在应急管理局 2026 年春节节后收心会上的讲 话 同志们： 新春伊始，万象更新。我们告别了短暂而祥和的春节假期， 带着家人的嘱托和新的期盼，重返工作岗位。节日期间，许多同 志坚守岗位、值班备勤，有力维护了全市安全形势的总体平稳， 大家辛苦了。今天，我们召开节后收心会，既是调整状态、收心 拢神的纪律要求，更是凝心聚力、砥砺奋进的动员部署。新的一 年，应急管理工作任务艰巨、责任重大，我们必须迅速从“节日 模式”切换到“工作模式”，以“开局即冲刺”的精神状态，全 身心投入到新一年的各项工作中，奋力开创我市应急管理事业新 局面。 一、重整行装再出发，深刻把握新征程应急管理使命担当 习近平总书记在党的二十大报告中强调，“推进国家安全体 系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，并指出“提 高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全 体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能 力”。这为我们新时代应急管理工作提供了根本遵循。当前，我 国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的 时期，应急管理工作面临新的更高要求。春节假期已过，全体干 部职工必须迅速将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统 一到市委、市政府的工作要求上来，深刻认识应急管理在国家治 理体系和治理能力现代化中的极端重要性，清醒看到我市安全生 产基础仍不牢固、自然灾害风险交织叠加、应急救援能力存在短 板的客观现实，切实增强“时时放心不下”的责任感和积极担当 作为的精气神，以更高的站位、更严的标准、更实的作风，奋力 推动我市应急管理事业迈上新台阶。 （一）筑牢思想根基，以高度政治自觉引领应急管理实践。 应急管理机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。我们要坚 持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保 持高度一致。要将学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论 述和重要指示批示精神作为首要政治任务和长期战略任务，建立 健全常态化学习机制，确保学深悟透、融会贯通。要胸怀“国之 大者”，自觉将应急管理工作置于全市乃至全省全国发展大局中 谋划和推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 要坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财产安全作为 一切工作的出发点和落脚点，将“两个至上”理念内化于心、外 化于行，贯穿于风险防范、隐患排查、抢险救援、灾害救助全过 程。要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，以高水平安 全服务高质量发展。要强化忧患意识，坚持底线思维，时刻保持 如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，对各种风险隐患做到早识别、 早预警、早处置。要发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于面对应 急管理领域的各种风险挑战，敢于动真碰硬，坚决同一切危害安 全的行为和现象作斗争。要加强意识形态阵地管理，牢牢把握应 急管理领域意识形态工作主动权，积极稳妥做好突发事件舆论引 导，弘扬应急管理正能量，讲好应急管理故事，为事业发展营造 良好氛围。 （二）洞察发展态势，以清醒战略头脑锚定年度工作方位。 习近平总书记指出，“预判风险是防范风险的前提，把握风险走 向是谋求战略主动的关键”。科学研判形势是做好一切工作的基 础。我们要立足新阶段新要求，全面审视我市应急管理工作面临 的机遇与挑战。从宏观环境看，国家层面持续推进应急管理体系 和能力现代化战略部署，*省“十四五”应急体系规划深入实施， 为我市工作提供了政策指引和项目支撑。市委、市政府高度重视 安全发展，将应急管理摆在更加突出的位置，为事业发展创造了 有利条件。从风险挑战看，我市产业结构调整进入深化期，新产 业新业态新模式带来的新型安全风险与传统高危行业风险并存； 极端天气事件呈现频发重发态势，洪涝、干旱、森林火灾等自然 灾害风险加剧；城市运行系统日益复杂，各类基础设施安全风险、 人员密集场所公共安全风险不容忽视；基层应急管理能力薄弱环 节依然存在，部分企业主体责任落实不到位问题尚未根治。从自 身发展看，经过近年来的持续努力，我市应急管理体制机制不断 完善，队伍战斗力稳步提升，2025 年实现了生产安全事故起数 和死亡人数“双下降”，成功应对了*轮强降雨等自然灾害。但也 要清醒看到，应急管理法治化、智能化、精细化水平有待提高， 跨部门、跨层级协同联动机制需进一步优化，防灾减灾救灾的 “最后一公里”仍需打通。综合分析，2026 年我们必须坚持稳 中求进工作总基调，以“固本强基、精准防控、提质增效”为主 线，将防范化解重大安全风险作为核心任务，全力维护全市安全 形势持续稳定。 （三）明确年度基调，以系统观念谋划全年工作布局。遵循 “坚持系统观念”这一基础性思想和工作方法，我们必须加强前 瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。2026 年全 市应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神， 深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实 党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求， 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 更好统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以防范化解重 大安全风险为主线，以深化改革创新为动力，以夯实基层基础为 支撑，持续完善体系、预防为主、精准治理、提升能力，奋力推 进应急管理体系和能力现代化，为我市经济社会高质量发展提供 坚实安全保障。围绕这一总体思路，我们要着力构建“大安全、 大应急”框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要突出 目标导向和问题导向相结合，既要设定年度安全生产控制指标、 防灾减灾救灾能力提升目标等量化任务，更要聚焦体制机制障碍、 基础能力短板等深层次问题集中攻坚。要注重长短结合，既立足 当前抓好风险排查整治和应急准备，又着眼长远健全法规标准、 规划布局和人才培养。要强化统筹协调，充分发挥应急管理部门 的综合优势和各相关部门的专业优势，形成齐抓共管的工作合力。 要鼓励探索创新，在风险监测预警、监管执法方式、应急力量建 设、社会共治模式等方面大胆尝试，形成一批可复制可推广的经 验做法。要树立鲜明结果导向，以实际工作成效和人民群众安全 感、满意度作为检验工作的根本标准，确保各项决策部署落地生 根、开花结果。 二、聚焦主责强攻坚，精准施策提升应急管理核心能力 习近平总书记反复强调，“要坚持从源头上防范化解重大安 全风险，真正