在2026年全市春节节后收心会上的讲 话：凝神聚力启新程，砥砺前行开新局 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，我们召开全市春节节后收心 会，这既是调整状态的“归位会”，更是明确目标的“动员 会”。“一年之计在于春”，习近平总书记深刻指出，要“以 奋发有为的精神状态和‘时时放心不下’的责任意识做好经济 工作”。站在“十五五”规划的开局之点，我们能否起好步、 开好局，直接关系到未来五年的发展全局。节日已过，全体干 部必须立即从“假日模式”切换至“工作模式”，切实把思想 和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以“起步即 冲刺、开局即决战”的昂扬姿态，迅速形成紧张快干、提速争 先的浓厚氛围，确保新年各项工作实现“开门红”、力争“全 年红”，为“十五五”高质量发展奠定决定性基础。 一、统一思想、深化认识，以更高站位扛起“十五五”开局 的时代重任 习近平总书记强调，“开局关乎全局，起步决定后程。要以 新气象新作为推动高质量发展取得新成效”。从春节祥和的氛 围中走出来，我们首先要解决的就是思想认识的问题。必须深 刻认识到，2026年绝非寻常之年，它是“十五五”规划的奠基 之年，是承前启后、继往开来的关键节点。我市经济在2025年 取得了地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长7.9%的扎实 成绩，高技术制造业投资增长7.6%，新旧动能转换持续加快。 但这只是序章，面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，面对 区域竞争百舸争流的态势，我们没有丝毫“缓一缓”“歇一 歇”的资本。唯有迅速收心归位，做到“人到岗、心到位、责 到肩”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任 感，才能在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。 （一）深刻把握“十五五”开局之年的时代方位与战略意图 “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键五年。我们必须从战略和全局的高度，深刻理解开局之 年的特殊重要性和所承载的历史使命。这个开局，是在我国发 展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时 期下的开局，必须增强忧患意识，坚持底线思维。这个开 局，要求我们不仅要在经济总量和增速上保持合理区间，更要 在发展质量、结构优化、动能转换上取得实质性突破。具体到 我市，就是要将开局之年的各项工作，全面对标对表国家和省 的“十五五”规划纲要，深度融入长三角一体化等重大区域战 略，确保我市的发展航向始终与中央和省委的要求同频共振。 要深刻领会“因地制宜发展新质生产力”的核心要义，将其作 为推动我市产业升级、实现弯道超车的总抓手。开局之年，我 们谋划的任何一项工作、推动的任何一项改革，都必须服务 于“十五五”期间将我市建设成为产城人文融合发展的共富示 范市这一长远目标。这意味着我们的工作不能局限于年度任务 的完成，更要注重打基础、利长远，为未来五年乃至更长时间 的高质量发展积蓄强劲动能、奠定坚实根基。 （二）准确认识当前我市发展面临的形势、挑战与任务 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的挑战。从宏观 环境看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，国 内有效需求不足等问题仍需着力破解。从我市自身看，传统产 业转型升级任务艰巨，新兴产业体量和竞争力有待提升，科技 创新支撑能力仍需加强，城乡区域发展不平衡不充分问题依然 突出，重点领域改革亟需深化，营商环境仍有优化空间。同 时，财政收支紧平衡状态将持续，防风险、保民生、促发展的 压力交织叠加。2026年，我们的任务异常繁重。一方面，要巩 固和增强经济回升向好态势，确保地区生产总值、一般公共预 算收入等核心指标稳步增长，为全省“经济大市挑大梁”贡献 应有力量。另一方面，要在培育新质生产力上取得突破性进 展，推动集成电路、低空经济、现代纺织等产业集群能级跃 升。此外，全面推进乡村振兴、持续改善民生福祉、牢牢守住 安全发展底线等任务，每一项都至关重要。面对这些挑战与任 务，任何犹豫观望、慵懒散漫的心态都是致命的。我们必须把 困难估计得更充分一些，把准备做得更周全一些，把措施定得 更精准一些，以“拼、闯、狠、韧”的四股劲头，迎难而 上，将挑战转化为跨越发展的机遇。 （三）牢固树立“起步即冲刺”的奋斗姿态与实干精神 良好的开端是成功的一半。总书记倡导的“实干精神”，在 开局之年显得尤为重要。所谓“起步即冲刺”，就是要求我们 从现在开始，每一项工作都要按下“快进键”，跑出“加速 度”。要坚决克服“年没过完、事不愿干”的惰性思维，杜 绝“节奏慢、效率低”的“节日病”。全市各级领导干部要率 先垂范，立刻深入一线，到项目现场、企业车间、乡村田野去 发现问题、解决困难、推动工作。要大力弘扬“敢闯敢试”的 开拓精神和“真抓实干”的务实作风，对于看准了的事情、定 下来的项目，就要雷厉风行、抓紧实施。对于部署了的工作、 明确了的目标，就要一抓到底、务求实效。要全面推行“工作 项目化、项目清单化、清单责任化”的工作方法，对年度重点 工作进行细化分解，明确时间表、路线图、责任人，形成“层 层抓落实、事事有回音”的闭环管理格局。要营造“以项目看 发展论英雄”的鲜明导向，把主要精力、优质资源向重大项 目、重点工程倾斜，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮，用 一个个实实在在的项目落地，支撑起“开门红”的坚实基 础，确保“十五五”发展第一步迈得稳、迈得准、迈出新气 象。 二、聚焦重点、精准发力，以更实举措开创高质量发展崭新 局面 习近平总书记关于“聚焦高质量发展这一首要任务”的重要 论述，为我们明确了工作的核心主题。承前启后，关键在于找 准发力点。全市上下必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾 的主要方面，围绕市委、市政府确定的年度目标任务，在关键 领域精准落子、密集攻坚。要统筹好扩大内需与深化供给侧结 构性改革，统筹好新型工业化、城镇化与农业农村现代化，统 筹好高质量发展与高水平安全，确保各项工作协调并进。特别 是要紧密结合我市资源禀赋和发展阶段，将中央的顶层设计、 省委的战略部署转化为符合*实际的具体行动方案，创造性开展 工作，确保每一项重点任务都能落地生根、开花结果。 （一）全力扩大有效需求，持续夯实高质量发展基础。一是 推动投资提质增效，增强发展后劲。坚持“以项目看发展论英 雄”的导向，将扩大有效投资作为稳增长的关键支撑。要突出 民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先“三个优 先”，完善向民间资本推介项目长效机制，激发社会投资活 力。要聚焦“两重”“两新”等重点领域，科学谋划、动态储 备一批引领性强、带动性广的重大项目，争取更多超长期特别 国债、地方政府专项债等政策资金支持。要深化落实重大项目 协调推进机制，全力保障735个亿元以上工业项目、440个市级 重点项目加快建设，力争重点项目年度投资完成率超过120%。 同时，要强化招商引资“生命线”地位，力争引进一批标志 性、引领性的亿元以上产业项目，形成“谋划一批、储备一 批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。二是推动消费扩 容升级，释放内需潜力。消费是经济增长的持久动力。要健全 消费政策激励体系，大力发展首店经济、直播经济、夜间经 济。要顺应消费升级趋势，积极培育悦己消费、国潮消费、数 智消费、健康消费等新型消费增长点。要完善城市核心商圈、 特色商业街区、TOD综合体等功能配套，累计培育一批“一刻钟 便民生活圈”，着力打造区域消费中心城市。要深度挖 掘“*菜”等本地美食文化，打造具有全国影响力的特色区域消 费品牌。通过优化消费环境、创新消费场景、提升供给质 量，多措并举提振消费信心，让消费“主引擎”动力更加强 劲。三是推动外贸“稳拓调优”，提升开放能级。要稳住外贸 基本盘，深化“自办展+专业展”双轮驱动，全年组织超3000家 次企业赴境外参展拓市。要持续提升*综合保税区等开放平台能 级，高效运行国际货运班列。要大力发展外贸新业态，深 化“跨境电商+产业带”融合发展，新增一批跨境电商主体，布 局一批公共海外仓。要促进文化贸易发展，助力网文、网剧等 文化“新三样”出海。要实施新一轮外贸主体培育计划，稳定 重点外贸企业，大力引进和培育新的外贸实绩企业。通过多元 化开拓市场、优化贸易结构，塑造我市对外经济合作和竞争新 优势。 （二）因地制宜发展新质生产力，全面增强发展内生动 力。一是强化科技创新引领，锻造核心引擎。发展新质生产 力，科技创新是核心要素。要深化教科人“三位一体”改 革，高水平推进科创走廊和重大实验室建设。要加强企业主导 的产学研用深度融合，实施规上工业企业研发“两覆盖”工 程，新增一批国家高新技术企业和省级重点企业研究院。要聚 焦我市主导产业和未来产业，开展关键核心技术攻关，打响科 技成果转化品牌。要支持在冶高校内涵式发展，围绕低空经 济、现代纺织等急需领域优化学科专业布局。要滚动实施人才 服务实事，持续开行招才引智专列，新引育一批高层次人才和 制造业技能人才，以人才链的“强”支撑创新链的“优”、赋 能产业链的“兴”。二是加快先进制造业集群发展，构筑产业 高地。深入推进“4151”先进制造强市计划。要一体推进集成 电