在市卫健康委员会2026年 春节节后收心会上的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们召开春节节后收心会，主要目的是动员全系 统干部职工迅速从“假日模式”切换至“工作模式”，收心聚力、凝神定气，以饱满的精 神状态和昂扬的奋斗姿态，立即投入到新一年的工作中来。2026年是实施“十四五”规 划承上启下的关键之年，也是卫生健康事业高质量发展爬坡过坎的攻坚之年。面对 新形势、新任务、新挑战，我们必须清醒认识到，时间不等人、机遇不等人、发展 不等人。全系统上下要立即行动起来，心思要迅速集中，状态要迅速调整，秩序要 迅速恢复，在全系统形成一股紧张快干、提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年各 项目标任务开好局、起好步。下面，我讲三点意见。 一、擘画蓝图，在科学谋划中锚定高质量发展新航向 当前，我国经济社会发展进入新阶段，对卫生健康事业发展提出了新的更高要 求。我们必须坚持规划先行、谋定后动，确保各项工作始终沿着正确方向前进。 （一）对标对表国家方略，锚定高质量发展核心目标。习近平总书记关于高质 量发展是全面建设社会主义现代化国家首要任务的重要论述，为我们指明了发展方 向。推动卫生健康事业从“有没有”转向“好不好”，必须将高质量发展要求贯穿于工作 全过程、各领域。一是要深刻理解高质量发展内涵，明确卫生健康领域高质量发展 的核心要义是提升服务体系的整体效能、增强服务的公平性和可及性、优化服务供 给结构与质量。要聚焦影响人民健康的主要问题和制约事业发展的关键瓶颈，设定 可量化、可评估、可追踪的高质量发展核心指标体系，如区域医疗中心服务能力指 数、基层医疗卫生机构诊疗量占比、重点人群健康管理覆盖率等，以此作为工作开 展的“指挥棒”和“度量衡”。二是要科学设定年度发展目标。目标设定既要体现进取 心，又要立足现实基础。要综合考虑“十四五”规划中期评估结果、上年度工作完成情 况、当前资源约束条件以及人民群众最新健康需求，制定出2026年度本地区卫生健 康事业发展主要预期目标。这些目标应涵盖医疗服务能力提升、公共卫生安全保 障、健康管理水平提高、中医药传承创新发展、行业治理能力现代化等多个维 度，形成层次分明、相互支撑的目标体系。三是要建立健全目标责任传导机制。要 将市级层面的宏观目标，逐级分解到各区（县）、各直属单位、各内设科室，直至 具体岗位和责任人。明确各项任务的时间表、路线图和责任链，通过签订目标责任 书、实施台账管理、强化过程监控等方式，确保发展蓝图上的每一项部署都能落地 生根，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，汇聚起推动高质量发展的强大合 力。 （二）立足区域发展大局，融入健康城市建设新篇章。健康是促进人的全面发 展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。我们必须将卫生健康工作置于*市经济 社会发展全局中来谋划和推进。一是要主动对接城市发展战略。深入研究本市未来 五年城市总体规划、产业发展规划、人口发展规划等重大战略部署，精准把握其对 医疗卫生资源布局、疾病谱变化、健康服务需求带来的深远影响。围绕城市新区建 设、产业园区发展、交通枢纽布局等，前瞻性规划医疗卫生资源，推动优质医疗资 源扩容和均衡布局，确保医疗卫生服务与城市发展同频共振。二是要深度融入“健 康*”行动。“健康*”建设是提升市民健康素养和健康水平的系统工程。卫生健康部门 要发挥好牵头抓总作用，紧密协同教育、体育、环境、市场监管等相关部门，推动 将健康融入所有政策。要聚焦健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心 理健康促进、健康环境建设等专项行动，制定年度重点任务清单，明确部门职 责，健全跨部门协调机制，形成政府主导、部门协作、全社会参与的健康促进工作 格局。三是要服务乡村振兴战略实施。推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是 补齐农村卫生健康服务短板的关键。要持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效 衔接，健全防止因病返贫动态监测和帮扶机制。加大对县级医院、乡镇卫生院和村 卫生室的支持力度，通过专科共建、临床带教、业务指导、远程协作等方式提升基 层服务能力。加强乡村医疗卫生人才队伍建设，落实各项激励保障政策，让人才愿 意来、留得住、能发展，筑牢农村居民健康“网底”。 （三）聚焦体制机制创新，激发事业发展内生新动力。改革创新是发展的根本 动力。面对卫生健康领域深层次矛盾问题，必须向改革要活力、向创新要效益。一 是要深化医药卫生体制改革重点任务落实。持续推动“三医”联动改革，在巩固破除以 药补医成果基础上，进一步深化医疗服务价格改革、医保支付方式改革、药品耗材 集中采购改革。要完善公立医院运行新机制，健全现代医院管理制度，落实公立医 院经营管理自主权，强化绩效考核导向，推动公立医院实现“三个转变、三个提高”。 要加快建立分级诊疗体系，通过医联体、医共体、专科联盟等多种形式，构建上下 联动、分工协作的服务模式，引导有序就医。二是要优化医疗卫生行业治理体系。 深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，加强事中事后监管，构建以信用为基础 的新型监管机制。要运用法治思维和法治方式管理卫生健康事业，健全行业标准规 范体系，加大监督执法力度，严厉打击违法违规行为，维护良好医疗秩序。要高度 重视医疗质量安全，健全医疗质量管理和控制体系，落实患者安全目标，持续改进 医疗服务质量，提升患者就医满意度和安全感。三是要强化科技与人才战略支撑。 卫生健康发展离不开科技创新的驱动和人才资源的保障。要鼓励医疗卫生机构开展 临床研究和成果转化，推广应用新技术、新项目。要大力实施卫生健康人才工 程，完善人才引进、培养、使用、评价、激励政策，营造尊重人才、爱护人才、成 就人才的良好环境。要特别关注公共卫生、儿科、精神科、老年医学、康复护理等 紧缺人才培养，优化人才队伍结构，为事业长远发展提供坚实智力支撑。 二、精准施策，在攻坚克难中开创卫生健康工作新局面 一分部署，九分落实。宏伟蓝图必须通过扎实有效的工作举措转化为现实成 果。 （一）聚力医疗服务体系提档升级，构建优质高效整合型服务新体系。习近平 总书记强调，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。这要求我们持续 优化服务体系布局与内涵。一是要筑牢“顶天立地”的医疗卫生服务网络。“顶天”就是 做强高水平医院和临床专科。要支持市级医院争创省级及以上区域医疗中心，聚焦 严重危害人民健康的重点疾病和薄弱专科，集中力量开展关键技术攻关，提升急危 重症和疑难复杂疾病诊疗能力。要实施临床重点专科“攀登计划”，打造一批省内领 先、国内有影响力的优势专科群。“立地”就是做实基层医疗卫生服务网底。要持续推 进社区医院建设，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化水平，强化基本医 疗、公共卫生和健康管理服务融合。要通过县域医共体建设，实现人财物统一管 理、医疗业务同质化管理，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。二 是要推动医疗服务模式创新与流程再造。大力发展“互联网+医疗健康”，建设完善市 级健康云平台，推动医疗机构间信息互联互通、检查检验结果互认共享。推广预约 诊疗、智能分诊、移动支付、药品配送、慢病管理线上服务等便民惠民应用，改善 群众就医体验。要拓展多学科协作诊疗（MDT）、日间手术、加速康复外 科（ERAS）等新型服务模式，提高医疗资源利用效率。三是要加强医疗质量安全与 行风建设。医疗质量安全是生命线。要健全覆盖各级各类医疗机构和全部诊疗环节 的质量管理与控制体系，应用信息化手段实现实时监测与预警。要持续开展医疗质 量安全改进目标专项行动，聚焦手术安全、用药安全、院感防控等重点领域，补齐 短板。要持之以恒抓行业作风建设，弘扬崇高职业精神，严肃查处损害群众利益的 不正之风，营造风清气正的行业生态。 （二）织密公共卫生防护网络，筑牢重大疾病防控新屏障。预防是最经济最有 效的健康策略。必须坚持预防为主，完善公共卫生体系。一是要提升重大传染病监 测预警与应急处置能力。立足于更精准更有效地防，完善覆盖全域的传染病和突发 公共卫生事件监测网络与多点触发预警机制。要加强疾控机构与医疗机构间的信息 共享和协同联动，提高早期发现、风险评估和快速反应能力。要强化卫生应急队伍 建设和物资储备，定期开展实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要 持续做好新冠等呼吸道传染病以及流感、手足口病等重点传染病的常态化防控。二 是要强化慢性非传染性疾病综合防控。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾 病、糖尿病等重大慢性病，实施早筛查、早诊断、早治疗。要扩大癌症筛查覆盖面 和受益人群，推进高血压、糖尿病等患者规范管理。要深入推进全民健康生活方式 行动，广泛开展健康知识普及，引导群众树立自己是健康第一责任人的理念。要推 动将健康融入社区、单位、学校、家庭等