新春第一课讲稿：砥砺法治初 心，奋楫信访工作现代化新征程 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市信访局2026年春节节 后收心会暨“新春第一课”，既是调整状态、收心归位的动员 会，更是统一思想、明确方向、聚力前行的部署会。2026年是 农历马年，寓意着龙马精神、奋蹄争先；是“十五五”规划的 开局之年，标志着新征程的全面启航；是建国77周年、建 党105周年的重要历史节点，承载着继往开来的时代使命。站在 新的起点，全市信访工作面临新形势、新任务、新要求。我们 必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局就是 决战、起步就是冲刺”的劲头，全身心投入到新一年的工作 中，确保全年各项工作开好局、起好步，为谱写中国式现代 化*篇章贡献信访力量。 一、深刻把握时代方位，以更高站位扛起“为民解难、为党 分忧”的政治责任 习近平总书记深刻指出，“信访工作是党的群众工作的重要 组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚 民心的一项重要工作”。这一重要论述，深刻阐明了信访工作 的政治属性和人民立场，为我们做好新时代信访工作提供了根 本遵循。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确 定难预料因素增多的时期，社会结构、利益格局、思想观念深 刻调整，群众诉求日益多元，信访工作面临的压力和挑战不容 忽视。同时，推进国家治理体系和治理能力现代化，对信访工 作法治化、专业化、智能化提出了更高要求。我们必须深刻认 识信访工作在党和国家工作大局中的特殊重要性，准确把 握“十五五”时期信访工作发展的历史方位和阶段性特征，自 觉将信访工作置于全市经济社会发展全局中谋划推进，切实增 强做好新时代信访工作的责任感、使命感和紧迫感，以信访工 作的实际成效践行“两个维护”、彰显政治担当。 （一）旗帜鲜明讲政治，筑牢对党忠诚的思想根基。信访部 门首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。 必须把党的政治建设摆在首位，持续深化对习近平新时代中国 特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民 信访工作的重要思想的学习领会，做到学思用贯通、知信行统 一。要严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党中央最新 决策部署和重要会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始 终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致。要将政治要求贯穿信访工作全过程各方面，善于从 政治上看待信访问题、分析信访形势、处理信访事项，确保信 访工作始终沿着正确政治方向前进。要严守党的政治纪律和政 治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”，营造风 清气正的政治生态。要加强机关党的建设，严肃党内政治生 活，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高 质量党建引领保障信访工作高质量发展。要教育引导全体信访 干部牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，厚植人民情 怀，坚守初心使命，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工 作的实效上，体现在日常言行上，做到党中央提倡的坚决响 应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 （二）胸怀大局担使命，服务保障高质量发展。信访工作是 观察社会动态的“晴雨表”，是连接党和政府与人民群众 的“连心桥”。必须自觉将信访工作融入全市中心工作，找准 服务大局的切入点和着力点。要密切关注经济社会发展中的苗 头性、倾向性问题，特别是围绕重大项目建设、重点领域改 革、民生政策调整等可能引发的社会风险，加强分析研判，及 时预警提示，为党委政府科学决策提供参考。要畅通和规范群 众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民建议征集工 作机制，广泛吸纳民意、汇集民智，推动人民群众的“金点 子”转化为社会治理的“金钥匙”。要着力化解影响营商环境 的信访突出问题，依法保护各类市场主体合法权益，为经济持 续健康发展营造稳定公平透明可预期的法治环境。要积极参与 市域社会治理现代化试点工作，推动信访工作与基层社会治理 深度融合，助力提升社会治理效能。要聚焦群众反映强烈的急 难愁盼问题，推动相关职能部门完善政策、改进工作，从源头 上预防和减少矛盾产生。要树立正确政绩观，坚持为人民出政 绩、以实干出政绩，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标 准，努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。 （三）守正创新促改革，激发体制机制内生动力。改革创新 是推动信访工作发展的根本动力。必须坚持问题导向，聚焦体 制机制性障碍，持续深化信访工作制度改革。要在市委社会工 作部的统一领导下，进一步完善信访工作联席会议机制，强化 统筹协调、督促落实功能，构建更加顺畅高效的“党委统一领 导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、 各方齐抓共管”工作格局。要精心编制并组织实施《*市“十五 五”时期信访工作发展规划》，明确未来五年信访工作的指导 思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，绘就发展 蓝图。要深入推进信访工作法治化，这是当前和今后一个时期 信访工作的主线。要严格落实《信访工作条例》，健全信访业 务标准体系，规范信访事项受理、办理、督办、复查复核等各 环节工作流程，确保权力在法治轨道上运行。要强力纠治“应 受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而 不查处”等突出问题，完善通报、约谈、挂牌督办等机制，树 立依法履职、失职追责的鲜明导向。要加快推进信访信息化智 能化建设，推动数据共享、业务协同，提升信访工作现代化水 平。 二、聚焦法治化主线，以更实举措提升信访工作质效和公信 力 习近平总书记强调，“要强化法律在化解矛盾中的权威地 位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维 护”。推进信访工作法治化，是贯彻落实习近平法治思想、提 升社会治理法治化水平的必然要求，是破解信访工作难题、实 现高质量发展的根本出路。全国信访局长会议明确将2026年作 为推进信访工作法治化向更高水平迈进的关键一年。我们必须 牢牢抓住这条主线，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过 程，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满 意”的目标。 （一）强力推进预防法治化，筑牢矛盾纠纷源头防线。一是 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动工作重心下移、力量下 沉、保障下倾。要健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，将排查 触角延伸到社区、村组、企业等基层单元，聚焦城乡建设、劳 动社保、农业农村、教育医疗、环境保护等重点领域，做到早 发现、早介入、早化解。要弘扬“四下基层”优良作风，完善 领导干部接访下访制度，推动市、县（区）领导干部带着感 情、带着责任深入基层一线，现场研究解决信访难题，变群众 上访为干部下访，把矛盾化解在萌芽状态。二是完善重大决策 社会稳定风险评估机制。推动将信访风险评估作为重大政策出 台、重大项目实施、重大活动举办的必经程序，从源头上预防 因决策不当、工作不细引发的信访问题。要加强对评估结果的 运用，对可能引发较大规模集体访或群体性事件的，要及时调 整完善政策或暂缓实施，切实维护群众切身利益和社会稳定。 三是强化法治宣传教育，引导群众依法维权。要结合《信访工 作条例》实施周年等重要节点，开展形式多样的普法宣传活 动，讲清楚信访的权利义务、法定途径、办理流程，引导群众 自觉遵守法律法规，依法理性表达诉求。要推动法律顾问、公 职律师参与信访工作，为群众提供法律咨询和服务，帮助其选 择最适宜的