市财政局局长在政府全体会议上的表态发言
尊敬的各位领导：
本次政府全体会议，是在我市奋力实现“十四五”规划圆满
收官、昂首阔步迈进“十五五”发展新阶段的关键时刻召开的一
次重要会议。会议系统擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，全面部
署了 2026 年度开局起步的重点任务，方向明确、路径清晰、措
施有力，令人鼓舞、催人奋进。作为财政部门的负责同志，我深
切感受到肩上沉甸甸的责任与期待。财政是国家治理的基础和重
要支柱，在服务全市发展大局中扮演着不可或缺的角色。坚决贯
彻落实本次会议的各项决策部署，特别是市长的讲话精神，迅速
把思想和行动统一到市委、市政府对形势的科学判断和工作的总
体要求上来，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，扛牢
使命、精准发力，全力以赴做好各项财政工作，为“十五五”开
好局、起好步提供坚实可靠的财力保障和政策支撑。下面，我代
表市财政局作如下表态：
一、聚焦“主航道”，在服务发展大局中展现财政更大担当
2026 年，“十五五”新征程正式开启，我市发展步入转型升
级、动能转换的攻坚期。财政工作必须胸怀“国之大者”、紧扣
“市之要事”，自觉将财政资源的配置和财政政策的制定，融入
全市经济社会发展“主航道”，做到市委、市政府的决策部署推
进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。
（一）强化“蓄水池”功能，全力夯实高质量发展根基。坚
持稳中求进工作总基调，密切关注宏观经济形势和财税政策动向，
加强财政收入运行监测和前瞻性研判。一是依法依规组织收入。
在严格落实国家减税降费政策、持续优化营商环境的基础上，加
强重点税源、重点行业、重点项目的税收精细化管理，挖掘非税
收入潜力，确保财政收入量质齐升，保持与经济发展相协调的增
长态势，为全市各项事业发展储备充足“粮草”。二是优化财政
收入结构。积极培育新的税收增长点，支持实体经济发展壮大，
逐步提高税收收入占一般公共预算收入的比重，增强财政收入的
稳定性、可持续性和可统筹能力。三是争取上级更大支持。深入
研究国家“十五五”时期政策导向和资金投向，精准谋划、提前
储备一批符合上级支持方向、对我市发展具有战略意义的重大项
目，加大向上汇报衔接力度，力争更多项目进入国家和省级规划
“盘子”，获得更多转移支付和债券资金支持。
（二）把准“助推器”方向，聚力支持现代化产业体系构建。
产业是发展的根基。紧紧围绕市委、市政府关于构建现代化产业
体系的战略部署，优化财政投入方式，引导更多资源要素向发展
新质生产力、提升产业链供应链韧性和安全水平聚焦。一是支持
科技创新引领。持续加大财政科技投入，完善稳定支持和竞争性
支持相协调的机制，重点保障重大科技基础设施、关键核心技术
攻关、高水平研发平台建设以及科技成果转化应用。发挥政府产
业引导基金作用，撬动社会资本投向战略性新兴产业、未来产业
和高新技术产业。二是助力制造业提质升级。统筹运用专项资金、
政府投资基金、融资担保、贷款贴息等政策工具，支持传统产
业技术改造、数字化转型和绿色低碳发展，培育壮大先进制造业
集群。落实好促进中小企业发展的各项财税政策，激发民营经济
活力。三是赋能现代服务业发展。安排资金支持金融、物流、研
发设计、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，
促进商贸、文旅、健康等生活性服务业向高品质和多样化升级，
构建优质高效的服务业新体系。
（三）坚守“压舱石”定位，倾力保障和改善社会民生。公
共财政取之于民、用之于民。始终坚持以人民为中心的发展思想，
持续加大民生投入力度，确保民生支出占一般公共预算支出的比
重保持稳定并逐步提高，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
一是支持实施就业优先战略。统筹就业补助资金，落实各项促就
业政策，支持职业技能提升行动，重点做好高校毕业生、农民工、
退役军人、就业困难人员等群体就业帮扶。二是促进教育优质均
衡发展。完善教育经费保障机制，推动学前教育普及普惠、义务
教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优、高等教
育内涵发展，支持教育数字化转型。三是推进健康城市建设。深
化医药卫生体制改革，加大对公立医院、基层医疗卫生机构、疾
病预防控制体系建设的投入，促进优质医疗资源扩容和区域均衡
布局，支持中医药传承创新发展。四是健全多层次社会保障体系。
稳步提高养老、医疗、低保、优抚等社会保障待遇水平，支持发
展养老服务业和普惠托育服务，加强对困难群体、特殊群体的救
助保障，织密扎牢社会保障安全网。五是支持城市功能品质提升。
保障好城市更新、老旧小区改造、市政基础设施完善、生态环
境治理、文化体育设施建设等方面的资金需求，助力打造宜居、
韧性、智慧城市。
二、深化“改革篇”，在提升财政治理效能中激发更强活力
面对新阶段新任务新挑战，必须向改革要动力、向管理要效
益。坚持以改革破难题、以创新提效能，加快建立现代财政制度，
不断提升财政治理体系和治理能力现代化水平。
（一）深化预算管理制度改革，打造“透明、规范、高效”
的预算体系。预算是财政管理的
