在市局 2026 年春节节后收心会暨“新春第一 课”上的讲稿 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开春节节后收心会暨“新 春第一课”，主要目的是动员全局上下迅速从“节日状态”切换 到“工作状态”，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态， 全身心投入到新一年的工作中来。2026 年是“十五五”规划的 开局之年，是农历生肖马年，是新中国成立 77 周年，也是中国 共产党成立 105 周年。站在新的历史起点，我们肩负着深化“放 管服”改革、优化营商环境、推进数字政府建设、提升政务服务 效能的时代重任。这次会议既是一次调整状态的收心会，也是一 次明确目标的部署会，更是一次凝聚共识、鼓舞士气的动员会。 希望大家迅速收心归位、凝心聚力，以饱满的热情、务实的作风、 昂扬的斗志，奋力开创我市行政审批和政务信息管理工作新局面， 为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。 一、回首过往增信心，锚定目标再出发 习近平总书记深刻指出：“一切向前走，都不能忘记走过的 路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不 能忘记为什么出发。”这要求我们必须善于从历史中汲取智慧力 量，在总结成绩中坚定信心，在审视不足中保持清醒。过去一年， 在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕“聚数赋能、便民 利企”核心导向，全面落实“337N”工作思路，各项工作取得 了显著成效。党建引领作用持续强化，廉政建设纵深推进；“高 效办成一件事”改革实现突破，累计上线重点事项清单并高效办 理；数字政府底座不断夯实，“云网墙”集约化水平显著提升； 政务服务质效持续优化，“免证办”“帮代办”等便民举措深入推 广；12345 热线响应更加高效，诉求办结率和群众满意度稳步提 高；数据治理能力不断增强，公共数据供给体系日趋完善。这些 成绩的取得，凝聚着全局干部职工的辛勤汗水和智慧力量，为我 们接续奋斗奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒认识到，对标 先进地区、对照企业群众期盼、对照高质量发展要求，工作中仍 存在一些短板和弱项。数字政府建设整体能级有待提升，数据要 素价值释放不够充分，跨部门业务协同效能仍需加强，基层政务 服务标准化、便利化水平还有提升空间。正视问题是解决问题的 前提。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，以归零心态再出 发，在“十五五”开局之年展现新担当、实现新作为。 （一）全面总结“十四五”成就，准确把握发展新方位 “十四五”时期是我市行政审批和政务信息管理事业实现跨 越式发展的重要阶段。五年来，我们坚持系统观念，加强顶层设 计，推动机构职能改革协同贯通，数字政府建设从夯基垒台迈向 全面提效，公共数据治理从消除壁垒发展到构建湖仓一体，行政 审批制度实现系统性重塑和集成化优化，政务服务体系完成线上 线下融合发展。具体而言，在数字政府建设方面，我们建成了 集约高效的“云网墙”基础底座，“1+3+N”共性支撑能力全方位 增强，为全市数字化转型提供了坚实基座。在数据资源管理方面， 我们基本完成了政务信息系统整合清理，构建了覆盖市、县、乡、 村四级的数据资源目录体系，数据共享需求满足率显著提升。在 政务服务优化方面，我们深化“放管服”改革，大幅压减行政审 批时限和环节，推动“一网通办”从“可办”向“好办易办”转 变，企业群众办事便利度获得感持续增强。在营商环境建设方面， 我们聚焦市场主体关切，清理规范涉企收费和检查，建立惠企政 策直达快享机制，为激发市场活力发挥了积极作用。这些历史性 成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科 学指引，在于市委、市政府的正确领导，在于全局上下团结一心、 攻坚克难。总结“十四五”成就，不仅是为了肯定过去，更是为 了把握当下、启迪未来。它深刻揭示了坚持党的全面领导是根本 保证，坚持以人民为中心的价值取向，坚持改革创新是动力源泉， 坚持系统集成是关键方法。站在“十五五”新起点，我们必须继 承和发扬这些宝贵经验，将其转化为推动事业发展的强大动能。 （二）科学研判“十五五”形势，深刻认识时代新要求 当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和 产业变革深入发展，数字化、网络化、智能化浪潮席卷全球。党 中央、国务院高度重视数字中国建设，将加强数字政府建设作为 推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。省委、省政府 对打造数智强省、优化营商环境作出系列部署，要求行政审批和 政务信息管理工作在服务高质量发展中展现更大作为。市委、市 政府明确了我市落实“一源一区一堡一地”发展定位的战略任务， 对我们的工作提出了更高标准、更严要求。从发展机遇看，数字 技术的迅猛发展为提升政府治理效能提供了强大工具，“高效办 成一件事”改革为破解政务服务堵点难点提供了有效路径，数据 要素市场化配置改革为释放数据价值开辟了广阔空间。从风险挑 战看，数字鸿沟、数据安全、隐私保护等问题日益凸显，区域竞 争日趋激烈，企业群众对政务服务个性化、精准化、智能化的期 待不断提升。我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识“十五五” 时期是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的关键期。 要聚焦发展壮大新质生产力，推动政务服务链全面嵌入产业链、 创新链和要素链；要深度融入全国统一大市场建设，持续以“高 效办成一件事”为抓手，深入推进“一网通办”“一网通管”“一 网通享”；要以优化一体化统筹建设模式为契机，全面提升数字 政府能级；要以“一表通”工作为牵动，深化数据汇聚共享应用。 总体目标是到 2030 年，基本建成整体智治、协同高效的数字政 府，形成智慧普惠、泛在可及的政务服务体系，公共数据要素价 值得到充分释放，制度规则体系更加健全完备，为谱写中国式现 代化建设*篇章提供坚实的数智化治理支撑。 （三）明确 2026年目标任务，奋力实现开局新突破 2026 年是“十五五”规划实施的第一年，开局关乎全局， 起步决定后势。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们必须 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化“放 管服”改革为主线，以“高效办成一件事”为突破性抓手，统筹 推进数字政府建设、政务服务优化、数据治理应用、安全体系构 建等各项任务，确保“十五五”开好局、起好步。具体而言，要 全面实施八大专项行动、三十项重点任务。在政务服务提质增效 方面，要高质量完成国家、省定“高效办成一件事”重点事项， 推动“一件事”向“一类事”升级，打造线上线下规范温馨的政 务服务环境，推动 12345 热线向“未诉先办”转变。在数字政府 迭代升级方面，要编制数字政府建设三年实施方案，优化完善建 设管理机制，提升“云网融合”基础底座支撑能力，