局长在2026年春节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 今天是2026年2月26日，农历正月初九。按老理儿，不出正月都是年，但咱们环 保这摊事儿，年味还没散尽，压力已经顶到了嗓子眼。今天我们召开这个会，既是 春节节后收心会，也是全年工作的击鼓催征令。刚才，各科室、二级单位简要汇报 了春节期间应急值守和大气污染防治巡查情况——大家很辛苦，7天假期，全局累计 出动巡查68人次，妥善处置了2起供热管网泄漏引发的环境隐患，受理并办结群众投 诉11件，除夕夜和元宵节的空气质量都是良好，给全旗人民守住了蓝天白云。但我 也听到了一些“杂音”：个别值班人员脱岗溜号，信息报送拖沓延误，有的同志初七 上班到现在还没找到状态，办公室里聊大天、刷手机的现象依然存在。这些问题看 似小事，折射的却是作风积弊。2026年是“十五五”开局之年，旗委已经吹响了“闯新 路、进前列、创一流”的冲锋号，咱们环保局作为生态文明建设的主力军，不能慢吞 吞、晃悠悠。今天，我不讲长篇大论，就围绕“收心、聚焦、攻坚、争先”四个关键 词，跟大家掏心窝子聊几点意见。 一、收心归零，以“空杯心态”重整行装 “归零”这两个字，听起来简单，做起来最难。就像一个盛满茶水的杯子，不把旧 茶倒掉，新茶就注不进来。过去一年，我们确实干成了一些事：第二轮中央环保督 察反馈的15项整改任务全部销号，黄河流域“清废行动”清理固废2.3万吨，空气质量 优良天数比例达到86.7%，创下“十四五”以来最好水平。旗里给我们颁了“污染防治攻 坚战先进集体”的牌子，市局领导也在大会上点名表扬。但是，这些荣誉是昨天的奖 状，不是今天的饭票。如果把过去的成绩当成包袱背在身上，就会步履蹒跚；把功 劳簿当成枕头睡大觉，就会被后来者踩在脚下。2026年，我们要面临的是“十五五”规 划指标的首年考核，是中央环保督察整改“回头看”的随机抽查，是黄河流域生态保护 和高质量发展国家战略的刚性约束。形势逼人，不进则退，慢进也是退。所以，这 一节我重点讲三个“归零”： 一是思想“除尘”，扫除“节后懒散”之弊。人虽然到岗了，心还在酒桌上、牌桌 上、景区里——这种状态必须立即叫停。有的同志说，节后综合症每年都有，过两 天自然就好了。我告诉你们，生态环境工作没有“过渡期”，污染物排放不会因为咱 们没过完年就自动减少。北方地区2、3月份是大气污染的高发期，静稳天气多，逆 温层厚，污染物憋在低空散不出去。去年春节后，包头市青山区一家焦化企业因为 节后监管松懈，脱硫设施未及时开启，导致二氧化硫小时浓度超标6倍，被生态环 境部作为典型案例通报，区长被约谈，环保局长党内警告，企业罚款120万。这个教 训就在眼前，我们不能当耳旁风。从今天开始，全局要迅速从“休假模式”切换到“战 斗模式”：领导班子成员今天下午分头到分管科室开收心会，不要念稿子，就面对面 问——手头有哪些硬任务？节点卡在哪儿？需要协调什么？办公室从明天起恢复考 勤通报制度，迟到早退、上班玩游戏的，第一次口头警告，第二次全局通报，第三 次直接扣发绩效。各科室负责人是“第一守门员”，别当老好人，别拿原则作交易。我 再说一遍：思想上“除尘”，不是扫扫地就算了，要拿砂纸打磨，把锈迹磨掉，露出钢 铁本色。 二是目标“对表”，校准“年度航向”之标。去年底各科室报上来的工作计划，我看 了，厚厚一摞，但仔细一翻，“力争”“持续”“加强”这些虚词太多，硬指标太少。比如 应对气候变化，只写“推进碳排放达峰”，具体降几个点、抓几个企业、建几个示范项 目，全没交代。土壤科写“加强重点地块监管”，重点地块是哪几块？责任人是谁？监 测频次怎么定？也是语焉不详。这种计划，糊弄鬼鬼都不信。今年是“十五五”开 局，国家层面的约束性指标已经明确：单位GDP二氧化碳排放下降18%，地级及以上 城市PM2.5浓度下降10%，劣#类水体基本消除。自治区分解到市，市里分解到旗，只 会更严、不会更松。我们不能等到年底算总账时才拍大腿后悔。现在，我给一周时 间，各科室重新修订年度任务清单，必须做到“三个明确”：明确量化指标——优良天 数到底争多少天？明确时间节点——污水处理厂提标改造几月开工、几月投运？明 确责任链条——出了问题板子打在谁身上？办公室汇总后，我要逐条过审，不达标 就打回去重写。记住，目标是用来追赶的，不是用来挂在墙上的。 三是责任“压舱”，夯实“岗位履职”之基。责任是工作的压舱石，责任悬空，工 作就会翻船。过去我们有个坏毛病：任务分解时，局长压给副局长，副局长压给 科长，科长压给科员，科员压给临时工。最后，临时工拿着最低的工资，扛着最 大的责任。2025年，我们处理的两起信访投诉不满意件，追根溯源，都是因为层 层转包、无人拍板。今年，必须扭转这种“上热下冷、层层递减”的局面。我提三条 硬杠杠：第一，领导班子成员每人包联1个重点排污单位、1个乡镇，每月至少到现 场2次，发现问题现场办公，不能只看展板、不听真话；第二，科室负责人对本科室 承担的重点任务负总责，每周必须用半天时间到一线去，到监测点位去，到执法现 场去，别整天坐在办公室对着电脑当“表哥”“表姐”；第三，一般干部要明晰自己的“责 任田”，你是负责在线监控审核的，就要把每一天的数据异常揪出来；你是负责环 评审批的，就要把每一个项目的产污节点搞清楚。近期，旗纪委监委通报了3起节 后纪律松弛案例，其中一起就是某局工作人员上班时间看电视剧，被暗访组当场抓 拍。咱们局有没有这种情况？我不点名，但希望大家心里有数。责任不是写在纸上 的，是扛在肩上的。只有每个人都把自己这摊事儿当成自家的事儿来办，全局的工 作才能落地生根。 二、聚焦主业，以“工匠精神”深耕细作 环保工作干久了，容易产生审美疲劳：天还是那片天，河还是那条河，企业还 是那几家企业，投诉的还是那几个气味。于是，有人开始“打瞌睡”，觉得无非是老生 常谈。错了！同样的蓝天，今年的标准比去年更严；同样的河流，今年的考核断面 比去年更多；同样的企业，今年的排污许可要求比去年更细。这叫“稳中有进、进中 提质”。我们要像工匠打磨玉器一样，一凿一凿、一刀一刀，把粗糙的石头磨出温润 的光泽。这一节，我聚焦大气、水、土三个主战场，讲三个“要”： （一）要守好蓝天白云生命线。蓝天白云不是装饰品，是老百姓最直观的幸 福指数。去年，我旗优良天数316天，听起来不错，但PM2.5年均浓度28微克/立方 米，比全市平均水平高出2微克，臭氧8小时第90百分位浓度167微克/立方米，距离 国家二级标准仅差7微克。这说明什么？说明我们还没到喘口气的时候，甚至还在悬 崖边上跳舞。今年，大气治理必须从“粗放管控”转向“精准滴灌”。工业源方面，参照 包头市钢铁行业超低排放改造的硬招，责令荣信化工、新能能源等4家重点企业9月 底前完成脱硫脱硝设施升级，挥发性有机物治理设施同步安装在线监测，数据直 连市局平台，谁敢弄虚作假直接移交公安。扬尘源方面，住建、城管、环保要搞联 合编组，所有在建工地必须安装扬尘在线监测，颗粒物浓度超过限值的立即停工整 改，渣土车未密闭运输的一律查扣，不再搞“口头警告”。移动源方面，配合交管部门 在绕城路口设置柴油货车抽测点，对尾气超标车辆倒查年检机构。我还想特别强调 重污染天气应对。去年应急响应期间，我们检查发现3家企业“假停产”——总电表在 走、生产线在转，却说自己在维修。这种把戏骗不了人，今年再发现此类行为，直 接启动按日计罚，上不封顶。大气科要每周绘制“污染地图”，把高值点位标出来、把 污染源找出来，别等市局通报了再去补锅。 （二）要筑牢碧水清流防护网。*旗最宝贵的资源是什么？是黄河。我们守 着190公里的黄河过境段，十条一级支流汇入，这是老天爷赏饭吃，也是悬在头顶的 达摩克利斯之剑。去年国考断面水质全部达标，但总氮浓度比2024年上升了12%，汛 期断面水质波动达5次，乡镇污水处理厂进水浓度低、运行负荷率不足60%的问题依 然突出。这些问题不解决，今年随时可能被“黄牌”警示。今年水污染防治，重点抓三 件事：一是排污口整治。去年完成了黄河干流排污口的监测溯源，今年要向所有支 流延伸。罕台川、西柳沟、东柳沟……一条一条过筛子，有口皆查、应查尽查。6月 底前建立“一口一档”，12月底前完成80%以上问题排口的整治，该封堵的封堵，该 规范的规范，该提标的提标。二是污水处理提质。督促公用事业服务中心拿出树林 召镇污水管网改造的“时间表”和“路线图”，今年必须解决管网错接漏接问题；推动 开发区污水处理厂尾水湿地建设，将外排标准从一级A提升至地表水#类，这是硬任 务，没有商量余地。三是水源地保护。白泥井、王爱召等5个乡镇级水源地，今年要 完成规范化建设，隔离围栏、警示牌、监控摄像头一个都不能少，每月至少开展一 次水质全分析，数据向公众公开。水科要记住一句话：黄河的问题表象在河里，根 子在岸上。岸上的事情管不住，河里的水永远清不了。 （三）要厚植净土沃野生态墙。*旗是产粮大旗，耕地是农