申论范文：深入研究边疆治理重大理论和现实 问题（治理） 边疆治理是国家治理体系的重要组成部分，是维护国家主权、 安全和发展利益的关键所在。特别是在经济全球化深入发展的今 天，边疆已不再是传统意义上的边远地带，而是国家发展的战略 支点、文明交融的重要窗口、区域合作的前沿阵地。习近平总书 记指出，“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代 化的应有之义。要认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治 理各项工作，推动边疆地区高质量发展”。为此，应不断深化边 疆治理重大理论和现实问题研究，助力边疆治理体系和治理能力 现代化。 一、从全局维度把握边疆治理与国家整体发展的关系 边疆地区的稳定与发展，直接关系国家主权和领土完整，关 系国家发展全局。边疆治理的重要性毋庸置疑，如何准确把握好 边疆治理与国家整体发展的关系，是边疆治理研究需要关注和思 考的重大命题。 一方面，国家整体的发展和繁荣，是边疆安全、稳定与发展 的根本保障。国家实力的提升与边疆治理的成效有高度的正相关 性。没有强大的国家实力作后盾，边疆安全无从谈起。强大的国 家实力，不仅为边疆治理提供坚实物质基础，也为边疆地区的长 治久安和可持续发展创造有利条件。现实中，边疆地区普遍存在 发展不平衡不充分问题，如在基础设施、民生保障、产业培育 等方面存在短板，都亟须国家长期高强度投入。另一方面，边疆 地区的安全稳定，也关系国家整体稳定和发展。边疆的安全和稳 定，能为国家发展提供良好环境。 国强则边固，边固则国安。边疆治理与国家整体发展，应实 现内在统一、相互协调。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”等重要论 断，是对几千年历史经验的总结和升华，也是对治国与治边辩证 关系的深刻凝练。新时代的边疆治理，必须立足全局视角，坚持 发展是第一要务，通过持续提升经济实力、军事实力、科技实力， 为边疆治理提供坚实支撑。同时，注重发挥制度优势，推进边疆 治理体系和治理能力现代化，促进边疆地区长治久安和可持续发 展，为国家整体发展提供有力支撑。 二、从历史维度把握传统经验对当代治理的借鉴意义 中国是历史悠久、地域广阔的文明古国，边疆治理是历代王 朝需要应对和处理的治理难题。边疆治理的成效，既是历代王朝 兴盛衰亡的重要表征，也是影响王朝盛衰的重要因素。在漫长的 边疆治理实践中积累的丰富经验、形成的独特治理智慧，不仅塑 造了中华民族多元一体的格局，也为当代边疆治理研究提供了重 要启示。 丰富的历史经验，是边疆治理研究的宝贵财富。如从汉代的 属国制度到唐代的羁縻府州，再到明清时期的土司制度，都体现 了中央政权对边疆地区因地制宜的治理智慧。这些制度既维护中 央权威，又尊重民族差异性，形成了多元一体的治理传统，在特 定历史时期发挥了积极作用，为中华民族共同体的形成和发展奠 定了基础。边疆治理中蕴含的和合共生理念，强调各民族和谐共 处、共同发展，为促进民族团结进步提供了重要文化支撑。从汉 代西域屯田到明代九边屯田，亦兵亦农的治理方式既解决了军粮 供应问题，保障了边疆安全稳定，又促进了边疆开发，为边疆地 区经济发展和民族融合提供了重要借鉴；等等。 对历史经验的总结和借鉴，是当前深化边疆治理研究的重要 课题。我国在边疆治理方面，保存了丰富的史料资源，从《史记》 的《匈奴列传》，到《汉书》的《西域传》，以及后来的《资治通 鉴》《读史方舆纪要》等，文献记载浩如烟海。20 世纪初期，在 内忧外患和救亡图存的时代背景下，涌现出顾颉刚、傅斯年、黄 文弼、吴文藻、谭其骧、侯仁之等大批学者，推出如《中国边疆 史地研究》《中国疆域沿革史》《中国历史地图集》《边政学发凡》 等重要期刊和著作，为后来的中国边疆学奠定了重要基础。经过 近百年探索和积累，中国边疆学的学术体系和知识体系正在形成， 但总体而言，边疆学作为一门新兴的、综合性的交叉学科，研究 体系还不完善，研究方法还比较单一。深化边疆治理研究，应继 承历史经验，结合当代实际进行理论创新和应用转化，逐步构建 起中国特色边疆治理理论，为当代边疆治理提供经验和借鉴。 三、从发展维度把握边疆治理的新问题和新趋势 边疆是政治、文化和地理空间的边缘地带，通常也是两个或 多个国家的边缘、交界地带。随着科