挥了积极作用。 （二）正视不足，意识形态工作短板依然存在。一是责任压力传导存在“温 差”，协同落实机制有待强化。尽管局党组层面高度重视，制定了责任清单，进行了 专题部署，但在压力向基层单位、业务科室、具体岗位传导过程中，仍存在逐级递 减现象。部分单位和干部对意识形态工作的极端重要性认识仍停留在口头，未能完 全融入日常业务思维和操作流程，“一岗双责”落实不够均衡。业务工作与意识形态工 作“两张皮”的问题在个别领域、个别环节仍有表现，协同联动、齐抓共管的合力尚未 完全形成。考核评价的“指挥棒”作用发挥不够充分，针对性、可操作性和结果运用力 度有待加强，导致部分责任悬空、落实不力。二是风险隐患辨识面临“新变”，前瞻预 判能力有待提升。面对社会思潮多元多变、传播技术迅猛发展、利益诉求复杂多样 的新形势，意识形态风险的产生机理、表现形式、演化规律更为隐蔽和复杂。我们 对文化新业态、旅游新形式、网络新应用可能伴生的意识形态风险，研究不够深 入，预见性、敏锐性有待增强。例如，对沉浸式演艺、网红打卡点、自媒体旅游推 广、网络综艺、网络视听短片中可能存在的历史虚无主义、价值观扭曲、泛娱乐化 等倾向，缺乏系统有效的监测预警和评估干预机制。对重大政策出台、敏感时间节 点、突发公共事件可能引发的意识形态关联风险，跨部门联合研判和应急处突演练 需进一步加强。三是工作方法手段略显“单一”，创新拓展空间有待挖掘。当前工作 中，一定程度上仍存在依赖传统路径、惯用行政手段的情况。理论宣传教育的吸引 力、感染力有待增强，针对不同受众群体的精准化、分众化传播能力不足。运用新 媒体、新技术赋能意识形态工作的广度和深度不够，在构建网上网下一体、内宣外 宣联动的主流舆论格局方面，创新突破不多。将意识形态要求有机融入精品创作、 旅游体验、公共服务的产品化、场景化转化能力有待提高。对外文化交流和旅游推 广中，有效设置议题、讲好中国故事*篇章、把握国际话语权的能力仍需锤炼，意识 形态工作的时代感和实效性面临挑战。 （三）洞悉形势，意识形态工作挑战更趋复杂 当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并 存、不确定难预料因素增多的时期。意识形态领域的斗争依然尖锐复杂，文化广电 旅游系统处于意识形态斗争前沿阵地的特征更加凸显。一方面，中华民族伟大复兴 的战略全局要求我们必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，巩固 全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，这对我们发挥文旅优势、凝聚社会共 识提出了更高期待。另一方面，外部势力对我遏制打压升级，往往从意识形态领域 寻找突破口，利用历史、文化、宗教等问题进行渗透干扰，文旅领域是其试图渗透 影响的重要方向。国内经济社会深刻变革，思想观念多样多元，各种观点交流交融 交锋，在文旅消费、文化表达、审美趣味中均有折射。网络已成为意识形态斗争的 主战场、最前沿，信息传播方式深刻变革，使得意识形态风险生成、发酵、扩散的 速度加快、范围变广、管控更难。我们必须深刻认识这些新特征新挑战，时刻保持 如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精 神，提高斗争本领，牢牢掌握工作主动权。 二、聚焦未来，在部署任务中明晰意识形态工作路径 习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全 党特别是宣传思想战线必须担负起的一项战略任务”。这要求我们必须站在战略和全 局高度谋划推进工作。面对新形势新任务，2026年我局意识形态工作要坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三 中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锚定文化强市、旅游强市建 设目标，以落实意识形态工作责任制为龙头，以防范化解风险为主线，以创新工作 机制方法为动力，稳中求进、守正创新、敢于斗争，全力维护我市文化广电旅游领 域意识形态安全，为*市高质量发展贡献文旅力量。 （一）固本强基，持续深化理论武装与政治建设。一是推动理论学习体系化、 常态化、长效化。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，发挥“头雁效应”，突出 对习近平文化思想、关于意识形态工作重要论述的深学细悟。制定年度学习计 划，分专题、分层次组织开展全覆盖轮训和系统培训，确保党员干部职工每年至少 接受一次集中意识形态专题教育。创新学习形式，运用“学习强国”平台、线上线下结 合、专家辅导与交流研讨互动等方式，提升学习吸引力和实效性。建立理论学习成 果转化评估机制，推动将学习成效转化为谋划工作的思路、制定政策的依据、推进 落实的举措，坚决杜绝学用脱节。二是提升政治能力与政治敏锐性。教育引导全局 干部职工善于从政治上看待文化广电旅游业务工作，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力。建立健全意识形态领域重大情况分析研判机制，定期召开联席 会议，对涉及文旅领域的重大政策、重点项目、重要活动、热点舆情进行政治把关 和风险评估。加强党员干部的政治历练，在应对处理复杂敏感问题、突发事件中锤 炼政治本色，确保在关键时刻能够立场坚定、敢于亮剑、有效引导。三是严守党的 政治纪律和政治规矩。将政治标准和政治要求贯穿干部选拔任用、考核评价、管理 监督全过程。加强对党员干部的日常教育管理监督，特别是对从事内容生产、审核 把关、对外交流等关键岗位人员的政治考察和纪律约束。严肃查处违反政治纪律和 政治规矩的言行，确保文旅队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严格执行请示报 告制度，涉及意识形态重要事项、重大情况必须按规定及时向上级党组织请示报 告。 （二）激浊扬清，全面加强各类意识形态阵地管理。一是压实各类阵地管理责 任。修订完善局系统意识形态阵地管理办法，进一步厘清图书馆、文化馆、博物 馆、美术馆、剧院、广播电视台、融媒体中心、官方网站、政务新媒体、内部刊物 以及主管的协会学会、节庆活动、营业性演出等各类阵地的管理责任清单。推行阵 地管理“网格化”，将管理责任落实到具体单位、具体部门、具体人头。开展阵地管理 责任人专题培训，提升其政治鉴别力和风险处置能力。建立健全阵地管理台账，实 行动态更新和定期检查，确保所有阵地可管可控。二是强化内容审核与风险排查。 健全覆盖创作生产、审查播出、刊发展示、传播推广等各环节的内容审核机制，明 确审核标准、流程和主体责任。对重大革命历史题材、现实题材、涉外涉疆涉藏等 题材作品，实行多重审核和专家咨询制度。加强对旅游宣传品、导游词、景区讲解 内容的规范管理。运用技术手段加强网络舆情监测和内容巡查，对发现的问题内容 第一时间研判、上报、处置。定期组织开展阵地风险隐患大排查大整治，建立风险 隐患清单，实行销号管理，将问题化解在萌芽状态。三是创新阵地建设与运用方 式。在管住管好的基础上，着力用好用活各类意识形态阵地。推动公共文化场馆、 广电媒体加快数字化转型，打造集思想引领、文化传承、教育服务于一体的新型主 流意识形态传播平台。鼓励利用VR/AR、人工智能等新技术，开